续纂淮关统志

　　宿迁上关

　　坐落宿迁县南门外，居东、西两关之中。距淮安大关二百四十里，住瓦房十八间。凡黄、运两河货船过宿经东、西关，丁役扦查见数，核明应纳钞税钱粮，给发印签，持赴本关照数交纳，亲填号簿，换给印票，仍赴东、西关验明放行。所收钱粮，除招徕绸布不征火耗外，余俱随正加一火耗，并经委员逐日弹兑，封固贮柜。每半月一次解交淮安关库存贮汇解。至重运粮船盛行之日，每有上水北去货物于过淮后潜上粮船，带过该关，偷漏宿税，是以向例耑差该关书役在淮就近并征该关应纳钱粮，给票赴宿验放，以杜透漏之弊。俟粮艘过竣，仍赴该关报纳。

　　东关

　　坐落宿迁县东运河堤岸之上。距上关二里，住官房二十三间。该口河身宽阔，向未设有浮桥。乾隆九年始，经奏明设立牵缆，上系巡船，挨次稽查，以杜偷漏。凡系运河经过货船，该关丁役扦量见数，核明应征船钞契税钱粮，填给印签，执赴上关交纳，登簿给票，仍赴该关验放。其税银不足一两者，即在该关征收，每日汇缴上关，填入商填尾后，以免零星小贩往来之烦。（至）［自］该关迤上二十里有六塘河一处，上通骆马湖，下达海口，每遇夏秋水涨之时，与黄、运两河相通，有运河北来杂粮、煤炭等船从此转出黄河者，亦有自黄河装运货物转入运河北去者。此等船只皆不过东关，是以向例届期出示晓谕，分差书役前往驻口巡查，凡有货船经过，即就近扦查，填发印签，持赴上关投纳钱粮，凭票至口验放。如应征货税按则科算，正银不足五分者概免征收。又，该关迤下二十里有孙家塘一处，每逢秋成，例派巡役分往稽查，凡有本处所产杂粮、豆麦装往南下货卖者，即在该处扦量，给发印签，执赴上关交纳，登簿给票，仍至该关验放。

　　西关

　　坐落宿迁县西黄河堤岸之上。距上关二里，住民房二十五间。凡系黄河经过货船，俱在该关扦量见数，报纳船钞契税，并与东关同例。（至）［自］该关迤下二十里有陈家道口一处，每逢秋熟，分差巡役稽查，凡本地所产麦豆、杂粮等货，在该处装运南下者，即在该处扦量，给发印签，执赴上关交纳，登簿给票，仍至该关验放。

　　徐关

　　坐落铜山县东门外。距淮安大关四百八十里，离宿关二百四十里，住官房八间。按照向例征收陆税钱粮，凡系车驮零星货物例无火耗，其科算不足正银二分者并免征税，所收钱粮，按月解交淮安关库存贮，俟季满统入宿关商填尾后报部汇解。

　　以上俱请有部颁商填循环簿及工科季簿，按照登填。年满，附搭淮关税课，解部考核。

　　按：该关例征钞、税、石、契四项钱粮。内石价一项，于乾隆元年经前监督唐英题请豁免在案。其丰、沛、萧、砀四县陆税一款，亦于乾隆元年归并地方官征收，解交藩库。乾隆五年经前监督伊拉齐奏明在关额内扣除，现在实存正额银两，定例按二、四两季起解。再，该关向例除商贩成包成捆货物应用扦称外，所有散装货物，俱系通船一载核算。自乾隆九年五月，前监督倭赫奏明，不拘头梢舱舿，一例扦查见数，成包成捆仍行秤称，通船一载之例，永行禁革。其契、钞二项，照旧征收。

　　海关

　　坐落阜宁县城外。地名“工部厅”，住官瓦房十间、民瓦房三间。设有驾缆巡船七只，早启夜闭，以防偷越，离淮安大关陆路一百六十里、水程二百四十里。原隶江海关属之庙湾口，即在淮关庙湾口关房之前，每年正额银三千八百四十两，自雍正七年户部奏准就近归并淮关兼收，故改名“海关”以别之。凡经过该关一应货船，俱按江海关定则征税，照货起钞。至一切航海货载经由该关，并照例扦量见数，七折报纳，亦依货起钞。如系车载驴驮肩担背负零星货物，税银不及三分者概免输纳。其本地所卸米稻并本城内外所买豆麦、杂粮亦不征税。再，离该关三里有串场河一道，亦名“新河”，通潮通荡，直达高、宝、苏、杭，货船每多绕越。向系该关并淮关庙湾口二处分役稽查，住民草房十二间，如有往来货载，查明押赴海关报纳税钞钱粮，给发印票，淮关庙湾口征收梁头钱粮，实贴桅封印单放行。又，乾隆二十七年，新开海河分口一处，地名“小关子”，亦坐落阜宁县属之东南，离该关正口六十里，住官草房十二间，系于二十八年奏准在该处设口，分拨海关正口书役前往，同淮关庙湾口书役驻宿一处稽查，海关征收钞税，淮关征收梁头，各有专司。所收钱粮，各归正口循环簿内，报解淮关，兑收贮库。

