治台必告录

　　论曰：台湾本海外岛夷，不宾中国。自郑氏驱除，狉獉始辟。入籍时，止三县；半线以北，康熙之末犹番土也。朱逆既平，乃增设彰化、设淡厅，遂极其北境至于鸡笼，山前之地尽矣。然南北袤不过一千二百余里；嘉、彰最中，腹内自山至海宽乃百余里耳。入内供粟岁不过十万，而兵饷给外者倍之；其不能利益国家明矣。嘉庆中又开噶玛兰，遂及山后，增幅员百里。论者皆以形势为言。夫圣德遐被，八荒皆我外藩；鸿图式廓，远迈隆古。乃侈言沧海之一舟、大圜之一星，岂非陋耶？若夫雕题裸体之民，言语不通，蹲伏深山，垦耕自给，没世不敢出山一步，然犹慕化充屯；则是我朝之赤子，较诸汉奸不法者奚翅十倍。此土牛立界所以严申厉禁，诚仁之至也。有司守此边陲，不以宣播德威为务，乃任彼私人交通豪猾，违禁开边；且肆其凶残，暴其枯骨。所当骈首境上，以昭炯戒而慰番黎。乃复隐忍逾年，越垦之诘发自镇臣；斯时犹有阿意庇奸，为依违之说者。而非邑令抗争、镇道明决，则奸人之计仍行矣。卒之投鼠忌器，曲赦有罪；使国禁不申，番冤莫理。政刑之失，孰甚于此者哉？火炎不烈，厉禁益虚；于是奸人故智复萌。不及数年，而水社之榖复归汉佃。番愚不知讼诉，番众日衰。外逼凶番，内惧汉逼，不得已而从奸人之谋，欲引外番自卫，汉奸更从而蹑其后；养虎揖盗，其事益愚、其情益可悯矣。邓公深入内山，穷履生番之境，可谓壮甚；而水社之山川秀美、埔社之地土沃饶，言次犹津津称之；且以番黎拙于治田，不能深耕灌溉为惜。自余观之：喜功利者，贪壤地之膏腴；惧开边者，守土牛之虚禁：此皆见止一隅，未深计久安之策也。水埔二十四社，自雍正、乾隆间，即称沃衍。惟时番族犹盛，足以自固；汉人不知虚实，无敢深入。且台湾开辟未久，地利有余。今山前无隙土矣，旧族日滋，新来不已，无业可执，则有三种莠民：一、舆夫，千百为群，动与兵斗；二、赤棍，结党立会，散处市廛；三、盗贼，窃劫频闻，诛之不尽。此全台之大患也。不为区处，台湾未可言安；则旷土之开，云胡得已？汉人蕃衍，丁口已二百五十余万，而生、熟社番不及二十分之一；匪惟贫削，实亦丁衰。寡弱之形，殆若有天数焉！其不能自固者，不仅水、埔二社也。势既寡弱，则奸民欺凌益甚。况频年深入，虚实周知；即外社熟番亦垂涎至矣！虽有明禁，而趋利忘生，旋驱复入。昔者杀番掘冢，其首恶既释不诛；今兹负耒而来，安能遂置重典？一再宽宥，禁碑尚可恃乎？既不能禁，不但番社被逼有走险之虞；抑且地形险阻，设有巨奸招聚亡命，即林爽文之大里杙也。其恶可胜言哉？则安抚之道，又不可不讲矣！

　　沿边各隘

　　噶玛兰地势，东面海，西、南、北三面皆山；所在生番出没。自设官后，沿山次第设隘，以壮丁守之。二十一、二年间，犹有生番逸出杀人；今则防堵益密，林木伐平，沿山皆成隘田，而居民安堵矣。

