建炎以來朝野杂记

　　铁钱会子
铁钱会子者兴元府金洋州用之创自隆兴元年其法自三百二百至一百凡三等迄今每二年印给二百四万缗共折川钱引四十万缗始是总领赵郎中沂奏获其年十月四月癸巳指造六十万缗折钱引十万贯行于金州至隆兴二年六月干道四年正月累增乃及此数也

建炎以来朝野杂记卷十七甲集
　　　　　　　　　　　　　　　宋李心传撰

　财赋四　岁用仓库户
　　国初至绍熙中都吏禄兵廪
祖宗时中都吏禄兵廪之费全岁不过百五十万缗元丰闲月支三十六万宣和崇侈无度然后月支百二十万渡江之初连年用兵然犹月支不过八十万至淳熙末朝廷无事乃月支百二十万而非泛所支及金银绢不与焉以孝宗恭俭樽节而支费拟于宣和则绍兴休兵以后百司宫禁循习承平旧弊日益月增而未能裁削故也

　　渡江后郊赏数
渡江后郊赏建炎二年用钱二十万缗金三百七十两银十九万两帛六十万匹丝八十万两皆有奇绍兴元年越州明堂内外诸军犒赐凡百六十万缗四年建康明堂增至二百五十九万缗宿%神武右军守军七万二千八百余人共支二百三十一万每人率为十三千有奇刘韩岳王四军十二万一千六百余人共支二十八万每人率为二千有奇而方州不与其后日有增益二十八年冬祀上自立赏格命有司行之是岁锡赉金缗视前郊减半自宫禁百官宗戚阉官下至医祝胥皁人人有之不可复废矣

　　三司户部沿革
国朝承五季之旧置三司使以掌天下利权宰相不与王荆公为政始取财利之柄归于中书元丰官制户部尚书左曹侍郎各一员掌经赋右曹侍郎一员掌常平苗役坊场山泽之令由是版曹但能经画中都百官诸军廪给而止建炎初以军兴国用不给始命张诚伯以同知枢密院事提领措置户部财用黄道州潜厚以京祠副之其后孟富文庾沈忠敏与求皆以执政继领利权由是少给然所取大率出于经制之外焉自罢总制司版曹但掌经费岁入仅五千缗出亦称是一有不足即告于朝或遇军兴则除禁帑应付外版曹但能预借民闲坊场净利四百万缗绍兴三十一年十月癸酉或科卖度牒六百万缗而已隆兴二年二月干道初孝宗尝计户部岁入之数较之岁用但阙三百万缗元年十二月丁亥时会子初行李侍郎若川因请增印二百万缗二年二月然上半年尚阙五十万上命左藏南库以银会中半与之三月壬辰自是版曹岁借南库钱百余万缗因以为例淳熙中韩子师为户书始免例借自后皆守其规约焉先是上以诸路财赋收支浩繁令两侍郎分路管认干道六年正月乙酉淳熙十年王宣予为户部尚书始请于次年四月将诸道监司守倅所起上供钱比较以定赏罚许之八月甲午其后减展磨勘年有差由是罕有遗欠者迄今遂为定制

　　左藏库会计录
左藏库者国家经赋所贮也淳熙中左藏库帮过三衙百官请给成岁为钱一千五百五十八万余缗银二百九十三万余两金八千四百余两丝一百十八万余两绢帛一百二十六万余匹以直计之金银钱帛共约计三千万余缗而宗庙宫禁与非泛之费不与焉绍熙初郑溥之湜以秘书郎转对为上言今黄老之宫%卒动以百数外戚家庙防护之兵多于太庙额外将校之俸钱半于正额外庭百执之费不足当合门医职近侍之半请明诏大臣裁定经费上自乘舆下至庶府除奉宗庙事两宫给兵费之外一切量事裁酌罢其不急损其太过赵德老为户部侍郎因请稽考内外财赋置绍熙会计录俟见大概之后命户部宰属同其议详而一二大臣公心意为之斟酌以其所减损以予民遂命版书叶叔羽中执法何自然检正林和左右司沈信叔杨济甫与德老同为之二年正月辛未丁丑两次降旨未几自然丁内艰去官后亦未闻有所减也

