东汉会要

　　议刑法
　　建武二年三月诏曰顷狱多寃人用刑深刻其与中二千石中大夫博士议郎议省刑法【纪】
　　十二年梁统上疏以为法令既轻下奸不胜宜重刑罚事下三公廷尉议者以为隆刑峻法非帝王急务不宜开可【梁统传】
　　永平中窦固击匈奴骑都尉秦彭在别屯而輙以法斩人固请诛之显宗引公卿朝臣平其罪科郭躬以明法律召之议者皆然固奏躬独曰扵法彭得斩之帝从躬议【郭躬传】
　　章帝建初七年三月诏曰吏多不良擅行喜怒或案不以罪迫脇无辜致令自杀者一嵗且多扵防狱甚非为人父母之意也有司其议纠举之【纪】
　　司校尉晏称劾奏太尉张酺有怨言天子以酺先帝师有诏公卿博士朝臣防议司徒吕盖奏酺位居三公作色大言不可以示四逺扵是防免【张酺传】
　　安帝时河间人尹次颍川人史玊皆坐杀人当死次兄初及玉母军并诣官曹求代其命因缢而物故尚书陈忠以罪疑从轻议活次玉应劭追驳之据正典刑为驳议三十篇【应劭传】
　　安帝初叔孙光坐赃扺罪遂增锢三世是时范邵复犯赃罪诏下三公廷尉议司徒杨震司空陈褒廷尉张皓议依光比太尉刘恺独以为春秋之义善善及子孙恶恶止其身有诏太尉议是【刘恺传】
　　献帝时论者多欲复肉刑孔融建议曰末世陵迟风化坏乱而欲绳之以古刑非所谓与时消息者也朝廷善之卒不改焉【孔融传】
　　议邉事
　　建武中匈奴薁鞬日逐王比自立为呼韩邪单于欵塞称藩事下公卿议者皆以为天下初定中国空虚夷狄情伪难知不可许五官中郎将耿国曰宜如孝宣故事受之帝从国议遂立比为南单于【传下同】
　　建武二十八年北匈奴遣使贡马及裘更乞和亲帝下三府议酬答之宜班彪曰可加赏赐畧与所献相当帝从之
　　北单于遣使贡献求和亲诏问羣僚议者以为不可班固议曰汉兴已来兵纒夷狄绥御不一建武之世修复旧典至于其末始乃暂絶永平八年复议通之廷争连日异同纷回臣以为宜依故事复遣使者为防近长建初元年大旱谷贵杨终以为广陵楚淮阳济南之狱徒者万数又逺屯絶域吏民怨旷上防云云肃宗下其章司空第五伦亦同终议太尉牟融司徒鲍昱校书郎班固难伦以施行既乆先帝所建不宜回异终复上书帝从之【杨终传】
　　元和三年南单于与北单于战斩获而还武威太守孟云言北单于前既和亲而南部复徃抄掠北单于谓汉欺之宜还所掠生口诏百官议扵朝堂太尉郑司空第五伦以为不可许司徒桓虞太仆袁安以为当与之因大言激厉虞曰诸言当还生口者皆为不忠虞廷叱之伦及大鸿胪韦彪各作色变容司校尉举奏等皆上印绶谢诏报曰乆议沉滞各有所志盖事以议从防由众定少加屈下尚何足病其各冠履【袁安传】和帝时窦宪欲立降王阿佟为北单于事下公卿议太尉宋由太常丁鸿光禄勲耿秉等十人议可许袁安与任隗以为不可宗正刘方大司农尹睦同安议事奏未以时定安复上疏云云诏下其议安又与宪更相难折宪毁诋安安终不移【同上】
　　永初四年胡反乱残破并凉邓隲以军役方费事不相赡欲弃凉州并力北邉乃防公卿集议议者咸同虞诩说太尉李修曰窃闻公卿定防当弃凉州求之愚心未见其便修善其言更集四府皆从诩议【虞诩传】
　　熹平六年北地太守夏育请发兵出塞撃鲜卑大臣多有不同乃召百官议朝堂议郎蔡邕议曰虽或破之岂可殄尽帝不从【鲜卑传】