　　自三貂入噶玛兰首境为远望坑，民壮藔在焉。始用以开道，继以护送行人。过远望而南为大里简，设民壮藔与远望同。自大里简以南，乃沿山设隘，各有田园数千甲以为口粮：曰梗枋、乌石港、金面山、白石、汤围、柴围、三围、四围一结、四围二结、四围三结、旱溪（又名枕头山）、大湖、叭哩吵喃、鹿埔、清水沟、崩山、员山庄、马赛、施八坑（新设）。以上隘地十九所，北自梗枋，南至施八坑。不过，弃界外数百甲之地免其升科；隘丁贪利，尽力守之，而兰民无番患焉。

　　施八坑

　　嘉庆十七年，民人林朝宗等请垦苏澳施八坑。通判翟淦遣役李泉往侦之；回报云：『查施八坑，乃由东势山尾过山盘仑始至其处。西、南、北俱迭山茂林；惟有一坑，形势甚狭。坑首西连叭哩吵喃生番社坑口；东出苏澳港，乃生番出没隘口。该地离东势马鞍山、草山及议设南关之地，约五、六里。阻隔山仑，本生番地界，不与三籍应分埔地毘连。前有民人陈金、郑观凤在彼欲求设隘开垦，奉批不准；已经弃置。至于坑头水崛，皆生番巢穴；尚有埔地若干，不能穷究。查兰地自入版图以来，东势一带民番屡被生番杀害。南风盛发之时，又常有匪船寄泊澳内伺劫。易于藏奸，实属要地；去城窵远，最难防御。似可就地设隘把守，内御生番逸出、外护居民樵采。如遇匪船寄泊，亦可随时飞报防守，以杜奸民私垦藏奸之念：似于地方实有裨益』。淦未及许。

　　其后，稍为泉籍民人私垦。道光元年，聚居已三百余人。署通判姚莹请查造丁册，籍其田亩，以为隘地；未竣而去。
　
卷三

　　防夷奏疏

　　奏开番地疏

　　奏勘番地疏

　　条覆筹办番社议

　　拟剿夷疏

　　上刘玉坡制军论台湾时事书

　　筹办番地议

　　呈凤邑主曹怀朴核改议撤捐给精兵银两禀请臬道宪周芸皋大人稿

　　防夷奏疏达洪阿姚莹

　　再，台湾地势，绵长一千四百余里，要口林立。臣等自上年先后亲往南北大小各口履勘，筑设炮墩，调兵募勇设防；复于沪尾添设石墩台一座；鸡笼炮墩，改筑石炮台，左右添筑石墙；并将督臣颜伯焘发还新铸之八千觔大炮四门、六千觔大炮二门，分置安平及鸡笼、沪尾三口，以期巩固。后闻粤东议抚，臣等因夷情反复，仍不敢撤守。本年六月后厦船不到，粤中夷务无闻，省、厦文报亦绝。正深盼望间，七月二十日忽传郊外来信：厦门失守，督臣退保同安。闻之不胜发指。伏思台湾孤悬海外，全藉厦门为援；今有此变，形势愈觉孤危。民情浮动之区，恐匪类乘机摇动。台湾戍兵，名虽一万四千，除事故缺额换班未补一千余名外，澎湖两营隔海、噶玛兰一营远在山后，其余分布一厅四县，汛地十余区，在在均须弹压，未便调动。是以每遇有事，兵力仍单。臣等督同知府熊一本熟商：将巡洋舟师暂行收回，严守口岸；陆路存城及各处团练之义勇，分别加防。又查郡城重地，口门不可过多，其鹿耳门废口同国赛港、三鲲身三处口门，用在厂不堪修葺之哨船四只并买民船五只，加以大木桶数百个，装载巨口，预备临时填塞；仍多派兵勇防守，以免匪船遶越。臣达洪阿，先因省铸大炮膛口炮子不甚合式，亲督工匠改造炮子；并添铸小铜炮多门，整备攻守各具。府城本系土筑，先经知府熊一本勘修，次第完竣；其西北沿海一面，绅士前造外城，因沙土质松，城基近水，早已坍卸；臣姚莹亲督台湾县知县阎炘，带领绅商于外城之内，自小北门起，绕大西门至小西门，周七百一十一丈，密树木栅，分别地段安设义勇，以资捍卫。台地郊商生理多在厦门，一闻警信，无不惊惶。风谣一日数起；连日督府厅县多方抚谕，示以镇静，人心始定。更发印谕数百道，委员交各路义首庄耆，申约联庄，添设壮勇，家自为守，人自为兵。盖台湾人浮动，易为乱亦易为义；驾驭贵合机宜，爵赏不可吝惜；得其心庶得其力。一面将逆夷凶淫贪狡恶状，遍加晓谕，使人皆切齿，共奋同仇，亦潜销其异志之萌。