　　左藏南库
左藏南库者本御前桩管激赏库也孝宗即位之始年改之先是绍兴休兵后秦桧取户部窠名之可必者尽入此库户部告乏则予之桧将死属之御前由是金币山积士大夫至指为琼林大盈之比二十九年夏河流浅涩纲运不通高宗尝出内帑钱五百万缗以佐调度五月己未已而谓辅臣曰朕息兵二十年所积岂以自奉以备不时之须免临时科取重扰民尔及军兴又出九百万缗为出师劳功之用明年夏诏从臣条具足食之策三十二年四月己亥黄通老为礼部侍郎即以建言足食之计在于量入为出今天下财赋半入内帑有司莫能计其盈虚请用唐德宗杨炎之策归之左藏及上受禅袁伯诚孚在谏院复以为言上纳之遂改内藏激赏库为左藏南库焉七月癸丑然南库移用皆自朝廷非若左帑直隶版曹为经费也淳熙末始并归户部十年六月二十八日且谕大臣曰此库并归版曹朕亦省事既而都省令户部管认南库钱二百九万余缗版书王宣予奏此皆奉亲及内教所须不可欠阙计岁终应支凡十五万而见在止三十五万其应入者又三十九万有奇既阙二十一万缗而南库例还户部沙田钱二十三万缗又在其外合之为欠四十四万缗是南库归版曹无益而有损也乞就拨归封桩库其朝廷年例合还户部钱却于封桩库支不从已而蒋世修正言又奏南库拨归户部于今二年而库名尚存官吏如故乞并罢上曰若尽废库名出入必殽乱可以左藏西上库为名十二年正月三日于是诸路遂发南库窠名钱一百九十八万余缗改隶本库后又改称封桩下库仍隶户部焉绍兴元年十月二日

　　左藏封桩库
左藏封桩库者孝宗所创也其法非奉亲非军需不支至淳熙末年往往以犒军或造军器为名拨入内库或睿思殿或御前库或修内司有司不敢执郑溥之为敕令所删定官因转对为上力言之时十三年矣库中所储金至八十万两银一百八十六万余两又有籴米钱度牒钱而下库复储见缗常五六百万十六年夏溥之为秘书郎因转对又为光宗言之疏入命户部稽考以闻十六年六月然卒不竟也庆元后每封桩库取拨钱辄数十万缗银亦数万两黄金亦数千两以为奉神事亲之费云六年六月拨封桩库钱一百万缗修奉太上皇后歹赞宫七月拨二十万缗入内藏八月拨钱十五万缗银二万两充秋季供奉太皇太后使用又拨金二千五百两银二万两充明堂使用又拨一百万缗修奉太上皇帝歹赞宫一季之闲所拨金银钱计二百五十万缗多非泛支用故尔常年则不及此数焉

　　内藏库激赏库
内藏库者始因艺祖削平诸国收其帑藏贮于讲武殿廊太宗太平兴国三年因分左藏北库为内藏库亦谓之景福内库然岁入不过钱百余万缗银十余万两真宗咸平中尝谓宰相曰祖宗置内藏所贮金帛以备军国之用非自奉也二圣削平诸国亲祀郊北所费不赀皆出于是三司所假凡六千万自淳化迄景德每岁多至三百万少亦不下百万三年不能偿即蠲除之此库乃为计司备经费耳故仁宗后西北事起大率多取给于内藏神宗用王荆公计凡摘山煮海坑冶榷贷户绝没纳之则此旧三司窠名属左藏库与常平免役坊场河渡禁军阙额地利之资悉归朝廷元丰元年更内藏库名凡三十二库每库以诗一字目之五年又取苗役羡财为元丰库直隶朝廷在内藏之外长编载元丰库殿即崇政殿库按崇政殿库乃内藏库也本在讲武殿后讲武后改为崇政元丰库在太府寺内元佑初宣仁共政吕正愍公又建元佑库以备封桩皆号朝廷库务徽宗崇观后则大观东西等库西城无所虑皆天子私藏而版曹告竭矣高宗渡江但有内藏及激赏二库秦丞相用事每三宫生辰及春秋内教冬年寒食节与诸局所进书皆献金币由是内帑山积绍兴末有诏除太后生辰及内教外余并减半二十九年八月丁巳孝宗初政又并进书礼物罢之绍熙中始数取封桩钱入内藏上受禅又取淮东总领所羡财五十万缗入禁帑议者尝以为言激赏库即所谓左藏南库

