太平治迹统类

　　元丰元年大理寺置卿一人少卿二人丞四人三年改国子监直讲为太学博士四月戊申御史台言奉诏复置六察察在京官司今请以吏部及审官东西院三班院等隶吏察户部三司及司农寺等隶兵察礼祠部及太常寺等隶礼察少府将作等隶工察从之庚申诏御史台六察案官二年为一任以所纠劾官稽违失职事多寡为殿最五月癸亥朔擢御史中丞李定请増置台主簿一员检点六察文字从之八月诏文武官无相统摄而官同序位以职职同以服色服色同以资序资序同以改官改官同以出身唐制文选掌吏部武选兵部主之苏颂言欲文武一归吏部有四选之法九月乙亥详定官制所上以升易官寄禄新格中书令侍中同平章事为开府仪同三司左右仆射为特进吏部尚书为金紫光禄大夫五曹尚书为银青光禄大夫下至承务郎皆以次序改从之十二月甲子诏应迁官除授者并即寄禄官除大两省待制以上至太中大夫余至朝请大夫并通磨勘进士八年十年余一迁所理年月自降指挥日为始其大两省待制以上自通直郎至太中大夫磨勘理三年承务郎以上至朝请大夫理四年自如旧制四年八月罢中书堂选阙归吏部宇文昌言六察行于有司而不行二府是委大纲治节目不报十月诏自今除职事官而寄禄一品者为行下二品者为守下品为试品同者不同行守议十一月庚寅诏中书丁酉开天章阁进品官制除目诏中书检正官开府王震江陵吴雍入记圣语而授震雍左右仍使自书时人荣之既而议中辍诏枢宻院置知院同知院而使副签书之名悉罢之先是将改官制议者欲废枢宻归兵部上曰祖宗不以兵柄归有司専命官统之互相维制不可废也乃有是诏五年五月诏三公三师宰相执政司开府仪同三司节度使常任宰相者观文殿大学士以上金球文方团带佩鱼观文殿学士节度御史大夫中丞六曹尚书侍郎散骑常侍御仙花带内御史大夫六曹尚书翰林以上及资政殿学士特班翰林学士尚书者仍佩鱼二月旧吏户兵礼刑五房分掌至是厘为三省门下曰吏户礼兵刑工六房皆视其名主行之六曹之事又曰班簿曰开拆曰章奏曰制勅凡十库中书分吏户礼兵刑工班簿开拆制勅皆同门下而无章奏其后又增催驱点检凡十一尚书省分房吏户礼兵刑工开拆催驱制勅库亦同门下而又曰知杂房凡十置吏则有都事主事令史书令史等当官为枢宻院旧为兵吏户部四房至是分房曰南北河西曰支差曰在京曰教阅曰广西曰兵籍曰民兵曰吏曰知杂凡十其后又增支马小吏二房而吏民名与三省同诏中书面奉圣旨事别黄纸书令侍郎舍人宣奉行讫録送门下为宣黄受批降若覆请得旨及入状得奏事别以黄纸亦书宣奉行讫録送门下为録黄枢宻院准以白纸録送面得旨者为録白批奏得画者为画旨门下受録黄宣黄録白画旨皆留为底癸酉王珪依前官守尚书仆射兼门下侍郎蔡确依前官守尚书右仆射兼中书侍郎戊寅诏六曹尚书依翰林学士例六曹侍郎给事中依直学士例朝谢日不以行守权试并服佩鱼罢职除他官日不带行上尝论苏绰建复官制分为六曹体统如一至是令详定官制所以此意着为式三省言九寺二监分隶六曹欲申明行下上曰不可一寺一监职事或分属六曹岂可専有所隶宜曰九寺二监于六曹随事统属着为令上批自颁行官制以来内外大小诸官及创被差命之人凡有申禀公事日告留滞比之旧日中书稽延数倍众皆有不辨事之忧上以命今称缓语近臣颇悔改官制蔡确等虑上意遂欲罢之乃力陈新官制置禄比旧月省俸钱二万余贯上意遽止六月诏自今事不以大小幷中书有取旨门下省覆奏尚书省施行三省同得旨事吏不带三省字是日辅臣有言中书省独取旨事体太重上曰三省体均中书省揆而议之门下省审而覆之尚书省承而行之茍有不当自可论奏不当沿此以乱政体也先是官制行虽依旧三省之名而莫究其本省设官之初意乃厘中书门下为三各得取旨出命既纷然无统纪至是上一言遂定甲子