福建通志

　　谕赏兵丁银两生息【雍正七年】
　　上谕朕为在京八旂兵丁悉心筹画其家若有吉凶之事需用之费无所取办一时拮据实为可悯特给内库银两令王大臣等营运生息以备兵丁一时之用今思外省驻防之满洲汉军兵丁等亦当一体加恩江宁杭州西安京口荆州广东福建宁夏右卫共九处每处赏银二万两天津河南潼关乍浦成都共五处每处赏银一万两俱着于布政司库内支给交与该将军副都统等公同存贮营运生息如该处驻防兵丁家有吉凶之事将息银酌量赏给以济其用其本银永逺为存公生息之项不令缴还该将军副都统等务须尽心办理使兵丁均霑实惠倘该管大臣官员有私自侵蚀那移或委任非人以致本利亏缺者定行从重治罪仍于该管及委用等官名下严追还项其营运利息之处亦必公平办理倘指称官银名色或占夺百姓行业或重利刻剥闾阎与商贾小民争利扰累地方着各督抚不时稽查即行叅奏倘督抚狥隠不奏经朕访闻必将该督抚一并议处此项本利银两每年出入之数交与在京八旗都统副都统查核一旗或管一省或管二省着怡亲王大学士等酌量派定每年于岁底各省该管大臣官员等造册赍送各该旗查核奏闻再各省督标抚标提标兵丁等亦仿此例每标或给银一二万两或给银数千两按照兵丁之额数分别银两之多寡亦着怡亲王大学士等酌量派定其银即交与各该督抚提督委员料理以惠济兵丁一切照驻防之例行其前后接任之时将此造入交代册内查核至于各省鎭标兵丁等一时难以遍及朕酌量国用之出入次第加恩陆续降防
　　谕息争召和【雍正七年】
　　上谕尝思岁时雨旸之各地不同者其故或由于朝廷政事有所阙失或地方官吏乖其职守或民间习俗浇漓人心伪薄皆足上千
　　天和致成灾祲此理数之必然纎毫不爽者数年以来朕已谕之详矣上年直通省地方收成丰稔惟宣化府所属之宣化懐来保安三州县交界之处广约四十里长约百里独愆雨泽颇觉亢旱朕心即疑地方官民恐有招致之由秋间口北道王棠来京朕令进见曽经谕及今据王棠折奏宣化懐来保安等处去年夏秋亢旱今春他处皆得瑞雪而此地独少二月间臣因公出境勘得鸡鸣驿新保安之间有古惠民渠一道灌田数百余顷旗民互讼历三十余年未曽结案臣详勘渠道先剖曲直继将上年所奉上谕再四宣布劝使囘心一时旗民人等顶颂皇仁即时感悟分渠共溉永息争端果于三月初一二等日连降瑞雪平地尺余春耕有赖万民称庆等语王棠此奏实乃天人感应防于影响之至理不可视为茫盖人之所以为心即天之所以为心倘一方之中彼此猜嫌搆争起讼人懐不平之气斯天地之气亦郁然堙塞于一方不能和畅寛舒有不雨旸失序者乎尝见愚民之情防知自省每以旱潦不齐之故专归咎于朝廷夫
　　天心仁爱下民雨旸旱潦乃亿兆生命所关如果人君一身有过则彼苍所以降之罚者当自有道岂忍移其咎于下民而加以水旱之灾使无辜之亿万生灵悉受困厄乎即如直地方全省丰收而宣化百里之间独以民气不和致罹荒歉此即近事之显然昭著者其他与此相之处不可胜数古圣有言万方有罪罪在朕躬朕躬有罪无以万方今朕此言非为人君寛解而推卸其责于臣民也君民上下原为一体尝见直省督抚官员等每遇年岁丰登輙曰此皇上之洪福也此语朕从不受朕无自私之福以天下人之福为福若吏治澄清民风淳厚以致时和年丰天下人各受其福即朕之福也若官吏壊法营私黎庶嚣凌成习以致召为灾异此皆用人不得其当化导未尽其方天下不能共受其福即朕之歉于福也人君原无可诿之责而臣民自有各尽之道朕以实心实政干惕于上天下臣民果能黾勉脩省同归于善以感召于下则太和之气流行于宇宙间灾沴何自而生雨雪应时而降人歌乐利百室盈宁以同受
