碑传选集

　　是年，即奉特旨补直隶巡抚。陛辞之日，圣祖特谕：『凡接任好官者难，接任庸劣官者易。于成龙居官甚好，继之者好名难得。尔系有才之人，当勤谨竭力而行』！世隆感激圣祖知遇，益思竭图报称。三十年辛未，厄鲁特、噶尔丹蠢动于口外，圣祖发禁旅十万分驻宣府、大同，秣马以待进剿；兵部移文巡抚预备军需。大兵以二月初三日起程，而部咨于正月二十九日夜始到；世隆即集僚属议之，各官莫知所措，佥云『兵马十万，日用草豆千万、口粮千石，非一时一处可以卒办；宜派之八府，令按分数运至军前』。世隆谓：『时有缓急，事有经权；岂可执一而论！今大兵于四日内北发，而部咨此时始到；所需军储，即飞檄顺天一府星夜运往，亦不能及。若派之八府，不但贻误可忧；苟下属奉行不善，此后非数百万金不能济事，民何以堪！亟宜精选能吏数十员，支以库银五十万两，用飞车装载；于明日起程，计初一日可至涿州，初二日可至居庸关，初三、四日可至宣府。其至宣府之时，为大兵启行之日；大兵非十日不能至，以此十日分头采买，可供大军一月有余，其后不啻驾轻就熟矣。惟采办之项，不可爱惜其费；商民悦来，必倍平昔。俟米、豆、草束云集，则其价自平；虽有垫赔，可徐议公捐也』。是役兵屯七十余日，草、豆、米不少贻误，不扰地方；八府民人，深感其惠。京城巡捕三营将弁向无专统，部、科及提督、镇抚皆驱使，官兵疲于奔命；而职守不专，反借为规避地。世隆因陛见面奏，请归九门提督或一旗都统管辖；圣祖甚嘉之，命隶九门提督兼辖，着为定例。是年，直属秋禾歉收，特命世隆往各处勘明动帑赈济，并议作何积贮以备岁凶？世隆减从遄行；其被灾穷黎，有男妇呼吁不忍见闻者，随散所积之谷计口大小给以四月之食，民乐更生；仍遣官分查各州、县，除稍有积蓄及贸易、佣工可以自赡外，其家颗粒必待赈济者通行计算，按州县大小、人口多寡，将阖属积贮扣四月之食以备赈，再存一倍为青黄不接之需，余皆减价平粜以通市肆；且寓出陈易新，可作久贮之计。疏入，圣祖嘉奖不已。三十一年二月，又疏言：『永平所属及丰润、玉田等处，去岁薄收，米价腾贵；奉天地方屡登大有，颇称丰盈。请敕山海关监督许令肩挑畜驮者，进关转粜』。得旨允行。三月，奉圣祖谕：『浑河堤岸久未修筑，各处冲决河道渐次北移；永清、霸州、固安、文安等处时被水灾，为生民之忧。可详加察看，估计工程，动正项钱粮修筑；不但居民永远有益，贫民藉此工程亦足以瞻养家口』。世隆疏言：『固安、永清之北系浑河故道，向有旧堤长七十二里；今河虽移徙而米各庄以北，每至冲决，固安、永清所属田地常罹水患，此堤不可不修。但此处地势北高、南下，若旧堤一修，北水无归，则堤北居民仍受其患。查永清东北向有旧河一道长五十四里，因年久淤塞；所宜深浚，使其顺流归海。至固安北及沙垡等处各为浑河正流，绵亘四十余里，滨河悉属沙砾；即使成堤，难免冲溃。应令地方官饬附近居民不时疏浚』。随奉俞旨。三十二年二月，圣祖自十里铺乘舟往苑家口，中途登河堤览阅堤工；召世隆，谕曰：『朕观霸州所属苑家口迤西旧堤，倾圮处甚多。今浑河泛溢，西逼众流；出水之处又复窄狭，其势直冲南堤。倘有溃决，则大城、文安等处必受水灾，殊为可虞！尔可详加料估，动正项钱粮加增因筑，以防水患』。三月，世隆疏言：『臣钦遵圣谕，至苑家口迤西旧堤逐处详勘。堤岸之北，率多侵损原基；若止将堤南培厚，犹恐浪摇水撼，易于颓坏。应于堤北加桩填扫，实以方土，庶堪经久』。又疏言：『真定府路当孔道，地方辽阔。比紫荆关副将移镇真定，改为真定协；即于各关、营内酌量繁简，抽调步马兵丁一千四百名并真定原有兵六百名足二千名，归之副将统辖。