重修台湾府志-清-范咸

　　伏读宪檄：添防之制，宜速议定，以便题覆。夫今所宜更议者，惟罗汉门、琅峤而已矣。外此，则移八里坌汛千总驻札后垄，为半线、淡水适中之地；及添设文员诸事，尚未举行。其余俱经遵照宪檄，于南路添设下淡水营守备，带兵五百，驻札新园；设冈山守备，带兵五百，驻札浊水溪埔，扼罗汉门诸山出没窦径；北路添设半线守备一名，带兵五百，居诸罗、淡水之中，上下控扼，联络声援；以诸罗山守备驻札笨港，增兵二百名；添设下加冬守备一、营兵五百；郡治添设城守游击一、营兵八百，与镇标三营相埒；再加罗汉门、琅峤各添设汛防兵三百，则全台共计增兵三千六百名，较宪檄前指之数止多一百。但此三千六百之兵，必须请旨额外添设，就内地各标营分额招募，按班来台，如往例三年一换；然后内地不至空虚，无顾子失母之病。诸罗地方辽阔，鞭长不及；应划虎尾溪以上另设一县，驻扎半线，管辖六、七百里。鹿子港虽口岸扼要，离半线仅十五里，不用再设巡检；将巡检设在淡水八里坌，兼顾鸡笼山后。笨港设巡检一员，驻札笨港；佳里兴巡检仍还佳里兴驻札，带管目加溜湾；移典史，归诸罗县治。南路凤山营、县，虽僻处海边，不如下埤头孔道冲要，然控扼海口；打鼓、眉螺诸港，乃匪类出没要区，当仍其旧，不可移易。添设凤山县丞一员驻扎搭楼，稽察阿猴林、笃佳等处，弹压东南一带山庄。下淡水巡检一员，不许留郡；仍令驻扎下淡水，稽察淡水以南各庄及诸海口。台、凤、诸、各县各练乡壮五百名，在外县丞、巡检各练乡壮三百名，无事则散之陇亩、有役则修我戈矛，乡自为守、人自为兵。此万全之道也。

　　伏读宪檄：营伍操练宜勤、虚冒旧弊宜除、塘汛分防宜变通。三者，皆极切当时弊。有兵不练，与无兵同。兵不能识将意、将不能识兵情，是为乌合。器不与手相习、手不与心相应，是谓生疏。职每诫谕台属标营，定以三、六、九日按期操演；三令五申，如临大敌。又为之捐造账房、刮鎗、火药，以足其用。其分防外汛之兵，大汛每驻一、二百人，亦令如期操演，查足器械。塘兵专递公文，多人无益；每塘止定三名。小汛之兵不上数十人，分作两班，赴就近大汛操演，不许懒惰。有操期不至者，大汛记名，逐月造册报查。又，不许无故擅离汛防。凡有逃亡事故，立即报移内地调补；不许在台招募一人，以滋弊窦。违者，参革员弁。务使地皆实兵，兵皆可用。前此虚冒名粮之弊，尽数廓清。独将弁书识一项，未能遵谕革绝。盖缘武人不学者多，鲜有亲操翰墨；而兵马、钱粮、文移、册籍，非可全凭口说。且自古军中字识，名将不废。若用其人而不给其粮，情理亦未甚协。不揣愚懵，妄为酌议：台镇中营游击及各营守备，应各予书识八名；外营游击，各六名；千、把总虽系微员，亦不可全无一字，应予书识各一名；水师副将、南北二路参将，各予八名；总兵，书办十六名。使粗足备具文书，不至如从前冒滥；将伙粮尽行禁革，可谓节啬至矣。未审宪台以为有当否？台地少马，无以壮军容而资冲突。今拟镇标三营、城守一营各设马兵六十名，南路、北路二营各设马兵八十名，共该马四百匹；即在添设二千六百兵额之内，请旨配拨。先自内地带马来台，以后换人不换马。或有倒毙，方就台地孳生买补。时或孳生不足，亦向内地采买以来，则无苦累民番之处。

