清朝柔远记选录

　　——以上见原书卷十五。

　　乙丑、同治四年

　　以两江总督兼理南洋大臣。

　　南洋自五口通商，外洋麇集，换条约诸事，交涉纷繁。咸丰八年，曾颁钦差大臣关防，或归两广总督、或归两江江苏督抚兼管；是年始定归两江总督专责，于是有「南洋大臣」之称。每年额拨南洋经费，洋税项下，江海关二成，粤海、山海、浙海、闽海沪尾、打狗二口（二口在台湾）各关四成；华税项下，分解一半，照四成例算；并派各省厘金项下，江苏、浙江各二十万，湖北、广东、福建、江西各十五万协济南洋，筹办海防及添制船炮、军械之需。

　　丙寅、同治五年

　　冬十一月，以沈葆桢总理福建船政。

　　时讲求海防，力图自强。闽浙总督左宗棠因请创立船政，派重臣总理。上命沈葆桢总司其事，专折奏事；先刻木质关防印用，一切事宜及需用经费，均与英桂、吴棠、徐宗干等商办。时葆桢方丁忧在籍，以材非其任，力辞；不许。

　　丁卯、同治六年

　　六月，沈葆桢入船政局任事。

　　沈葆桢既力辞船政不许，左宗棠奉命西征，复再三敦劝；葆桢犹屡辞，终莫获请。至是服阕，不得已，起任事，犹举「七难」入告。称『臣之材望，迥非左宗棠比，而所处之地又各不同。洋人性善疑，非其素所信服之人，动生疑忌。日意格、德克碑久隶左宗棠麾下，其公忠果毅亲见之而习知之，固宜为之尽力；臣于二将无一面之识。其难一也。轮船经费与别项军需不同，稍不应手，便碍大局。其难二也。绅，受治于官者也；为所治者忽然与之并列，其势必争。其难三也。官之于民，有分以相临；故威则知惩、恩则知劝。绅与士民等耳，恩威俱窒。其难四也。欲速则不成，惜费则不成。其难五也。外国可法之事无多，而制器之工实臻神妙，其人非有聪明绝异之质；但此精益求精、密益加密，不以见难自阻、不以小得自足，此意正自可师。内地工匠专以偷工减料为能，用意即已迥别；故不患洋人教导之不力，而患内地工匠向学之不殷。非峻法以驱之、重赏以诱之，不足以破除痼习。其难六也。日意格、德克碑功成之日，既获厚利、又得重名，名利所归，妒之者众；求分其利、求毁其名，皆在意料之中。稍涉湤移，则前功尽弃。左宗棠威望足以镇之，非臣所能及。其难七也。具此七难，何敢轻率从事！惟念时事多艰，皇太后、皇上且旰食宵衣，焦劳中夜；若为臣子者狃于避谤远罪之私智，何以上答君父而自立于天地之间！是以再四踌躇，欲辞不敢；计惟有毁誉听之人、祸福听之天，竭尽愚诚，冀报高厚鸿慈于万一。臣所深恃者，谕旨谆切，知自强之道断自宸衷；以万不得已之苦心，创百世利赖之盛举，必不为浮说所摇。但愿共事者，体朝廷之心以为心，勿以事属创行而生畏难之见、勿以议非己出而存隔膜之思，则大功之成，拭目可俟矣』！