应设左、右二营守备，除真定营守备留用，再以龙泉关守备移驻；应设千总四员，即以真定营千总二员留用，再以紫荆关千总一员移驻外，另行添设千总一员；应设把总八员，即以真定营把总四员留用外，另行添设把总四员。龙泉关参将移驻紫荆，改为紫荆关参将；真定营游击移驻龙泉，改为龙泉关游击』。疏上，悉俞所请。是年，又奏改宣府镇为宣化府，分编八县。宣府者，明之万全都司也；惟保安、延庆二州设有文官，其十卫、七十二营堡皆守备、千把总兼理民事，虽分驻府佐四员，不过稽查逃盗、征本辖之粮米而已。一切刑名、钱谷、驿站等务，皆总经于镇臣；民颇苦之。因请改万全都司为宣化府，析置宣化、怀来、万全、赤城、龙门、怀安、西宁、蔚八县，设守令、佐贰、首领儒学等官，裁各将弁归补营伍；武臣颇为流言摇撼。世隆亲行巡勘，宣布朝廷恩德，军民悦服如登衽席，至今称便焉。三十三年四月，疏言：『霸州等田被水淹，皆由子牙等河堤岸冲决未修之故。查大城县赵俱单薄抉村之南堤及龙王庙堤、青县杨村堤起至东子牙堤止、雄县蒲淀五官淀之东堤，于直隶不堪，应行修筑』。得旨：如所请。直属真定府赞皇县之西有大峪名子午套，介萝附葛、山西之间。峪外四面悬崖，攀援莫上；峪口鸟道羊肠，不容人马。惟亡命者扪；两涯，旋转二十余里而入。其中绵亘可二百里，广十里。贯以河流一线，源出五台县究诘。可耕，无水旱之虞。盗贼潜伏其中，出而剽掠、入则耕作；丛奸积弊，官吏莫能之，河顺治十二年，总督李荫祖招抚渠魁李孟等千余人；尚有余党未靖，依然盘踞。久流中断，不复可耕；遂出峪旁黄连坪等处，横肆劫掠。当事者每以地方兵力单弱、征调维艰，因循苟且，莫能禁诘；为直省民害者五十余年。世隆侦知其详，题请将紫荆关等处之兵调二千于真定属县分驻防守，尤重赞皇一县，拨兵数倍他所；使人入峪谕曰：『今已发兵临境剿灭！尔等苟有知识，即出就抚；不惟可保身命，亦可出而效力，为进身之地』。于是诸不法之徒咸愿输诚，以听驱使。为首冯、魏二人随使者出诣辕门，世隆释其前罪，给以扎付，使周防各地方；后皆就其县，着籍为良民。是年，督修潞河堤工告竣；圣祖驻跸周览，天颜甚霁，赐御书「端方」二大字匾额。
　　三十四年，升任福建浙江总督、兵部右侍郎仍兼都察院右副都御史。陛辞日，陈奏海防诸务；圣祖训谕移晷，赐大蟒朝服暨弓矢等物。星驰赴闽，行次杭州，闻百姓罢市十余日，云因浙省盐法原有老少背负，小票与大引并行以赡无产业贫民，课随时上而价较轻，市卖亦不致壅滞；大引富商谋禁止之以专其利，贿科员条奏，云小票尽改为大引，岁可增课六万余，部覆请下其奏于督、覆议覆。穷黎闻之，惊惶失措；会聚仁、钱等二十二县数万人于省城，日环官署号呼。当事以威制之，因鼓噪罢市闭门已经旬矣。世隆至，集阖省官吏商之，犹有以增课为言者；世隆笑曰：『朝廷痌瘝民隐，每遇灾荒，蠲租、赈粟尝不下百万两；岂肯因六万之课，绝此无告之穷民耶』！遂晓谕众民『各回安业，不可聚集生事；当俟覆奏为行止，必不苦汝等』！于是众皆解散。世隆遂执议会同巡抚题覆，依旧兼行小票；至今未改。闽省滨大海二千余里，岛屿错杂，逋寇出没其中，为商民害久矣。自「海逆」郑克塽降后，要区犹设重兵；巡防战舰，在所必需。旧例：三年一修，越九年再造；以初造发营之年月为差等。于是修船之役，岁岁滋扰，日久弊生；甚且每当修期，武弁趣有司敛金与之，即滥收船印领，习成故套。又以部拨修值不敷，辄派取民间，倍入中饱，所派不下二、三十万两。世隆访知其详，遂委员通查修造诸舰，大率外加涂饰、中多朽腐，无济实用。因思营造果坚，至三年修期，即以部值修艌有余，何至朽败速而费无底止！乃檄行众有司相商，公捐俸资预办材料、匠工，以次调各营船至福州之福港，委干员董其事，克日兴工；每旬亲临相视，指示要略。