　　伏读宪檄：除奸务尽，附和倡乱之徒非胁从可比，应将党恶创惩，黥其左面，同家属押逐原籍拘管稽查。复承列单开出名数，深得「火烈民畏鲜死」之义。台网久漏吞舟，民不知国法为何物；安逸而思为乱阶，甫平而又图复起。所以九月间旧社、盐水港、六加甸等处奸民，职等不敢不便宜行事，枭斩四、五人，杖毙六、七人，以定民心而固疆圉。今尚未及三阅月，复有石壁寮、罗汉门一二亡命布散流言，欲燃死灰；聚党二十八人，遂竖旗为孽。职等分遣搜捕，立获为首莿瓜成、苏清、高三、杨美、王教五人。现今整众搜山，八面焚烈；务必尽绝根柢，不留种类。除莿瓜成一名系朱一贵伪国公，应解宪辕听候题达正法；其余苏清、杨美及续获诸贼，职等又将于军前权行专擅，竿首藁街；使莠民丧胆，东土永宁。其潜通奸匪、附和接济之人，照宪檄处分，押回原籍。惟是黥面虽羞，毕竟一药即去；似不如馘耳之不可复续，较便稽查。其五月间旧贼已散为民者，非奉宪行及他有所犯，概不问及；所以开更新之路，使安静而不自危也。

　　伏读宪檄：要口设备，议建鹿耳门炮城，水陆分守。窃谓鹿耳炮城止用修筑，不必从新建造。盖其港暗礁浅沙，渺茫纡险，非有显然门户可以遵道而行；故须设立荡缨标记，指引迷途。毫厘偶差，立见虀粉。虽不建炮城，固亦未易入也。前此癸亥平台，海潮骤涨，巨舰连■〈舟宗〉而入；今夏大师进剿，潮水亦高数尺。皆赖朝廷洪福，海若效灵，游魂丧魄；夫岂炮城之故哉？且台贼多自内生，鲜由外至；倘贼来自外，则郡治兵将云屯，未易侵扰。若贼起自内，虽隆炮之城至于天，非徒无益，反为漳、泉内地之害。职等所见不广，以为因仍补葺，厥功已多。此刻物力困惫，俟他日另议可耳。

　　郡治栽竹为城，价廉工省。职等谨遵宪檄，会同勘度地势，环万寿亭、春牛埔，将文武衙署、兵民房屋、沿海行铺，俱包在内。种竹围一周，护以荆棘。竹外留夹道，宽三、四丈；削莿桐插地，编为藩篱。逢春发生，立见苍茂。莿桐外开凿濠堑，但台地粉沙无实土，浅则登时壅淤、深则遇雨崩陷，多费无益；止可略存其意，开濠广深六、七尺，种山苏木濠内，枝坚莿密，又当一层障蔽。沿海竹、桐不周之处，筑灰墙出地五尺，高可蔽肩，为雉堞便施鎗炮。开东、西、南、北四门，建城楼四座，设桥以通来往。量筑窝铺十二，以当炮台。如物力不敷，城楼未建；植木栅为门两重，亦可暂蔽内外。兹会委台湾署令孙某量明丈数，择日兴工。每十丈令设竹签一杆，杙于地中；高五尺、广三寸，编千字文为号。即于某字号下，写管工某人姓名；照天、地、青、黄次序，不许错杂。统计全城共几号、管工几人？先造一册呈送，以便稽查。每丈需竹几株、桐几柯？濠几工？每种竹一株需钱几文？插桐十柯需钱几文？开濠一丈需钱几文？举一丈而全城价值了然胸中，不可欺诳。工有勤惰，按号查核；竹有荣枯，按号栽补。可无彼此推卸，含混侵渔。三年之后，丛生茂密，虽未及杙城坚好，然亦已牢不可破矣。

