乾隆朝内府抄本理藩院则例

一略卖

康熙二十二年定：凡蒙古人将内地男妇子女诱骗贩卖，或为妻妾奴婢者，不论良贱，已未卖成，如被诱之人不知情，将为首诱人者拟绞监候，为从者鞭一百，罚牲畜三九，被诱之人不坐。若被诱之人知情，为首鞭一百，罚牲畜三九，为从及被诱之人均鞭一百。

又定：蒙古人诱骗良人为妻妾子孙奴仆，贩卖与人者，不论已卖未卖，皆鞭一百，罚三九。被诱之人知情，鞭一百。

一杂犯

国初定：帽纬帽纬：应为纬帽，清代的一种凉帽，无帽檐。长出帽檐，及戴臥免帽臥免帽：一种皮帽的俗称。剪开沿毡帽，胁间系偏练垂，皆系违禁，被人见者，王、贝勒等罚马一匹，庶人罚犙牛一。

又定：庶人在王前明出恶言者罚三九，犯札萨克贝勒、贝子、公等罚二九，犯台吉、塔布囊等罚一九。虽非面言而审实者亦坐。诟骂都统者罚一九，犯副都统罚七头，犯参领罚五头，犯佐领罚三头。

又定：札萨克所遣人，贝勒等擅责罚三九，庶人擅责罚一九。

又定：凡挟仇首罪而取牲畜者，王罚三九，贝勒、贝子、公罚二九，台吉罚一九。所取牲畜给还原主，随所愿者遣往。

又定：外藩蒙古以他日为岁朝者，系王罚一九，札萨克贝勒、贝子、公罚七头，台吉罚五头，庶人罚马一匹，均给与出首之人。

又定：射砍他人牲畜致死者，除抵偿外罚一九，系马加倍抵偿。未致死者罚犙牛一。

康熙十三年题准：庶人虽在不管札萨克事贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊前明出恶言者，亦照札萨克例罚取牲畜。

十七年题准：外藩各旗庶人冒称台吉进贡者鞭一百，骁骑校冒称佐领进贡者革职，仍各罚牲畜三九，同来台吉知情冒赏者革去台吉，罚牲五九。

二十八年定：凡王、贝勒、贝子、公、台吉等出边口，除标内开载军器外，带出金刃者各罚俸六月，无俸之台吉等罚一九，庶人有犯罚一五。

又定：不令行人歇宿致冻死者罚一九，未致死者罚牛一。令其歇宿而被盗者，所失财物牲畜，概令房主赔偿。

又定：将行人所乘牲口，以为伊所遗失而误取者，罚牲畜五给被取之人。

又定：出痘病人歇宿人家或设法禳病，因而传染致死人者罚三九，虽痊可罚一九，如未治染罚马一匹。

又定：凡有疯疾之人，令其祖父伯叔兄弟子侄亲属看守，如无亲属，令邻舍里长看守。

如失于看守致伤人者，鞭八十。

又定：凡行凶之人不可留于本旗者，并妻子解送邻近盟长，给公事效力之台吉为奴。

一审断

国初定：凡王等审理已决之事复行控告，复审无冤抑者罚妄告人一九，札萨克贝勒、贝子、公等所审者，罚告人牲畜五，官员所审者，罚告人马一匹。

又定：凡词讼，令本人控告，若旁人代控及罪已审结，本人不告旁人代诉者，均罚马一匹给原审人。

顺治八年题准：外藩蒙古人有讼，赴各管旗王贝勒等处伸告，若审理不结，令协同会审旗分之王贝勒等公同审讯，仍不结，王等遣送赴院。如未在王、贝勒处伸告，越次赴院者，一概发回。

康熙元年题准：蒙古拟定死罪犯人，由札萨克审明报院，由院会三法司定拟具奏。其应监候秋后处决者，照刑部秋审例，会满九卿议奏。

九年题准：凡已结事件称有冤枉者，仍赴本院告理，又称冤枉，许赴通政使司鼓厅告理。

十三年题准：非札萨克贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊等有犯，照札萨克贝勒等一例议处。

三十三年复准：山海关外科尔沁土默特等旗，凡偷盗争夺之事，旧例皆由盛京刑部行文到院会审，往返定议方得完结。嗣后遴选应升蒙古旗员一人，笔帖式二人，令往盛京居住，除人命大案确审取供咨部具题外，一应细事即令盛京刑部审结。其有与口外札萨克会审与该将军会审之事，并令一并审结，毋得迟延。