首尾一年，战舰焕然，工速而费廉，遄发巡防。仍大张晓谕，明示止用部价已足修理之用，嗣后不许派累民间；远近奉为成法，至今两省士大夫、商民无不交口称颂者。三十六年，遇岁歉收，富室、大贾闭仓以要高价；于是缮疏『请蠲赋，并请动帑二十万，委官粜米于江、浙，由海运至闽平粜。闽省赋税不敷兵饷，岁拨他省银协济；一遇仓卒，率无以应。请即将平粜帑银存贮司库，以备不时发给』。皆奉俞旨。闽俗好鬼，家奉五帝；会区一隅，有祠七十二所。计一岁之中，作酒社戏场三千余部，其他香币、牲牢之费无算。世隆莅任，即行禁止；言『百姓竞祀五帝，于礼为僭；其神又名「五显」，是淫祠也』。三十七年，一贱隶称五帝附身，大言『欲游江南，尔民须造船二百只供应』。一时愚民互相煽惑，倾城倒巷，计口敛钱；尤苛刻孕妇，派银倍之。其船虽以纸为之，而彩绘鲜新，帆樯、钲鼓、几案、帘帷种种备具，每船约费银三、四百两；迎神、送神，鼓吹填咽，阖境若狂，莫可禁遏。世隆密饬辕役缉造言贱隶，发有司鞫之，尽得其妄；因加严创，并行各属，令速毁其祠。或曰：『江苏汤巡抚曾拆淫祠，先经入告；今独不循旧例耶』？世隆谓『祠非奉敕所建，拆毁以正淫俗，乃职分当行；何必大张其事』！即檄各州、县拆祠毁像，永行禁绝。距省城八百里，有山崇奉五显人，遂称为五显岭；庙貌之丽，甲闽中。是日，台符未到，野火自起，与会城诸祠同日灰烬，人尤奇之；皆谓「邪不胜正，捷于影响」云。是年，圣祖亲总六师，平定漠北；凯旋，世隆具摺奉贺，温纶敕慰，并赐御书「凯旋」诗扇一柄。清字「亲征方略」一册，奉圣旨令将军、副都统等官得知；世隆随锓板宣示，使海隅文武臣工皆得仰窥神武布昭、永清沙漠之概焉。先是，浙江巡抚奏开鼓铸制钱，属吏奉行非法，减钱分数，谋将轻本射重利；于是私铸者蝟集，每钱不及七、八分，壅滞不行，贸易者斗争抢夺。三十八年，自杭郡延及嘉、湖、宁、绍，一望罢市，投状者至毁巡抚辕门、碎藩司公案，秽言辱骂；官吏莫知所为。是岁，圣祖南巡，世隆以迎銮赴杭；甫抵江，千万人迫愬，舆拥不行。讯得其故，乃谕之曰：『此事非一言可禁，亦不能一时见效。官炉已铸二年，出钱不下千百万贯；私铸者随之，为数倍多。我意且将官炉停铸，所有小钱发银收买。尔百姓仍拣择旧钱交易，以渐消磨，其重大者自然入市矣』。于是，民皆欢呼叩头而散。次日，给发库银万两，设两厂收钱，市肆帖然宁静。封炉之顷，有以未经奏闻为虑者；世隆曰：『是不知事之缓急，胶柱鼓瑟之论也。指日法驾临杭，万一小民群聚叫阍，斯时执事者何以解散之？恐所关甚重，不止冲突仪仗之嫌！况圣仁如天，靡远弗照；岂以奏请稍后，罪我辈哉』！遂竟行封。因随至江南之无锡，于道左迎驾，顾问移时，扈行而南；特赐上用缀东珠夏帽、貂裘银鼠褂及人葠等珍物数十种，又赐御书「岳牧之任」四大字匾额及御书临米芾「净名斋记」一卷、临米芾「阊门舟次」诗绫一幅、「耕织图」二册、「渊监斋法帖」十册。至苏州，面奏请改贡物折色；言『往例各省本色物料，刊载全书，因本地所产，征解交部；盖古昔任土作贡之法。但今昔异时，水土变迁，往往昔有今无；当事者惟按籍而求以足岁额，日久奸生，官吏恣其营私，民人苦于奉公。窃见都下为四方总会，山珍海错无不毕集；较之出处，购易而值平。于是领解微员，率由椽吏得职，娴于弊窦；但勒取本地高价，轻齎入京购纳，事不难而获利饶。请忖更定：除京师无可购取者，仍令各地办解本色；其凡有可货买者，令照「全书」额价征解银两，以杜丛奸』。圣祖命缮疏以上。疏入，特敕该部将各省本色详明造册呈览；凡应解本色、应解折色者，皆圣祖御笔亲注，计减天下征解本色十之七。十一月，疏言：『浙江鄞县沿海田地，向藉塘闸御潮。今塘闸被水冲倒，决去田地一千七十余亩；其额征银米，请永行豁免』！特旨从之。