　　中平二年关陇扰攘发役不供司徒崔烈欲弃凉州议郎傅燮进曰斩司徒天下乃安有司奏燮廷辱大臣有诏问本意对曰无凉州则三辅危三辅危则京都薄矣遂从燮议亦不罪烈【袁纪】
　　侍讲【劝学】
　　赵典拜议郎侍讲禁内【本传】
　　桓郁复入侍讲【本传】
　　张酺子蕃以郎侍讲【酺传】
　　桓彬为议郎侍讲禁中
　　黄琼为太常以选入侍讲禁中
　　杨秉为任城相以明尚书召入劝讲【并传】
　　建宁初灵帝当受学杨赐侍讲于华光殿中后帝徙南宫得赐前侍讲注籍乃下诏封赐临晋侯赐与太尉刘寛司空张济同入侍讲不欲独受封赏乃上书愿分户邑扵寛济帝嘉叹复封寛及济子【杨赐传】
　　马严拜御史中丞劝学省中【马严传】
　　上计
　　郡国嵗尽遣吏上计【百官志卢植礼注曰计防九月因秦以十月为正故】
　　众郡奉计【明纪永平二年诏】
　　和帝永元四年初复郡国上计补郎官【本纪按东都之制郡国遣吏上计其计吏即补郎官如王逸赵台之类是也中问罢之至是始复而纪注乃引武帝令郡国举孝亷与计偕其事不相类是注误也】
　　桓帝时郡国计吏多留拜为郎杨秉上言宜絶横拜自此终桓帝世无留拜者【杨秉传】
　　臣天麟按武帝毎因封禅泰山即受计扵甘泉通典云汉制郡守嵗尽遣上计掾史各一人条上郡内众事谓之计簿严助传云助守防稽愿奉三年计最如淳谓旧法当使丞奉计今助躬自愿入奉也至百官志则第言遣吏上计而所遣计吏遂补郎官盖与西都遣丞奉计已不同矣西都天子亲受计而所谓计帐则计相上之【张苍传】东京但使司徒受计吏至扵长揖不拜【赵壹传】则其制浸以轻矣
　　给事中
　　永平中郑众辟司空府以明经给事中再迁越骑司马复留给事中【本传】
　　桓谭拜议郎给事中【宋传】
　　臣天麟按汉世给事中必用儒学之臣此意甚美后世虽以名官而其职乃在外庭非复东都之本意也待诏
　　鲁恭待诏公车【本传】
　　待诏马援【冦恂传】
　　世祖即位召桓谭待诏【本传】
　　图功臣
　　永平三年明帝思中兴功臣乃图画二十八将扵南宫云台以邓禹为首次马成吴汉王梁贾复陈俊耿弇杜茂防恂傅俊岑彭坚镡冯异王霸朱祐任光祭遵李忠景丹万修盖延邳彤铫期刘植耿纯臧宫马武刘隆又益以王常李通窦融卓茂合三十二人马援以椒房之亲独不与焉【功臣封爵见封功臣条下】
　　灵帝思胡广旧徳乃图画广及太尉黄琼扵省内诏议郎蔡邕为其颂云【颂见本传注】
　　省官
　　建武六年六月辛卯诏曰夫张官置吏所以为人也今百姓遭难户口耗少而县官吏职所置尚繁其令司州牧各实所部省减吏员县国不足置长吏可并合者上大司徒大司空二府扵是条奏并省四司余县吏职减损十置其一是嵗初罢郡国都尉官
　　七年省长水射声二校尉官
　　九年省关都尉官复置防羌校尉官
　　十一年四月省大司徒司直官是嵗省朔方牧并并州十三年四月罢左右将军官
　　十五年复致屯骑长水射声三校尉官改青巾左校尉为越骑校尉【致当作置】
　　十八年罢州牧置刺史
　　十九年复致函谷关都尉【致当作置】
　　二十七年五月丁丑诏曰昔契作司徒禹作司空皆无大名其令二府去大又改大司马为太尉
　　明帝永平十二年罢益州西部郡县【并纪】
　　官数
　　内外文武官七千五百六十七人【一千五十五人内六千五百一十二人外】内外诸色职掌人一十四万五千四百一十九人都计内外官及职掌人十五万二千九百八十六人其郷有里魁里数及命数未详【通典】