　　朦胧口

　　坐落阜宁县地方。在射阳湖南岸，距淮关陆路一百三十里、水路一百八十里，离海关正口六十里，住瓦民房八间。征收本地出入货税，不收船钞。所收钱粮除豆税无耗外，余皆随正加一火耗，按半月一次解赴海关正口汇解。

　　新沟口

　　坐落阜宁县地方。在大沙河之内河边，距淮关陆路一百五十里、水路二百一十里，离海关正口十五里，住官草房六间，征收本地豆麦等项货税，例无火耗，亦不征纳船钞。外有板沟分口一处，系康熙三十七年分设，去新沟本口三十里，分派人役前往稽征，所收货税亦无火耗，按半月一次归入本口，一并解赴海关正口汇解。

　　佃湖口

　　坐落安东县佃湖地方。距淮关陆路一百九十里、水路二百六十里，离海关正口四十五里，住民草房八间，征收本地卸卖及南去货税，不征船钞，所收钱粮亦无火耗，每半月一次解赴海关正口汇解。

　　石口

　　坐落盐城县东门外。设有东、北二闸口，离淮关陆路二百八十里、水路二百四十里，离海关正口水陆并一百二十里，东闸住官瓦房十二间，北闸住官草房六间。先因东省油、豆等船远从盐城之新洋港出入，偷漏海关税课，当于乾隆二十六年奏准设立，拨役住宿稽查。凡航海油、豆、鱼、蟹等物以及出闸零星杂货，并照海关之例按则征税，船只照税纳钞，所收钱粮俱随正加一火耗，按半月一次解赴海关正口汇解。

　　以上各口均有部颁商填循环［簿］及户科季簿，按照登填，年满附搭淮关税课，解部考核。

　　按：旧志纂于康熙二十五年。大关之外仅载军饷、上、下一铺、草湾、外河、清江、北头、天妃、周闸、长山、白洋、庙湾十二口。而清江一口，当时已经裁去，嗣又复设。其北头一关，亦称海禁既驰，货船已多越漏，当必旋废，随时兴革，原无一定。而且宿关、海关归并之后，今昔迥殊，不无添设。业于乾隆元年遵奉部札查定应存应革各口章程，并于乾隆六年、十七年叠次清查，题定淮、宿、海三关设立各口处所、名目有案，具载《令甲》。

　　商税附

　　一、淮城上、下一铺，清江、板闸，本卸货物，例有落地商税钱粮。该客赴关完纳钞税后，并投候本衙门将该客所报货数核明应纳商税，填给商单，饬发税司征收。该客即赴司完纳，领单执照。如有本店货物转发他处去者，经过关口，即以商单按照定限呈验，以凭放行。

　　一、淮城上、下一铺，清江、板闸，本卸零星货物，核算商税钱粮，其数不足二分者概免输税。

　　一、酒曲、机粉、牙胶等税，自乾隆九年复征。饬委税司专役前往乡村镇集，按例征收汇解。

　　一、绒线季税，系淮城上、下一铺，清江本处铺户，自行赴署，照例按季完纳钱粮。

　　以上商税各款，原属淮仓正项钱粮，自前监督倭赫移咨各院，责成淮安府税课大使稽征，按期报解，年满汇奏题销。其经征地方、里程，载在《乡镇》之后。

　　续纂关口

　　东关

　　按：原《志》“应纳钞税”，条载分明。四十四年，因隶宿迁之众兴、长山抽分，界址不清，详为勘定，以宿迁东关为界，关北归长山，关南归众兴。

　　二山子岔河

　　查二山子官房三间，建于嘉庆十七年，四月二十七日告成，在盱眙县境二山子山，系山主陈永泰愿捐田亩，有据存案。于五月初九日升旗，上写“奉旨淮安关稽巡口”字样。奉掣该口稽巡丁役关房窄狭，住歇附近文昌阁内，火食厨灶一切在庙。于是年五月十二日为始，前往该处驻巡，经费饮食，按班给发。差派家人一名，每日经费饭银六分四厘，又找补八折纹银一分五厘四丝，每班共纹银一两一钱八分六厘；巡役二名，每名每日经费饭银三分二厘，又找补八折纹银七厘五毫二丝，每班共纹银一两一钱八分六厘。此项用银，系大关丁役派出稽查，例应在于大关经费内酌拨，毋庸另行开支。外有找补二山子饭食并文昌阁香火、升旗、水火夫、路费、油灯等项，每班仍发色银七两九钱。不入经费，在于饭食项下支销。