　　四十二年，移督两广。广东北阻层山，南滨大海；东自南澳迤西至安南界，连延五千余里。濒海岛屿，难以呼名纪数；逋诛作奸之徒，往往流毒商民，劫财杀人，官兵不能立擒、有司望洋叹息。更查年来提防粤海之师甲天下，而小大蒙蔽，恣其披猖。乃先调取水师各弁，问其船，则曰朽烂无用矣；问其兵，则曰登陆分防矣。盖水师战舰自二十八年发营以来，从未修艌；船既不可居，则不免分驻内地以遥作声援。所以海面贼舟，得肆行无忌。于是委能员详查各口岸缓急情形，绘图呈核，尽知其要。七月，疏定广东营制；言『粤东自南澳起，经碣石镇与虎门协接界止，海面几二千余里，守汛辽阔。今应将遥对南澳之澄海协添设船只，与南澳对峙巡防。又海门一所最为紧要，应改为海门营；移达濠营游、守、千、把驻扎于此，分防广、钱二澳。达濠营亦系要汛，即移海门所守备改为达濠营守备。至甲子二所乃险要海口，从前止千总一员；今应将镇左营移驻甲子所，与碣石镇联络防守。又吴川营隔海百余里有碙州一岛，宜设立专营。龙门协属之干体营名为水师，向驻于陆地，可归并廉州营；将干体营兵令白鸽塞守备一员、千总一员、把总二员统之，驻扎碙州，改为碙州营；白鸽塞径以千总领营，照旧管束。平海大鹏一所至顺德地方，外有香山、虎门二协，内有省会之兵，应裁去顺德总兵官，止留中军游击，改为顺德营；其镇标左营改为平海营、右营为大鹏营』。下部议行。于是分设要害，捐资委员往广州暨闽省督造外海、内河战船三百余艘，配兵出洋搜擒；一败贼于泥泞，再杀贼于安海，三击贼艘三十余只于琼南，共阵斩、生擒五六百人。于是贼势衰息，奔窜于安南之江萍。复勒劲兵追杀，贼计穷蹙，遂相率投诚前后二千有奇，船只、军器收获无算。嗣后南溟半万里，未有以劫夺闻者。粤省自顺治初年以军麾未靖，分遣藩王驻防，一切储需多问之民间；于是有「均平」之设。然其杂派倍于正供，追呼之扰相仍，平民疲于应付；豪猾因缘为奸，借曰「均平」，实则不均、不平。世隆核算，每年约有三十余万无名之征；于是召僚属，谕使力为革除。人怀鸡肋之恋，支吾抵饰，经年无定论。世隆毅然揭示列款，通行禁革；官吏有仍蹈故辙者，随访实指参数员，置之于法。于是州、县肃然，粤民咸赴辕门焚香叩谢，并求立碑各州、县门以垂永禁；世隆依所请行。又粤省地丁之外，有粮米二十余万石，皆购本色以供军糈。缘「全书」载有折征数目，每石征银自五钱至二两四、五钱不等，盖明代相沿之数；然轻重径庭，并无定例。四十余年，每至部驳，因遵照「全书」征银以七钱为采买之价，余银充饷，计岁得羡余七万两有奇。其议已行三年矣，然出入收纳，曲折既多、加扣不少，遇旱潦则商贾裹足而民人束手，致误挽输；且民间有米贱卖以输之官、官司收银远籴以给其兵，赔垫无由，抑勒不免：官吏、军民交困，折征甚不便。世隆昼夜精思，详悉利弊；缮疏入告，求复征本色、停征余银。流入，圣祖面谕九卿问粤人之为京官者，佥以为至当；遂得俞旨。即揭示所属，照收本色；不特岁省银七万余两少纾民力，亦于秋成可供待哺之兵。是岁，赐御书「千叶荷池」诗扇一柄，御笔朱批有「广东湿热，得此清明之风，当愈加少壮」之语。四十六年，以贼犯蔡三十三案，部议严切，奉旨解任。世隆去粤，官兵、士民夹道焚香，携持哭送，津涂为之壅塞；世隆再三抚慰，始得解缆。方届上元，乡城数里罢不悬灯焉。时圣祖以阅河南幸，世隆兼程趋进，跪迎于苏州；天语询问年齿，顾谓左右云：『谁谓渠老迈？步履如此，尚壮健矍铄』；盖有谮言其老者也。随奉旨，令扈从圣驾还京。