详定官制所言尚书省左右仆射与左右丞签书盖朝廷以法在所司案法闗奏禀候朝命而入主于有司之成务付之执政官所宜代上而任责则人主但闻之而已朝廷以天下事分六曹以治之都督以总之六察以察之六曹失职则都省所在纠察都省失纠则六察所在弹举上下相维各有职守则奏抄书都省执政官于理为当待制迁官以三年至是三年一迁六年三月王拱宸判大名以官制行罢宣徽使故也五月左右司郎中旧以执政分厅时开见白事日暮不徧或事急速又造歴私第设议互异则徃返传送事多留壅挚以问吏吏对曰前时郎官愿如此挚乃白执政请都以堂聚时禀事可否面决无传言留壅之弊皆曰唯自是事皆公决上下便之然他郎官不敢问见报见执事私意亦无所授阴不乐者甚众挚罢去郎官复分厅白事如故七月吴雍直龙图阁河北路转运使兼措置籴使都司除职自雍始九月起居郎蔡京言旧修起居注官二员不分左右故月轮一员修纂起居郎舎人分隶两省所以备左右史官则左当书动右当书言仍令旧制每月轮修盖其职事未之有别乞即自今起居郎舎人随左右分记言动如允所言其当厘正等事即别具陈从之上幸尚书省驻辇令厅头谓执政曰新省宏壮甚与官制相称王珪等对规摹制作皆出圣谟次至仆射厅又曰新省制作非茍而已卿等宜率励官属勉修职事既又召尚书侍郎以下随其曹问所以掌职事悉因勅曰朕所以待遇责任非轻宜各思自勉尽心职事及传诏尚书省执政官与正服内未仕者一人承务郎六曹都司吏部尚书至员外郎迁禄寄官一等赐吏各有差十二月外郎加勲依宗室法并自武骑尉使由法亦升朝官加勲内殿崇班内常侍赐勲并骑都尉始也上稽古董正治官既复尚书二十四司职事部作新省其规模区处详宻曲折并出制旨裁定羣臣承诏督工作壮伟雄盛近世未有也由是三省枢宻院位着官仪焕然一新矣七年二月丙戌诏御史台以侍御史知杂事为侍御史不带知杂事以言事为殿中侍御史六察官为监察御史恩数并如知杂事三月庚申诏御史中丞杂压六曹侍郎之上初元丰五年特行官制上于其中自为圗帖定未出先诏辅臣曰官制将行欲取新旧人两用之又曰御史大夫非司马光不可蔡确进曰国势方定愿少迟之王珪亦助确乃已及除光第四任提举崇福宫诏满三十个月即不候替人发来赴阙盖将复用光也
　　哲宗
　　元丰八年五月诏奉议郎吏部员外郎文及直龙图阁知文州以彦博乞免两镇节度使故有是命郎官除职自及始也七月吕公着言臣伏覩周官三公三少掌论道经邦寅亮天地然皆分治卿职盖进则坐而论道退则作而行之此三代之明法也国朝之制殿奏事止是枢宻院两班昨来先帝修定官制凡除授臣僚及兴革废置先中书省取旨次门下省审覆次尚书省施行每省各为一班自元丰五年改官制政柄皆归中书省王珪以左相在门下拱手不复校王安礼毎愤愤不平欲正其事而不能也公着被命未授即为上陈之后遂诏应三省合取旨及台谏章奏并同进施行八月吏部郎中曽肇朝请郎礼部郎官林希兼著作职事官有兼职自此始
　　元佑元年二月诏起居郎舎人依旧制不分记言动先是起居郎蔡京言礼记虽有左史右史分记言动之文然歴代即无分言动故事但云事为春秋言为尚书今观尚书不免兼言动欲乞依旧制故有是诏闰二月诏自今观文殿学士资政殿大学士曽在执政官准此司马光言乞三司所管钱谷财用事有散在五曹及诸寺监者并乞收归本部如此则利权归一若更选用得人则天下之财庶几可理矣诏立天下钱谷通隶户部法罢诸路提举官【见宣仁门】三月诏职事官许带职其班序杂压依职事官内尚书非学士除者更不带待制官二年加直学士中丞侍郎给舎谏议非待制除者通及一年加待制集贤殿修撰直龙图阁直集贤院直秘阁集贤校已上职今后内外官并许带除职六月诏学士待制除侍郎并带职给谏例不带待制前来一年加待制二年加直学士指挥更勿