　　又，岔河官房三间，亦建于嘉庆十七年，五月初九日告成。是日升旗，上写“奉旨淮安关稽巡口”字样，在山阳县境岔河镇三元宫庙傍，地系该庙僧人出具租批。奉掣该口稽巡丁役住歇、火食仍在庙内。亦于是年五月十二日为始，差派家人一名，每日经费饭食银六分四厘，又找补八折纹银一分五厘四丝，每班共纹银一两一钱八分六厘；巡役二名，每名每日经费饭银三分二厘，又找补八折纹银七厘五毫二丝，每班共纹银一两一钱八分六厘。此项用银，系大关丁役人内拨出，例应在于大关经费酌拨，毋庸另行开支。外有找补岔河饭食、三元宫香火、升旗、人夫、船费等项，每班仍发色银八两八钱。不入经费，在于饭食项下支销。

　　淮安文献丛刻续纂淮关统志卷六令甲

　　淮关统志卷之六令甲

　　榷政有沿革，斯有规条，业于《建置》、《则例》载之矣。顾沿革之所缘起，莫不考之地势，酌以时宜，顺乎人情，务期于尽善而无弊。我朝法制详明，可垂永久。而宽恤之典，大都出自特恩，即因时增损之条，亦必经题奏，议准施行，所以尊王制，一政教也。志《令甲》

　　明
　　宣德四年，令“本部官照钞法例监收船料钞。如隐匿及倚势不纳钞者，船没入官，犯人治罪。惟装载自己米粮、薪刍及纳官物者免纳。”又令“受雇装载船自南京至淮安、淮安至徐州、徐州至济宁、济宁至通州，俱每料纳一百贯。其北京直抵南京、南京至北京，每料纳钞五百贯。若止装柴草、米粮及空船往还者，不在纳钞之例。”
　　正统十四年，令“内外税课止照洪武年间旧额收受，不许过多。”
　　弘治五年，令“监收商税止照旧例，不许分外搜求，有伤治体。又，一应税纳钱钞去处，俱令客商自约。若有权豪、无籍之徒，结党把持、拦截生事，及将烂钞低钱搪塞，搅扰商税者，枷号三个月发落。”
　　嘉靖九年，以监收船料等项，虽俱具数造册奏缴，但所收多寡，未免有欺隐之弊，以致上亏国课，下害小民，无凭查考。饬令部臣议处停当，开立禁革条件，具奏定夺。通行各钞关遵守，以除宿弊。又谕部：“各钞关收受商税船钞，虽已稽考严密，而宿弊实不能尽除。差去官员亦多苛刻取盈，往来多怨。今后务差老成廉静者办理，仍严加关防觉察。若再有贪鄙、不惜行检之人，即行参处黜罢。”
　　国朝
　　顺治二年，令“各关津税银，俱照前朝万历年间《会计录》原额征解。计淮安关岁额二万二千七百八十余两，嗣经部议，于天启、崇祯年间续加各饷五万四千两零内减半征收。派买铜斤，以资鼓铸。裁定淮关额税每年征银五万四十七两九钱六分八厘。”
　　四年，户部遵旨议复：“米麦船只，明季则例，俱纳加补。今应仍令照纳加平船料，其农船装载米麦，不在此例。”
　　八年，监督石特库征解溢额银八千二百五十二两五钱。
　　九年，奉部札知各关：“出差司官俱以顺治八年征解钱粮为额，淮关每岁应征银五万八千三百两，即为定额。”
　　康熙四年正月，奉旨：“各关收税溢额向定有加级纪录之例，以后著永行停止。”
　　是年九月，奉上谕：“各省钞关，原期通商利民，以资国用，非欲其额外多征，扰害地方。近闻各处收税官员希图肥己，任用积蠹地棍，通同作弊，巧立名色，另设戥秤。于定额之外，恣意多索。或指称漏税，妄拿过往商民拷诈；或将民间日用细琐之物及衣帽等类原不抽税者，亦违例抽税；或商贾已经报税，不令过关，故意迟延勒掯，必遂其贪心乃已。此等弊端甚多，难以枚举。违背国法，扰害商民，殊为可恶。嗣后，各地方官员俱着洗心涤虑，恪遵法纪，务期商贾通便，地方相安。如仍有前项情弊，在内着科道官，在外着该督抚参奏，从重治罪，决不饶恕。如该督抚不参奏，别经首发，该督抚以徇情治罪。钦此。”
　　是年，直隶巡抚王联登奏准：“各关多刊木榜，竖立通衢要地，俾商民共知《则例》，即州、县易知由单之意。”
　　六年，户科查培继奏准：“近日各关印簿字迹有如出一手，不系商人亲填者；更有私刊木印、红单，不系官标者。定系奸胥蠹役把持滋弊。饬令各关严行禁革。”
　　八年，工科柯耸奏准：“各关木榜革除钞贯字样，止刻征银数目。其收税数目单一样填写二张，一发商执，一送部核，耑责贵州司掌管。”
　　是年，部议复准考核定例：“收税官员欠不及半分者，降一级留任；欠半分至一分以上者，降一级调用；欠二分以上者，降二级调用；欠三分以上者，降三级调用；欠四分以上者，降四级调用；欠五分以上者，革职。”