　　郡县既有城池、兵防既已周密，哀鸿安集，匪类革心，而后可施富教。而台湾之患，又不在富而在教；兴学校、重师儒，自郡邑以至乡村多设义学，延有品行者为师，令朔望宣讲上谕十六条，多方开导，家喻户晓，以「孝弟忠信礼义廉耻」八字转移士习民风，斯又今日之急务也。

　　若夫征台将弁，虽效微劳，俱是臣子分内当为之事。台地员缺无几，安能人人升擢？况蒙宪恩格外奖劝，虽有躁进之心，未应不肖至此。此何足烦宪台谆谆远念哉！

　　论台镇不可移澎书（代）蓝鼎元

　　腊月望〔后〕三日，连接宪翰五函及马守备、安游击口述钧谕，令某暂驻台湾，不可遽尔班师。窃惟此时台中大定，署镇黄总兵足资弹压；以某越俎久淹，自顾亦觉无谓。况当宁已议台镇移澎，更设副将。是一总兵处此尚嫌其多，而某又为蛇足；独留不去，竟似贪恋鸡肋，殊堪羞惭！

　　裁营减兵之说，台人闻知，颇有嚣嚣窃笑者。某告以廷议未定，必待督、抚、提臣遵依具奏，方可施行。兹奉宪檄减兵及裁回将弁名数，某尚秘不宣露，望早晚或有变更。

　　若果台镇移澎，则海疆危若累卵。部臣不识海外地理情形，凭臆妄断，视澎湖太重。意以前此癸亥平台，止在澎湖战胜，便尔归降；今兹澎湖未失，故台郡七日可复。是以澎湖一区为可控制全台，乃有此议。不知台之视澎，犹太仓外一粒耳。澎湖不过水面一撮沙堆，山不能长树木、地不能生米粟，人民不足资捍御、形胜不足为依据。一草一木，皆需台、厦。若一、二月舟楫不通，则不待战自毙矣。台湾沃野千里，山海形势皆非寻常。其地亚于福建一省，论理尚当增兵，易总兵而设提督五营，方足弹压。乃兵不增而反减，又欲调离其帅于二、三百里之海中而以副将处之乎？台湾总兵果易以副将，则水陆相去咫尺，两副将岂能相下？南北二路参将止去副将一阶，岂能俯听调遣？各人自大，不相统属，万一有事，呼应不灵，贻误封疆，谁任其咎？以郭子仪九节度之师而不立元帅统摄，尚且师徒溃散；况今日耶！澎湖至台虽仅二百余里，顺风扬帆一日可到；若天时不清，台■〈风贝〉连绵，浃旬累月莫能飞渡。台中百凡机宜，鞭长不及；以澎湖总兵控制台湾，犹执牛尾一毛欲制全牛，虽有孟贲、乌获之力，总无所用；何异欲弃台湾乎？台湾一去，漳、泉先为糜烂，而闽、浙、江、广四省俱各寝食不宁，山左、辽阳皆有边患！某庸遇无识，以为此土万万不可委去。若遵部议而行，必误封疆。某杞人妄忧，中心如焚，非特为桑梓身家之虑！惟望恕其狂瞽，且赐明示解惑焉。

　　请行保甲责成乡长书（代）蓝鼎元

　　台疆辽阔已极，台民不驯特甚；皆内地作奸犯科，逋逃萃止，豺心鼠性，随处欲张。迩者北路地方，窃劫频闻；涓涓之势，渐不可长。若防汛照管不周，真有顾此遗彼之患。兼班兵自远新来，良匪情形、路径要害，皆生疏弗能熟识；延、建、汀、邵、福、兴、福宁兵丁音语不同，不能细侦密访，如枘凿方圆之不相入。即有二千协防，尚不足供措置，况又有掣回之忧。茫茫千里，星星塘汛，勿论移镇澎湖，必致覆餗；即驻台，亦难高枕而卧也。某夙夜兢兢，惟恐有辜朝廷付托之重、负知己培植之恩，实切悚惶。所望一二贤能文职振奋精神，以实心行保甲之实政。家家户户，自为清革，使盗贼无自而生；联络声援，守望相助，如常山之蛇，击首则尾应、击尾则首应，使盗贼无托足之地。虽不设立官兵，亦何不可。但今保甲之法，久已视为具文，虚应故事，莫肯实心料理；而署事各官，又皆有「五日京兆」、推诿后人之意，真末如之何也！