　　惟地广口多，兵勇既众，经费益巨，除常例兵饷不计外，守口兵丁盐菜、乡勇口粮、制备一切攻具守具，七月以前已月费七、八千金。今厦门失守，全台处处添设戍兵，多已班满，当有事时，未便更换；且守口之兵，兼同乡勇，日夕登陴，不可不加体恤；又先后督臣颁发告示，捦斩逆夷、击沉夷舟者，赏格自数千至巨万不等。种种经费，在所必需，有历案军需所未载者。臣等事事撙节，委素得民心办事结实之台防同知仝卜年专司局务，痛洗向来恶习，亦不敢因惜费而误大事。道库备贮十万两一款，经道光十六年、十八年两次逆案动用，现仅存银五万五千余两。上年防夷，皆各属垫支，未敢遽动备贮。本年三月始经省拨经费银十万两来台，现存无多。业经禀请督抚臣拨银三十万来台接济，尚未解到；伏乞皇上天恩，饬下督抚臣行催司局，赶紧委员起解，接济台、澎；可否另拨四万五千两，将道库备贮补足，更为有益。

　　再，台地防守要口十七处，乡勇众多，需官带领，又须兼顾澎湖；经向内地请员，隔海难到，即如督臣饬知厦门失守文件，于八月二十五日始由蚶江递至；阻海、阻兵，情事非意料所及。查有因案革职之候补同知前台湾县知县托克通阿、丁忧之候补同知前署澎湖通判徐柱邦、休致之通判衔前福清县知县卢继祖，暂留在台，管带乡勇。极知于例未符，实以海外军务紧急，差委乏人，与内地情形迥别，不敢拘泥常例，贻误事机。合并陈明，谨奏。

　　再，上年钦奉上谕：各海疆省分绅士商民，果有捐赀助饷、修建城堡及募义勇、造船、铸炮有益军需者，其急公好义，即与出力将士无异。若仍照捐输常例议叙，似不足以示鼓励；着核实保奏，候朕破格施恩，钦此。台湾自上年以来，臣等设法劝谕各属绅士义首、团练义勇四万七千余名，其中捐资出力之人颇多，应俟查明，钦遵谕旨办理外，查有淡水贡生林占梅呈捐番银一万元，以助修筑炮台、制造攻守战具之用。臣等查此次办理夷务，事属创始，并无军需成例可援；所有制备军需等物，自应先动此等民捐之款。除俟事竣另行分别奏报外，该页生林占梅倡首捐番银至一万元之多，合时值纹银八千两以上，首先遵旨急公，海外地方尤为难得。台湾制造攻守战具以及建造石壁、炮台，需用甚巨，必须当地士民捐赀踊跃，经费方能宽裕；谨先查明具奏，伏乞皇上天恩，破格奖励，以为后来者劝。惟台湾远隔重洋，又海氛未靖，文报往往稽迟；即如部颁豫工事例本省刷印，系于本年三月方始到台，距七月截卯之期已无多日。虽民间有情殷报效，计期到京，已属无及；且身携重赀，远涉重洋，既有风水盗艘之险，而到京程途遥远，上兑又恐后时。可否仰乞天恩，俯念中外士民同一报效，而地形辽隔，独抱向隅，饬交部议酌量变通：如有台湾士民愿遵新例报捐者，准在本省藩司衙门具呈上兑，归于卯期，一体选用；似于抚驭海外，不无裨益。是否有当，伏祈圣鉴训示遵行。