　　御前甲库
御前甲库者绍兴中置凡乘舆所须图画什物有司不能供者悉于甲库取之故百工技艺之巧者皆聚于其闲日费亡虑数百千禁中既有内酒库而甲库所酿尤胜以其余酤卖颇侵户部课额以此军储常不足二十九年冬张子公再为吏部尚书因见上言王者以天下为家不当私置甲库以侵国用上从其请尽罢之人由是知甲库之设非上本意也

　　三省枢密院激赏库
三省枢密院激赏库者渡江后所创也自建炎隆兴堂膳始减至维扬又减至临安又减绍兴四年秋赵元镇为川陕荆襄都督既而不行遂以督府金钱入三省枢密院激赏库十年秦会之当国以兀朮畔盟用兵须犒赐之物乃计亩率钱天下五等贫民无得免者然兵未尝举而所敛钱尽归激赏库其后岁支至三十八万缗堂厨万五千东厨万二千玉牒所二万四千日历敕令所国史院各二万尚书省犒赏万三千中书门下七千密院九千议者指为冗费二十九年冬上命御史舍人议之朱汉章洪景严奏岁减二十万缗十二月癸亥诏可孝宗受禅复减岁用钱为十万缗二十二年七月壬戌迄今不改

　　合同凭由司
合同凭由司者宫禁所由取索也岁取金银钱帛率以百万计版曹但照数除破耳虽有岁终比部驱磨之令然郎官第赴内东门司终日巍坐而数珰与数媪自为会计郎官不得预事毕则卷牍尾示之俾书名而已绍熙二年春议者以为滥予横赐无以撙节请自今内诸司所给赐所营造所取索悉从有司定为中制惟正之供滥恩横例皆厘正之诏叶叔羽赵德老何自然同稽考正月辛未其后亦不果裁节焉

　　修内司
修内司者掌宫禁营缮渡江后浙漕及京府共为之绍兴末赵侍郎子潚为浙漕奏免修缮以其事归修内司岁输缗钱二十万后减五万缗干道初有司请悉除免上曰如宗庙有损动处安得不修乃再减缗钱五万然修内司逐时于左藏库关取钱物犹不少今文历赴比部驱磨者不过釜若干具d镢若干柄而已一钱尺帛并不挂历故户部亦无得而稽考焉

　　国用司
国用司者孝宗始置语在官制中然于国用未有所制也干道三年春蒋子礼初秉政因谢新除留身奏事为上言方今费财最甚莫如养兵近陈敏减汰二千人戚方减汰四千人大约一兵每月减二十千汰兵固为良策然今之军士类多

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有官若与之外任既不废券钱又加供给大抵离军使臣每员月费四十余千券钱三十六千供给五千临安一府八十员岁费钱二万六千缗以此推之诸道可知虽减之于内而增之于外未见其得上曰若是则减汰全无益子礼曰岂惟无益而已今减六千人则必招填六千人是倍费也臣契勘在内诸军每月逃亡事故常不下四百人若权住招一年半内外可暗省二百八十万缗异时财用有余更招少壮者练习之不惟省费又可兵精上以为然子礼由此骤相然识者谓此策暂行可也若利其阙额而为之是又蹈宣政之覆辙矣是日二月壬申子礼奏事退御笔自今宫禁内人百宫三司将校军兵诸人每月五日国用房开具前月支过上五项请给数目人数开具进呈自此月为始外路军马降式下诸路总领所逐月开具非泛支用之数以闻永为定式云其后废国用房而版曹进册如故