　　——以上见原书卷十六。

　　辛未、同治十年

　　〔秋七月〕，与日本国立约。

　　日本，在明代藉市贡煽诱沿海奸民，寇钞海疆不已。至我朝，始伏处东隅，不敢动。康熙以后虽通市，而禁绝贡舟，然亦惟我之估帆往，而彼之商船不来。及闻西洋诸国咸得在中华互市，去年遣使来上海，请通商立约；并致书总理各国事务衙门略云：『日本国从三位外务卿清原宣嘉、从四位外务大辅藤原宗则，致书于大清国总理外国事务大宪台下：兹者，我国往昔以降，与贵国往来交谊特深。方今与西洋诸国定约贸易者，或谓我国未曾与贵国结盟。窃思我国虽僻处海隅，尚非远隔重洋；贵国声教，仰慕久矣。大西洋各国且荷一视同仁，不分畛域，谅不肯令我国受西洋诸国胁制。拟早年遣使来修盟好，祗以国家多故未果，然此事终不可久旷也。今本省业经奏准，权派从四位外务权大丞藤原前光、正七位外务权少丞藤原义质、从七位文书权正郑永宁等命往贵国，定其通信、通商正约，或驻扎京师、或往来各港等因。该使臣等投至贵宪台下，则祈随时接待，听其陈述本国所望事件，并求贵宪着实周旋，从善襄成。本省特附此书致上，谨言』。书未纪「明治三年（岁次庚午）七月」。总理衙门据奏议驳，不许。至是，复遣使来天津，恳请通商立约。

　　时大学士、直隶总督李鸿章兼理北洋大臣，阅其照会恭顺，又鉴于西洋诸国不遵理谕径赴京师，若行严拒，势必效尤前往；遂允代奏。上以声教西被而不东渐，非所以宏「怀柔远人」之量；廷议允行，命鸿章照会日本使臣酌拟章程。鸿章遂与其全权大臣从二位大藏卿藤原宗臣（伊达氏）订修好条约十八款、通商章程三十三款，于二十九日画押。奉批准将约互换，刊行各处，使彼此官民咸知遵守。所设领事官，在福州者兼管厦门、台湾、淡水，在上海者兼管镇江、汉口、九江、宁波，在香港者兼管广州、汕头、琼州通商各事。

　　甲戌、同治十三年

　　夏四月，日本犯台湾番社。

　　命船政大臣沈葆桢渡台湾设防。

　　日本攻生番纲索、加芝来等社。

　　命福建布政使潘霨赴台湾会商设防。

　　五月，沈葆桢、潘霨至台湾。

　　潘霨、夏献纶赴倭营。

　　日本与牡丹社番议和。

　　沈葆桢请派水师提督彭楚汉率师来台湾。

　　六月，埤南番目陈安生、买远来归化。

　　日本移兵于风港三家厝。

　　以提督唐定奎统军赴台湾助防

　　沈葆桢抚降生番。

　　秋七月，哨弁李长兴却倭兵于茄鹿塘。

　　筹造铁甲船。

　　沈葆桢请奖税务司好博逊。

　　提督唐定奎统军驻凤山。

　　秋八月，日本遣人来军致书。

　　提督罗大春、同知袁闻柝剿抚台湾叛番。

　　秋九月，日本兵大疫，多遁归。

　　筑安平炮台。

　　增台湾各路番地防营。

　　冬十月，日本遵约撤兵。

　　遣使驻外洋各国。

　　夏四月，日本犯台湾番社。

　　先是，日本有船在台湾遭风破坏，土人救出难民，官为护送，交回上海领事。是月初三日，忽有日本船一号来后山沿海地，备载糖、酒、哔吱诸物，云欲与生番联和，立马头通市。续有刘穆斋等雇墨西哥国人啤噜之船，亦来后山岐莱，至花莲港触礁船破。时有加礼宛及七交川等五社生番助之拖曳，船人因以湿物分给各番，且求寄住番庄。嗣有成富清风及啤噜经头围，语县丞邹祖寿，云：此次失去洋银千余圆，意藉向生番寻衅。至是，突以兵船三路进攻番社，一由风港、一由石门、一由四重溪，路各五、六百人。生番纷纷逃窜，牡丹、高士佛、加芝来、竹仔各社咸被焚，又声言进攻龟仔舟社。其时尚有兵轮泊厦门。于是台湾戒严。