施行八月苏辙言伏见旧法县尉皆用选人自近岁民贫多盗遂请重法地分县尉并用武夫自改法以来武夫贪暴骚扰乡村复为民人之患访闻凡用武夫县令民悉患之欲乞复令吏部依旧只差选人诏除沿边县尉依旧外余并差选人苏辙又言祖宗之世使相节度不领京师局其奉朝请必改他官或为东宫三司或为诸位大将军太平兴国中以赵普元勲自河阳还朝止为太子少保以向洪张永徳之旧并为环卫至今诸道钤辖总管以防团归老者亦诸卫处之盖其遗法也近日李宪以宣州观察使提举明道宫王正中以嘉州团练使提举太极观二人贪墨骄横败军失律罪恶山积虽死有余责圣恩寛贷皆置之善地而又首乱国宪假以使名宜考修制度追还误恩以存旧典十一月王岩叟言中书舍人在近臣中为髙选未行官制以前谓之知制诰専行诰辞不预政事自改官制遂为中书属官分押制勅凡国之政令无一不预故中书舍人不独取文学须兼责政事近除刘□称为得人御史吕陶言舍人曽肇操履偏诐艺文浅薄今乃擢居西掖尤骇羣聴夫中书舍人之职职清地峻非他官可拟外则典司诰命以文章议论润色帝猷内则分押诸房以知识才虑参决机政前世推重谓之宰相判官岂可因其序迁辄尔虚授十二月诏少府将坐军器监都水使者今后在七寺少卿之上监丞在台寺主簿之上二年正月以盛侨为国子司业向止一员今増其一侨与黄隠并为之五月诏同知枢宻院范纯仁于尚书左右丞理先降除授者立班在上先是神宗正名以官职为次不以除授为先后于是特降新制三年诏自今朝议中散正议光禄银青金紫大夫并置左右十月复置南北院宣徽使仪品恩数如旧制十一月诏左右中散大夫以上十员左右谏议大夫以五十员为额十二月置六曹尚书权官俸赐依六曹侍郎守法叙班在试尚书之下四年十月诏复置外都水使者今河北转运使兼领殿中侍御史孙升言先帝患百司职事不举故建三省六曹以治庶政然人乐因循众习茍且弊随事生茍无按核钩考之术则必至于颓壊又置六察考察六曹行遣稽违及轮御史检点三省簿书差失可谓详且尽矣盖六曹寺监二百四十余案胥吏一千七百余人其它官司二百七十处内外之事填迭纷纭而旧以察官六员书吏十有四人钩考案核非人人心力强明智术精敏安能周见其故而六曹百司之事不至于颓败者赖有六察以为之警策耳兹所以见先帝规模宏远追踪三代也朝廷近年察官既不补足矣此因浮费所建言更不自本台立法自行减免书吏六人止存八人分治六察吏员既少则所择尤须精审且以八人按察二百余案千有余人胥吏二百余官司而又吏不精所择止欲名存实亡则可矣必欲究六曹之弊成先帝之志则臣虽至愚知其无益也伏乞圣慈详察深惜六察乃先帝救补六曹颓败之志特降指挥下中书省重行立法中外幸甚刘安世言安焘今以仲夏去职宻院惟有赵瞻恐不可全然缺官乞依故事令宰相兼枢宻范祖禹荐冯京赵卨可任八月先是司马康奏其父光遗藁其一乞合中书门下两省为一盖司马与吕公着韩维张璪同具奏曰唐初始合中书门下之职故有同中书门下三品同中书门下平章事其后又置政事堂盖以中书出诏令门下掌封驳日有争论纷纭不决故使两省先于政事堂议定然后奏闻开元中张说奏改政事堂为中书门下自是相承至于国朝莫之能改神宗皇帝以唐自中叶以后官职烦冗名器紊乱欲革而正之诚为至当然但当据今日之事实考前世之讹谬删其重复去其冗长必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中书为三省令中书取旨门下覆奏尚书施行凡内降文书及诸处所上奏状申状至门下中书省者大率皆送尚书省下六曹付诸案勘当检寻文字会问事节近则寺监逺则州郡一切齐足然后相度事理定夺归着申尚书省送中书取旨中书既得旨送门下省覆奏画可然后飜録下尚书省尚书省复