　　榷货务都茶场
榷货务都茶场者旧东京有之建炎二年春始置于扬州正月王辰明年又置于江宁二月乙丑绍兴三年又置于镇江及吉州五年冬省吉州务而行在务场随移临安以都司提领其始岁收茶盐香息钱六百九万余缗绍兴元年六年九月诏岁收及一千三百万缗许推赏时以为极盛矣休兵寖久岁课倍增二十四年收二千六十六万缗三十二年收二千一百六十五万缗皆有奇干道三年三月诏以二千四百万缗为额建康千二百万缗临安八百万缗镇江四百万缗于是淮东总领所实在镇江目指榷贷钱三十万缗为赡军之用淳熙中三务场官吏互争课赏始禁镇江务钞引不得至临安十年夏朱少卿佺为淮东总领遣属吏刘荀诉诸朝时黄德润为中执法率台谏上言镇江务场军食所系傥有不售其害非轻临安务场年额未始有亏万一无有羡财不过官吏不该泛赏而已请令提领官总三务场增亏以为殿最而镇江钞引复如着令许至临安从之六月戊申自是镇江务场始给矣

　　丰储仓外路积粮
丰储仓者绍兴二十六年夏始置先是王公明为司农寺丞请令诸路以见管钱籴米赴行在锺侍郎世明因奏令诸路岁发常平陈米十五万斛赴省仓赡军言者以其坏常平法奏诎之韩尚书仲通在版曹乃请别储粟百万斛于行都以备水旱号丰储四月戊戌其后又储二百万斛于镇江及建康然颇有借兑者三十年夏诏补还之四月乙丑今关外亦积粮一百万斛有奇然行在岁费粮四百五十万斛余四川一百五十万斛余建康镇江皆七十万斛余今中都但积三月之粮关外积粮亦不能支一岁古者三十年必有九年之蓄自乙酉休兵至今近四十年矣谓宜益储羡粮以为饥荒军旅之备不则增籴如岁用之数以陈易新使常有一年之蓄庶乎其可也

　　淮东西湖广总领所
淮东西湖广三总领者自休兵后朝廷科拨诸州县财赋及榷货等钱与之淮西岁费钱七百万缗米七十万石张魏公为都督增神劲军二万岁益费二百万缗汤丞相以为言故后亦废然为总领者但能拘收出纳而巳固非能以通融取予之术行乎其闲也至干道中淮西岁费已增为一千二百余万缗而米犹如故淮东总领所岁费为钱七百万缗米七十万石而诸郡及盐司所输之缗多愆期者每月五十八万缗内浙盐司三十万平江镇江府及常州共十五万江西九郡共十三万湖广总领所岁费为钱九百六十余万缗米九十万石诸路所输率亦常负十分之三然合三总领所支仅当四川一年之数川中籴买岁为八百三十余万缗而三总领收正色米故也凡三总领所岁用户部经常钱九百万缗而榷货所支不预湖广始发三合同关子干道中以关子折阅诏岁增拨四川钱帛为三百万缗补之钱一百七十万缗绸绢丝在外淳熙末尽捐之以损四川盐酒重课而内府偿焉朝廷既以岁额拨钱遂为定数近岁军中大请受人渐少由是年支之外计司稍有赢余有司疑朝廷恶其优多掩蔽所余不尽载于成册往往妄称趱积以为己功绍熙末内藏库下淮东总领所取拨羡财明年二月叶正则言此钱当存留以备缓急请诏有司自今除每岁收支外并将有管实在之数开具成册使朝廷通知有余不足之数其非缘军前事毋得辄支移起发欲以佗用虽有中旨许执奏不行储积果多朝廷经制既立然后议窠名之重轻考拨定之数目宽减州县还以予民从之惟四川总领所自建炎以后专掌利权不从中覆故得以守其职业焉