　　命船政大臣沈葆桢渡台湾设防。

　　台湾报至，总理衙门王大臣请派大员查看情形；上以李鹤年事繁，命沈葆桢领轮船，声言巡阅台湾，相机筹办。葆桢遂密奏：『日本越境称兵，此其意有所图，尚何待问。即示以挞伐之威，并不得谓衅开自我。惟近来议洋务者，非一意畏葸苟安目前、不恤贻患将来，则专务高谈，义愤快心，不妨孤注一掷，于国家深远之计，均何当焉！臣夙夜思维，谨以管见所及，为皇上陈之。一曰：联外交。倭人狡谲非常，其称兵也，西人曾斥其非。我将情形照会各国领事，请其公评曲直；如其怵于公论，敛兵而退，上也。否亦展转时日，我得集备设防；其鬼蜮端倪，亦可随时探悉。一曰：储利器。日本之敢于鸱张者，恃美国暗中资助。又有铁甲船二号虽非完璧，而以推寻常轮船，则绰绰有余；彼有而我无之，水师气为之夺，则两号铁甲船不容不购。他如洋煤、洋火、合膛之开花弹以及火龙、火箭之类，尤须多办。明知所费不赀，必有议其不量力者；然备则或可不用，不备则必启戎心。乘军务未兴之时，尚可为牖户绸缪之计；迟则无及矣。一曰：储人才。此时欲消除萌蘗，须得折冲樽俎之才。黎兆棠胆识兼伟，洞悉洋情；臣请调之前来，以期集思广益，毋失机宜。一曰：通消息。台洋之险，甲诸海疆；欲消息常通，断不可无电线。由福州陆路至厦门、由厦门水路至台湾，水路之费较多、陆路之费较省，合之不及造一轮船之赀；瞬息可通，事至不虞仓卒矣』。

　　日本攻生番纲索、加芝来等社。

　　初，日本有数兵船寄碇琅■〈王乔〉。是月二十日，以一船载生番俘馘及伤亡兵回国，余船续赴厦门；又以一船赴后山载兵百余，过噶玛兰入鸡笼口买煤，琅■〈王乔〉遂无倭船。其登岸之兵二千余人，分驻大浦、琅■〈王乔〉、龟山。时以轮船运粮械济军，又以财物诱降番社。其牡丹各社已破者，番众逃匿绝巘。遂移兵胁龟仔角社，社番誓死不降。网索等十一社社给一旗，加芝来社番目复导之攻八磘社。二十八日，以二百人从石门入、八十人从风港入，破三社，杀生番数人；倭兵死者二十余，伤者五十余人。

　　命福建布政使潘霨赴台湾会商设防。

　　时上厪虑台疆，命福建布政使潘霨赴台湾帮同沈葆桢筹划，并会商福州将军文煜、巡抚李鹤年、提督罗大春等办理。谕云：『现在日本兵船登岸，各国船只复驶往福建洋面，较李鹤年所奏情形尤为吃紧。着沈葆桢懔遵前旨，与潘霨慎密筹划，随时会商。文煜、李鹤年等悉心布置，毋令日本侵越，并预杜各国觊觎，方为妥善。着文煜等将拨饷、拨兵事宜妥速筹办，毋误事机！日本是否回兵？台湾镇、道如何与之理论？即着据实奏闻』。