下六曹方得符下诸处以此文字烦冗行遣迂回近者数月远者踰年未能结絶或四方急奏待报或吏民词讼求决皆困于留滞又置门下省欲以封驳中书省録黄枢宻院録白恐有未当若令举职则须日有驳正争论纷纭执政大臣遂成不协故自置门下省以来驳议甚少又门下不得直取旨行下虽有驳议必须却送中书省取旨中书或不舍前见复行改易又内批文字及诸处奏请多降付三省同共进呈则门下之官已经商量奏决若覆有驳正则为反复又近日中书文字有急速者徃徃更不送门下省然门下一官特为虚设徒使吏员倍多文字烦冗无益于事臣等今众共商量欲乞依旧令中书门下通同职业以都堂为政事堂毎有政事差除及谏官章奏已有圣旨三省同进呈外其余并令中书门下官同商议签书施行事大则进呈取降敕札事小则直批状指挥一如旧日中书门下故事其二乞令六曹长官古之六卿事之小者岂可令专达臣等商议欲乞今后凡有诏令降行尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本曹尚书侍郎及本厅郎官次第签讫委本厅郎官讨寻公案会问事节相度道理检详条贯下笔判云今欲何如施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允当则侍郎签过判准应奏者直奏上应行下者直行下即未得允当者委侍郎尚书改判事之可否者决于本曹长官其文字分付本厅郎官之时委本曹长官随事大小作限若有稽迟即行纠劾若委的有事故结絶未得者申长官展限吏部尚书如旧日判东西审官院左选侍郎如旧日判流内铨右选侍郎如旧日判三班院户部长官如旧日三司使刑部如旧日审刑院旧日本司文字止直奏直下今欲令六曹长官准此更不经由仆射左右丞郎更改条法或奏乞特旨谓如刑部刑名疑虑或情理可悯或情重法轻特免停替编配之类或事体浩大或理有可疑非六曹所能决者聴诣仆射左右丞咨目或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取旨或头签札子奏闻或入熟状或批判指挥其诸色人词状并只经本曹长官呈过尚书侍郎本厅郎官次第签判押判决一如朝廷降下臣民所上札子次第施行若六曹不为收接及乆不结絶或判断不当即令登闻鼓院进状降下尚书省仆射左右丞判付本省不于狱官员看详定夺若显有不当即行纠劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务办集十一月三省言寄禄官分左右两等进士出身皆左字余人皆右字诏从之五年九月复置集贤学士苏辙言今日监察御史乆缺四员恐非治世之事唐置御史属官皆自举本朝以耳目之官不欲执政用私人以防壅蔽今乞稍改近制今台官次第二任知县人不至执政自用台官六年四月杨畏为殿中侍御史时吕大防刘摰各有异志欲得畏为助赵君锡荐畏实摰风旨也畏卒助大防击挚云六月诏国史院置修撰官二员内长官兼知院事闰八月集贤院学士自官制行不复除至此李周始为之寻诏集贤院学士如曽任权侍郎以上人充者班列在大中大夫上七年十二月诏六察案复置监察御史三员分领先是元丰八年冬减监察二员令殿中侍御史兼领而察官亦许言事至是复之太常言本朝因唐之旧以御史为监察使轮知太常礼院监礼近来以博士为献官遂罢监礼惟御史专视礼事御史缺官则无所督察乞以博士监礼从之八年三月侍讲学士范祖禹为翰林学士祖禹言冯京除侍讲学士后为翰林学士不兼侍读司马光吕公着以翰林学士兼侍读叔祖镇以翰林学士兼侍读皆不兼学士之职臣不期岁得两学士有所未安臣当辞免六月尚书左丞梁焘同醴泉观使故事非宰相不除使乃置同使之名使焘领之