雍正二年议准：蒙古人告状，必列姓名方与准理。若诬告者，原告及见证皆罚三九。

又定：蒙古王等以下、庶人以上，因争户口致讼，雍正元年以后者审理，雍正元年以前者不准审理。

又定：凡提拿大盗不给以致脱逃者，王、贝勒、贝子、公、台吉等皆罚俸一年，无俸之台吉等罚牲畜五九。

又定：凡捕获盗贼送给札萨克处收禁，若在盛京及归化城等处拿获者，即在犯事处收禁，该札萨克率领会审之台吉审讯。

乾隆元年议准：凡应拟斩绞监候之蒙古等，系科尔沁、札赖特、杜尔伯特、郭尔罗斯十旗，喀喇沁三旗，土默特两旗，札鲁特两旗，敖汉王旗分，柰曼王旗分，喀尔喀左翼旗分者，送八沟理事同知监禁。巴林两旗，阿霸哈纳尔两旗，翁牛特两旗，乌朱穆秦两旗，阿霸垓两旗，苏尼特两旗，蒿齐忒两旗，阿禄科尔沁贝勒旗分，克什克腾札萨克台吉旗分，及喀尔喀土谢图汗部落十有九旗，车臣汗部落二十一旗，厄鲁特郡王旗分，贝子旗分者，送多伦诺尔理事同知监禁。鄂尔多斯七旗，归化城土默特两旗，吴喇特三旗，喀尔喀右翼旗分，毛明安札萨克台吉旗分，四子部落王旗分，喀尔喀超勇亲王部落二十一旗，札萨克图汗部落十有五旗者，送归化城理事同知监禁。

乾隆三年议准：凡多伦诺尔蒙古民人互讼事件，令该同知会该旗审拟完结。凡八旗游牧察哈尔命盗重案呈报刑部，会院完结。其喀尔喀札萨克各旗蒙古命盗重案呈院完结。至商民事件，仍由口北道传报该督完结。

七年议准：八旗游牧察哈尔命盗案件，如凶犯、盗犯、尸亲、失主均系蒙古，并无内地民人者，令该总管等就近会同知、通判审明定拟，鞭责轻罪照例保发。徒流以上罪犯，即交该同知、通判等收禁，一面报部，一面将鞭责之犯先行发落，俟院会刑部等衙门奏准之后，将应决之人犯，即于犯事处正法；军流以下人犯，照例折枷完结。其定拟斩绞监候之犯，并令严行监禁，秋审时，该总管选具年貌清册报部。若蒙古、内地人交涉命盗案件，该总管委官会该同知、通判审明定拟，应保出者准其保出，应监禁者交该同知、通判等收禁。系直隶民人该同知等即呈报口北道、该按察使、总督，该督复核具题。系山西民人，即呈报延绥道、该按察使、巡抚，该抚复核具题，仍各咨该总管存案。若所定之罪与该总管意见不同，亦著申文报部，俟刑部会本院详加改正，定拟复奏。立决人犯于犯事处正法，军流以下照例完结。

监候人犯仍令该同知、通判监禁，秋审时由该督、抚详察具奏。

十一年议准：八旗游牧察哈尔蒙古应入直省秋审之犯，令该同知等于每年四月初旬察明各犯年貌、旗分、佐领及犯罪原由，出具切实看语，申送该督、抚核题，免其提审，以省拖累。再，口外蒙古人犯分定旗分解送多伦诺尔等处各同知衙门监禁者，原指各旗自行审理案犯而言。至沿边理事、同知、通判，均有办理蒙古、内地民人之责，所有承审人犯，自应本处监禁，不得藉词解送。

十二年议准：八旗游牧察哈尔蒙古、民人交涉事件，仍会同同知、通判等审理。如案犯专系蒙古，与内地人无涉者，应令各总管自行审理。

又议准：八旗游牧察哈尔蒙古偷盗牲畜拟绞减等之犯，系正户蒙古照旗人例折枷，系家奴仍照旧例发邻近盟长，给效力台吉为奴。

十五年议准：八旗游牧察哈尔左翼四旗蒙古与民人交涉之案，在镶黄旗地方犯事，附近张家口者，即归张家口同知收禁；在正白旗地方犯事，附近独石口者，即归独石口同知收禁；在镶白、正蓝二旗地方犯事，附近多伦诺尔者，仍归多伦诺尔同知收禁。

乾隆朝银库银库

一职掌

康熙四十六年设立银库，并铸给理藩院银库关防，设郎中一人，员外郎一人，司库一人，笔帖式二人，库使四人。郎中、员外郎由各部院司官内遴选，保送吏部引见补授，司库、笔帖式、库使由户、工两部司库、笔帖式、库使内选委，仍各兼本任行走。

雍正元年，因本库郎中、员外郎同时奉差，办事乏人，奏请照例遴选引见，令其专任库务，停止两处行走。奉旨：见今未届蒙古来京之时，虽除贤能司官并无事可办，若除寻常司官又无裨益，著除身家殷实之御史令其兼理。

又奉准：库使四人裁二人，司库、笔帖式仍照旧额，司库由吏部于应升人员内选补，笔帖式由吏部铨选，库使由吏部考取。

十一年复准：御史与司官同办库务，易于通同瞻徇，嗣后在库行走之御史，停其管理钱粮，令其稽察弊窦，以专责成。其管理库务司官向于各部遴选二人，今不拘郎中、员外郎定为二人，均由本院司官内遴选，引见补授，每三年一次更换。