　　五月，沈葆桢、潘霨至台湾。

　　沈葆桢、潘霨奉命后，均于是朔率洋将日意格、斯恭塞格由马尾启程，分乘「安澜」、「伏波」、「飞云」各轮船，霨船直放大洋，葆桢暨日意格等两船沿各口查察。抵南日（山岛名，在兴化海中），海坛镇总兵黄联开巡洋亦至，葆桢询悉洋面情形。越三日，抵澎湖，登勘炮台形势。翼日，抵安平，霨已先二日至。既接台湾镇、道，具悉日本侵扰情事。遂奏称：『辰下所宜行者三，曰理谕、曰设防、曰开禁。开禁非旦夕所能办，必外侮稍定，乃可节次图之。理谕一节，则臣霨过沪时，业与彼国公使柳原前光往复辩论。该酋始则推诿，继忽自陈追悔为西人所卖，商允退兵；有手书可据。乃到台后，察其情状，恐未足信；则设防，万不容缓。台地亘千余里，固防不胜防，要以郡城为根本。城去海十里，而近洋船炮力及之有余。海口安平，沙水交错，望之坦然。中一小阜突出，俗呼红毛台，盖明季荷兰国揆一王踞台湾时筑也；为地震所圯，而砖石坚厚，遗址尚存，炮亦锈而不适用。近日西洋炮火猛烈，砖石炮台虽坚，不足恃。臣拟仿西洋新法，于是处筑三合土大炮台一座，安放西洋巨炮，使海口不得停泊兵船，而后郡城可守。又北路淡水、噶玛兰、鸡笼一带物产殷厚，苏澳民番关键，尤他族所垂涎；故日意格谓急须派兵船驻扎。且去郡千里，有事鞭长莫及；臣等商派「靖远」轮船，迎提督罗大春镇之。并饬「长胜」轮船，同通晓算法之艺生转入山后，周回量水浅深，探其形势；镇、道等添招劲勇，着力训练，多筹子药、煤炭，以备不虞』。又称：『防务方始，费用殷繁。臣等既驻台地，时有动支；若俟省城展转拨解，恐难应手，致误事机。可否将台湾盐课、关税、厘金等款应行解省者，尽数截留，归台湾道衙门支销？俾遇事得迅速举行。再有不足，则由省城拨解而来，以免支绌』。又称：『台、澎之用内地班兵也，当时以新入版图、民情浮动，若用在地之兵，恐其联为一气；计弭内变，非计御外侮也。积久生弊，班兵视为畏途，往往雇倩而来；伍籍且不符，何有于技勇！臣昨到澎湖踏勘，陂陀周回数十里，无一山、一田、一树，为向来未见之瘠壤。然台飓作时，台南数百里舍此更无泊船之处。地则极要，守则极难。守将吴奇勋谓此地班兵七百余人，皆疲苶不可用。该处不生五谷，民以捕鱼为业；自少至老，衽席风涛。诚招此辈以易班兵，民间既开生途，防务尤为得力。臣等商诸镇、道，咸谓全台均宜照此办理；否则，弁兵缺额候内地募补而来，动淹累月，缓不应亟。且台地，闽、粤两籍互相箝制，可无意外之虞；即使弊端踵生，事平不难改归旧制。可否将台、澎班兵疲弱者先行撤之归伍，其旷饷招在地精壮充补，以固边防』？皆奉旨允行。

　　潘霨、夏献纶赴倭营。

　　是月初八日，潘霨偕台湾兵备道夏献纶、随员张斯桂、洋将日意格、斯恭塞格等乘轮船，由安平冒风涛出海；日昳，抵琅■〈王乔〉登岸，宿车城。诘朝，抵倭营，晤其中将西乡从道，以葆桢照会并柳原前光书函，与之辩论；及来报谒，复逐条穷话，中将词屈。霨旋复造其营，中将辞以病。霨及献纶遂遣人传各社番目，惟牡丹、中社、里乃三社以避倭不出，至者凡十五社、百五六十人，服饰诡陋，言语啁啾；通事译传大意，皆谓日本欺凌，恳求保护。因谕令具状，均愿遵约束，不敢劫杀。霨等宣示国家德意，加以赏犒；番目等咸求设官经理，永隶编氓，遂欢欣鼓舞而去。霨等因中将不出，将还；中将内惭，复来谒，仍坚以生番非中国版图为词。及示以「台湾府志」所载生番岁输番饷之数与各社所具结状，倭将羞愤。霨等厉声晓譬，乃复婉谢，以耗费无复为言。及复以理斥，倭将请遣人附我轮船，一至上海致书柳原前光、一请厦门电报寄音回国暂止添兵。霨等遂返，而风潮愈厉，轮船已退入澎湖；改由番社陆行，鸟道兽蹊蜿蜓如线，舆从饥惫，止宿风港。翼日，抵枋藔，始出番境。及回府城，往返凡十日。