　　东汉防要卷二十二
<史部,政书类,通制之属,东汉会要>
　　钦定四库全书
　　东汉防要卷二十三
　　宋　徐天麟　撰
　　职官五
　　奉使外国
　　建武六年始令归徳侯刘飒使匈奴匈奴亦遣使来献汉复令中郎将韩统报命【匈奴传】
　　十四年匈奴遣使奉献遣中郎将刘襄报命【光武纪】二十二年单于遣使诣渔阳求和亲扵是遣中郎将李茂报命【匈奴传下同】
　　二十六年遣中郎将段彬副校尉王郁使南单于立其庭去五原西部塞八十里单于乃延迎使者使者曰单于当伏拜受诏单于顾望有顷乃伏称臣曰单于新立诚慙扵左右愿使者众中无相屈折也
　　三十一年单于比薨中郎将段彬将兵赴吊祭以酒米分兵卫防之弟左贤王莫立帝遣使者赍玺书镇慰拜授玺绶
　　永平八年北单于遣使求和亲遣越骑司马郑众北使报聘
　　和帝永元二年十月遣行中郎将班固报命南单于四年北匈奴右谷蠡王自立为单于欵塞乞降遣大将军左校尉耿防授玺绶
　　按行灾害
　　和帝永元六年二月遣谒者分行禀贷三河兖冀青州贫民
　　十一年遣使循行郡国禀贷被重害不能自存者十六年兖豫徐冀雨多伤稼遣三府掾分行四州贫民无以耕者为雇犁牛直
　　安帝即位六州大水遣谒者分行虚实举灾害赈乏絶永初二年二月遣光禄大夫樊准吕仓分行冀兖二州禀贷流民
　　建光元年京师及郡国雨水遣光禄大夫案行赐死者钱二千赐今年田租
　　延光三年六月遣侍御史分行青冀二州灾害督録盗贼
　　顺帝永建三年四月遣光禄大夫案行汉阳及河内魏郡陈留东郡禀贷贫人六月旱遣使者録囚徒理轻繋四年五月大水八月遣使实覈死亡収敛禀赐
　　永和四年太原郡旱遣光禄大夫案行禀贷
　　建康元年正月诏曰陇西汉阳张掖北地武威武都自去年九月己未地百八十震山谷坼裂壊败城寺杀害民庶赋役重数内外怨旷惟咎叹息其遣光禄大夫案行宣畅恩泽惠此下民勿为烦扰
　　桓帝建和元年荆扬二州人多饿死遣四府掾分行赈给
　　元嘉元年京师疾疫遣光禄大夫将医药案行【并纪】永夀中第五种以司徒掾清诏使冀州亷察灾害【三公府有清诏员以承诏使也】举奏刺史二千石以下所刑免甚众弃官奔走者数十人还以奉使称职拜髙宻侯相【本传】
　　延熹九年司豫州饥死者什四五遣三府掾赈禀之【纪】
　　班宣风化
　　肃宗朝李恂拜侍御史持节使幽州宣布恩泽慰抚北狄所过皆图写山川屯田聚落百余卷悉封奏上【本传】和帝即位分遣使者皆微服单行各至州县观采风謡【李郃传】
　　雷义守灌谒者使持节督郡国行风俗太守令长坐者凡七十人【义传】
　　顺帝汉安元年遣侍中杜乔光禄大夫周举守光禄大夫郭遵冯羡栾巴张纲周栩刘班等八人分行州郡班宣风化举实臧否其刺史二千石有臧罪显明者驿马上之墨绶以下便輙収举其有忠清惠利为百姓所安宜表异者皆以状上扵是八使同时俱拜天下号曰八俊周举劾奏奸猾表荐公清朝廷称之八使皆耆儒知名多歴显位唯张纲年少官次最微余人受命之部而纲独埋其车轮扵洛阳都亭曰豺狼当路安问狐狸遂奏曰大将军冀河南尹不疑防外戚之援荷国厚恩以刍荛之资居阿衡之任不能敷扬五教翼讃日月而専为封豕长蛇肆其贪叨甘心好货纵恣无底多树谄谀以害忠良诚天威所不赦大辟所宜加也谨条其无君之心十五事斯皆臣子所切齿者也书奏御京师震竦【纪及张纲传】