一主守

书吏一人，皂吏三人，娄军五人。其皂隶三人一由本院娄军及工部皂隶娄军内拨充，其二皆隶本库行走。看守旗员二人，兵二十名，均由正蓝旗满州咨送。

一支领

康熙四十六年奉旨：蒙古王、台吉等来京，除喂养马驼外，一应日用廪给及薪刍等物均照部定价值折银，统计一年所需若干，著理藩院照数支给。

又议准：每次支领廪给银五万两，薪刍银五千两，均于户部库内给发，量其将完先行具奏，如前支给其等次详见廪给则例。视馆中宾客之多寡，一年或一次，或二次，支银不等。

一奏销

康熙四十六年定：每月将在内行走及到来宾客，发过廪给银若干，薪刍银若干，各具一摺奏闻。每年十一月起至次年十月止，将一年所发廪给薪刍银细数，及宾客人数姓氏，造册二本进呈，并将旧管、新收、开除、实在、银数、汇疏随册奏闻。

雍正九年奉旨：尔院领催人等，此二年来差遣甚多，宜加优恤。嗣后务按道里之远近，事之缓急，自五十两至十两编为等次，酌量给银以为行装之费。三月一次汇题，并将去岁至今之出差领催人等察明补给。

乾隆五年奏准：领催等差往附近地方，自二月至七月不准给银，八月至正月给银十两；差往护送三省驻防兵丁前往军营者，给银二十两。送八旗游牧察哈尔驻防兵丁，及差往鄂尔坤止霜者，均给银十两。每年差往法库、西勒图库伦等处，送果品与喇嘛者，给银三十两。

骑官马无行粮之差，给银十两。差往哈密、瓜州、西宁、打箭炉、青海等处者，二月至七月给银十两，八月至正月给银二十两。差往军营及恰克图、库伦等处者，亦如哈密等差之例。

差往喀尔喀地方在沙漠以内者，二月至七月不给银，八月至正月给银十两；在沙漠以外者，二月至七月给银十两，八月至正月给银二十两。差往内地札萨克，程逾千里有行粮者，不给银。有应给者，仍以道里远近，事之缓急，时之寒暑，酌量给发。每三月一次具奏以闻。

理藩院

我朝始兴，威德渐立，声教所暨，莫不来庭。凡蒙古部落之率先归附者悉隶版籍，视犹一体。及后至者弥众，皆倾国举部乐输厥诚，既地广人繁矣。乃令各守其地，朝岁时，奉职贡焉。户口蕃殖，幅员辽远，前古以来，未之有也。始于六部之外，设理藩院，置尚书、左右侍郎，董其黜徙、赏罚、朝会、往来之事。其属四清吏司，曰录勋，曰宾客，曰柔远，曰理刑；各设郎中、员外郎、主事，又设司务、汉院判、知事、副使。其增设裁减，具载吏部。

录勋清吏司

爵级

初，外藩四十九旗，或以功，或以亲，或以举国输服，封亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公，秩皆照内王等。台吉、塔布囊等，俱给以品级。设都统以下、骁骑校以上等官，照内管理。盖国家一体之仁，周遍如此。

国初定：外藩王、贝勒、贝子、公、台吉等，立有军功者，量其功之大小议叙，亡殁者，一体题请赐恤。

顺治九年题准：外藩王以下服色，悉照内王以下定例。

十六年题准：外藩蒙古以一百五十丁为一佐领，披甲五十副，设骁骑校各一员，拨什库各六名。十家各设一长，六佐领总设参领一员。

十七年谕：外藩各旗都统以下员缺，令各札萨克王、贝勒、贝子、公酌量补授。

十八年题准：外藩蒙古王、贝勒，各照内王、贝勒等，设长史、司仪、长护卫。此外，亲王设四品典仪一员，五品典仪一员。郡王设五品典仪一员，六品典仪一员。多罗贝勒设五品典仪一员。固山贝子设六品典仪一员。公等设七品典仪一员。其顶带坐褥，悉与内同。

又题准：台吉、塔布囊等，顶带坐褥照在内官员分别给之。一等者照一品，二等者照二品，三等者照三品，四等者照四品。都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等顶带坐褥，照内都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等，杀一级给之。

又题准：外藩佐领众多之旗，设都统一员，副都统二员。有十佐领以下之旗，设都统一员，副都统一员。多者裁革，少者添设。

又题准：外藩人有始从其主归降，及随军向导有功敕给达尔汉职衔者，其顶带坐褥，照外藩各旗官员分别给之。永袭者照都统，虽永袭而效力次者，照副都统。袭六次、五次、四次者，照参领。袭三次、二次及止授本身者，照佐领。

康熙元年题准：公主之子、亲王之子弟为一品；郡主之子，郡王、贝勒之子弟为二品；县主、郡君、县君之子，贝子、公之子弟为三品；台吉、塔布囊等子弟概为四品，俱于十八岁给与品级。

又题准：一二等台吉许以一子袭职外，余子概为四品。若有功酌量另议。

又题准：公主等之子，十岁以上，父没分有所属人，不拘岁数，即给品级。

二年题准：台吉、塔布囊等有军功者，量功给品级。有头等功牌六个以上者为一等，三个以上者为二等，一二个者为三等。有二等功牌二个以下者概为四等。