　　团练乡兵，亦是靖盗一法。宪台以其乱后强悍成性，欲仁渐义摩，纳之礼让之中；诚为移风易俗要道。但今盗贼众多，不可不先为剔刮。鄙人遇见，以为作贼可以欺官，不可以欺民；能避巡兵，不能避乡里。莫若因其势而防范之。就各县、各乡佥举一干练勤谨、有身家、顾惜廉耻之人，使为乡长；就其所辖数乡，家喻户晓，联守望相助之心，给之游兵以供奔走使令之役。如有一家被盗，则前后左右各家齐出救援，堵截各处要口，务必协力擒获。另设大乡总一、二人，统辖各乡长督率稽查，专其责成。乡长有生事扰民、纵容奸匪、缉捕不力、救护不齐等弊，大乡总稽察报查；如有失察，一体同罪。是虽无乡兵之名，而众志成城，不啻有乡兵之实。今拟台湾中路设乡长六名、南路凤山设乡长〔八名，每县各立大乡总一名统辖之。北路诸罗设乡长〕十二名，立大乡总二名分辖之。每乡长一名，准给养游兵四名；大乡总一名，给外委、千、把总衔札以荣其身，准养游兵十名。其游兵名粮，每月银一两、米三斗；就官庄内拨出支给，以为赡养之资。计三县游兵一百四十名，每月支银一百四十两、米四十三石二斗。三县乡长共二十六名、大乡总四名，应给养廉多少？宪台酌量定夺。伊等工食既皆仰给于官，则与官兵一例；文武均行约束调遣，无敢不从。凡地方有窃劫盗贼，就各乡长跟要，限期缉获真盗，解官究处。初限不获，拘游兵比责；再限不获，乡长罚月粮工食，戴罪图功；三限不获，拘乡长正身重惩、大乡总记大过一次。凡盗贼不能缉获至三次者，乡长责革、大乡总追销外委职牌，以示惩劝。虽月粮似觉伤重，但为地方之利，自不得顾惜小费。欲〔行〕节省，则每名月银七钱、五钱亦可，米三斗不易也。无月粮，则彼将生事扰民以为食；非徒无益，为害更大。且天下亦无枵腹而为人办事之理；必资其养廉，方可责以清操。大乡总能干练，办公勤谨，三年无过犯，有绥靖地方实迹，量行擢用以示鼓励。

　　某庸陋无知，总为地方念切，用思以人治人之道。不知宪台以为何如也？

　　论蔡奕陈祥送考军前弁缺书（代）蓝鼎元

　　蔡奕、陈祥，南澳目兵也。某由南澳镇总统大军克复台湾，奕与祥随征出力，乃给外委、把总，累加至守备职衔。是军前用命，劳绩显著者也。奕在军最为勤谨，日夜巡防，无一刻之暇；祥从某在温州，屡次跳船擒获洋盗孙森等辈。今又抚杜君英、擒韩渊，虽状貌不伟，而才略可用；并经先后备形荐牍，言之详矣。

　　春间，以澳标把总黄喜军前病故员缺，特将蔡奕、陈祥申送考验，拔一顶补，以领澳兵之征台者；于三月内，远涉重洋，奔驰至省，则提军以某咨文为不可用，驳令千里回澳，另恳署镇文书。遂使二人流离落魄，空劳往返，跋涉数千里，匍匐而之南澳，延今已五越月矣。澳中游、守拘牵陋例，弗肯备文申镇；不知镇文何时到厦？又不知厦咨何时到宪？陈、蔡功名，终属子虚。所以灰军前将士之心、坠豪杰立功之志，非浅鲜也。