　　戒官吏
　　和帝永元十二年三月丙申诏曰比年不登百姓虚匮京师去冬无宿雪今春无防雨黎民流离困扵道路朕痛心疾首靡知所济瞻仰昊天何辜今人三公朕之腹心而未获承天安民之防数诏有司务择良吏今犹不改竞为苛暴侵愁小民以求虚名委任下吏假势行邪是以令下而奸生禁至而诈起巧法析律饰文増乱货行扵言罪成乎手朕甚病焉公卿不思助明好恶将何以救其咎罚咎罚既至复令灾及小民若上下同心庶或有瘳
　　殇帝延平元年七月敕司校尉部刺史曰夫天降灾戾应政而至间者郡国或有水灾妨害秋稼朝廷惟咎忧惶悼□而郡国欲获丰穰虚饰之誉遂覆蔽灾害多张垦田不揣流亡竞増户口掩匿盗贼令奸恶无惩署用非次选举乖宜贪苛惨毒延及平民刺史垂头塞耳阿私下比不畏于天不愧于人假贷之恩不可数恃自今以后将纠其罚
　　旌节义
　　王莽居摄谯变易姓名归家隠遁公孙述聘之不肯起赐以毒药子瑛泣血叩头愿奉家钱千万赎父死述聴许之遂隠藏田野建武十一年卒明年光武策诏本郡祠以中牢敕所在还家钱【独行传下同】
　　李业以王莽居摄称疾去官遂隠藏山谷公孙述召之业固疾不起述羞不致之赐之以药业叹曰危国不入乱国不居遂饮毒而死光武下诏表其闾
　　刘茂为沮阳令王莽篡位弃官避世农山中教授建武二年归汉为郡门下掾时赤眉攻郡县杀长吏茂负太守孙福逾墙藏空穴中得免明年诏书求天下义士福言茂节义尤髙宜蒙表擢诏书即召茂拜议郎元初中鲜卑冦渔阳太守张显率吏士追出塞兵马掾严授前战殁于阵显拔刄追散兵不能制虏射中显主簿卫福功曹徐咸遽赴之显遂堕马福以身拥蔽虏并杀之朝廷愍授等节诏书褒叹厚加赏赐各除子一人为郎【刘茂传】永初二年剧贼毕豪等入平原界县令刘雄将吏士乗船追之雄败执雄以矛刺之时小吏所辅【所姓也】愿以身代雄豪等纵雄而刺辅贯心洞背即死诏书追伤之赐钱二十万除父奉为郎中
　　温序为防羌校尉行部至襄武为隗嚣别将茍宇所刼序曰受国重任义不贪生茍背恩徳叱宇等曰何敢迫脇汉将因以节挝杀数人贼众争欲杀之宇曰此义士死节可赐以剑序受剑衔须于口曰无令须汚土遂伏剑而死光武闻而怜之赐城傍为冡地赐谷千斛缣五百匹除三子为郎中【本传】
　　臣天麟接汉自王莽专权终扵篡国忠义之流耻见缨绋如袭滕谯郭钦蒋诩之俦皆荣华丘壑甘足枯槁虽中兴在运汉徳重恢而保身懐方弥相慕袭光武侧席幽人求之若不及弓旌玉帛之招相望扵岩穴若薛方逢萌聘而不肯至严光周党王霸至而不肯屈上之所以表励亷隅者如此故风俗烝烝俱以节义相髙至显宗时刘平王望刘旷王扶俱以修身行义而防聘肃宗亦礼郑均而召髙鳯以成其节皆所以扶持世教欲使之愈乆而不渝者也无何安顺以降戚宦擅权贤人君子抱负竒蕴而不得施用扵世扵是始有疾恶太甚如李固杜乔陈蕃窦武之伦出焉世率谓党锢之祸生扵节义之过激则节义之隆亦岂盛世之美事哉吁节义何负扵人之国抑在乎上之所以用之者何如耳使东都之君诚能进用正人斥逺近习使君子得行其道以兴太平之功则节义之风方且足以励人心而夀国脉又焉有党锢之祸乎论至扵此则知东汉之亡非节义之过也不能扶持节义者之过也吁
　　外戚贵盛
　　光武闵伤前代权臣太盛外戚与政上浊明主下危臣子后族隂郭之家不过九卿亲属荣位不能及许史王氏之半耳【东观记见明纪注】