　　为遵旨议奏，仰祈圣鉴事。道光二十二年二月十四日亥刻，接准军机大臣字寄：道光二十一年十二月初八日，奉上谕：前据达洪阿等奏，逆夷滋扰台郡，官兵击沉船只，夺获器械，并擒斩夷匪多名；当有旨谕令该总兵等严饬在事文武添派兵勇，严密防范，并谕令王得禄移驻台湾，协同剿办。嗣因日久未据续报，复谕令怡良等确探驰奏，迄今又将匝月，朕心实深廑念。台湾为闽海要区，向系该逆垂涎之地；此次驶入逆船，复经该总兵等歼剿，难保无匪船闯入，冀图报复。现据奕山等奏：逆夷有遣人回国添调兵船，于明春滋扰台湾之语。该总兵等接奉前旨后，于一切堵剿机宜，自已先事预筹妥洽；现在情形若何？有无续来滋扰？万一该逆大队复来，该处驻守弁兵及召募义勇，是否足资抵御？其如何定谋决策，层层布置，可操必胜之权？着达洪阿会同王得禄悉心定议，一并会衔具奏；并着怡良等密速确探现在情形，据实奏闻，毋再迟延。将此由六百里谕知怡良等，并传谕姚莹知之，钦此。遵旨寄信前来。臣等谨查台湾戍兵，名虽一万四千，内除事故未补一千余名，又澎湖两营隔海、噶玛兰一营远在山后，其山前一厅、四县地亘一千余里，海口林立，民情不靖，现当处处戒严。若遇大帮夷船，实形单薄。欲请兵内地，则本省防夷吃紧，缺额戍兵，尚难补足，其不能添调可知；欲请兵外省，则客兵地利生疏，未见十分得力，且远隔重洋，缓不济急。反复思维，不得不用本地义勇。以台人习斗，胆气较优；且自卫乡邦，其情较切。若晓以大义，优其爵赏，尚有可为。臣等自二十年八月，先后赴南北路督同厅县委员遍谕绅耆联庄团练义勇，半守本庄、半听官调。已据各属陆续册报练勇四万七千一百有奇，请领义旗腰牌；此皆平时不领经费，但有犒赏，临事调用，始给口粮。其各海口，则自二十年夷船窥伺台湾击退后，及上年厦门失守，夷船再犯鸡笼，陆续添派守口弁兵三千六百六十八名，调募屯丁义勇水勇五千五百余名，臣姚莹自练壮勇三百名，知府熊一本亦练水勇三百名，以备策应。惟兵勇分驻，只可御三数夷船；设有大帮，则需调取陆营官兵及团练在庄之义勇出御，仍凛遵圣训，不与海上争锋，俟其登岸设伏击之。

　　伏思用兵之道，气不可馁，贵从容布置；言不可夸，贵切中机宜；谋不在奇，贵深明事势；人不在众，贵协力同心。夷人之长，全在大船火器；必使船不入港，火器有御，方为尽善。守御之法，其要有五：

　　一曰塞港：近时塞港之法，各省皆有讲求，当因地势而用。台郡近城，惟国赛港与三鲲身之新港最为宽深。新港现用太竹篓及木桶载石填塞；国赛港则以不堪用之哨船数只，并制四方六尺高大木笼数百个载石垒布水中，拦其大小船只。港内岸上，并设兵勇守之。至四草与安平大港对峙，安平为重兵所在，而以偏师扼守四草。其港内制大木排六座，作为水墩，上架大炮各二门，外以大棉花包牛皮网纱，蔽护我兵；水中用六排连总，一排拦截港门。更制二丈长大木钻数百枝，上安大铁钻带钩，贯以巨藤，排浮水中，以■〈冖八圭，上中下〉其船。此塞港与守港之法也。

　　二曰御炮：沿岸建设石壁，外以竹篓贮土堆作炮墩，或用大竹篓夹筑土墙，长数十丈至百余丈不等；其下更挖濠沟，或埋钉桶、钉板，或插竹签，布铁蒺藜。臣达洪阿近更制地雷火炮，数十处埋伏以待。