　　上天之慈惠岂不美欤着各省督抚通行所属咸使闻知谕劝开垦【雍正七年】
　　上谕国家承平日久戸口日繁凡属闲旷未耕之地皆宜及时开垦以裕养育万民之计是以屡颁谕防劝民垦种而川省安揷之民又令给与牛种口粮使之有所资借以尽其力今思各省皆有未垦之土即各省皆有愿垦之人或以日用无资力量不及遂不能趋事赴功徘徊中止亦事势之所有者着各省督抚各就本地情形细加筹画转饬有司作何劝导之法其情愿开垦而贫寒无力者酌动存公银谷确查借给以为牛种口粮俾得努力于南畆俟成熟之后分限三年照数还项五六年后按则起科总在该督抚等董率州县因地制宜实心经理务使田畴日辟耕凿惟勤以副朕爱养元元之至意
　　谕督抚奏告以实【雍正七年】
　　上谕屡年以来朕以天人相感之理谆谆晓谕内外臣工盖朕实切敬
　　天勤民之念于寤寐之中而确见其感应之不爽尤愿各省督抚有封疆之重任者体朕此心至诚至敬各尽其道以为感格
　　上天之本惠我烝民共登袵席朕并非以年谷之顺成有意归美于大吏亦非以雨旸之差忒强欲卸责于臣工也假使为督抚者因朕有地方丰歉由于吏治得失之谕防而欲自彰其善自防其短于奏报秋成则或有溢美之词于奏报歉收则或有讳灾之意似此则事
　　天为不诚事君为不忠临民待下为不仁不信有此数端
　　而欲荷
　　上天嘉祐锡福凝禧有是理乎况粉饰一己之声名而不顾民生之休戚其何以对所属之官民而无愧怍乎朕留心体察觉近来督抚等之奏报年谷间有此弊不得不通行晓谕以防其渐在尔督抚等自思之有则改之无则加勉况朕之见闻甚广访察维勤倘掩饰于此而败露于彼岂不自取朕之轻视乎人臣事君之道惟以诚实无欺为本尔督抚等其共朂之
　　谕寛严相济【雍正七年】
　　谕大学士九卿自古为政者皆言寛严相济所谓相济者非方欲寛而杂之以严方欲严而杂之以寛也惟观乎其时审乎其事当寛则寛当严则严而已如十人当赏则俱赏之断无以赏者太多而舍一二人不
　　赏之理十人当罚则俱罚之断无以罚者太多而寛一二人不罚之理即如戸部也综核钱谷惟在公平直省徴解钱粮其不足者固当查核若余于额数之外者岂遂不当查核乎即如刑部也按律定罪务期眀允直省审谳重案其间失出者固当驳诘若失入而致寃抑者岂遂不当驳诘乎总之当寛则寛当严则严寛严适协其宜乃为相济非叅杂于寛严之间而为子莫之执中也譬之饮食原相需也然亦当饮而饮渴者不可以食解当食而食饥者不可以饮充若强饥者以饮强渴者以食是相背也岂相需之道乎
　　谕禁赌博【雍正七年】
　　上谕游惰之民自昔治天下者之所深恶若好为赌博之人又不止于游惰而已荒弃本业荡废家赀品行日即于卑汚心术日趋于贪诈父习之则无以训其子主习之则无以制其奴鬬殴由此而生争讼由此而起盗贼由此而多匪由此而聚其为人心风俗之害诚不可以悉数也大凡为不善之事者虽干犯功令犹可得微利于一时而独至赌博则今日之所得眀日即未必能保若合一年数月而计之胜者与负者同归于尽此天下之人所共知者而无如邪僻之人一入其中即迷而不悟且甘为下贱而不辞亦大可悲矣数年以来屡次降旨严禁而此风尚未止息者则以尚有制造赌具之人而有司之禁约未曽尽力也百工技艺之事可以获利营生者何事不可为而乃违禁犯法制此壊风俗惑人心之具其罪尚可言乎尝思赌博之风所以盛行者父兄为之子弟在旁见而效之家主为之奴仆在旁见而效之甚至妇人女子亦沉溺其中而不以为怪总因习此者多故从风而靡者众也假若严行禁止使人不敢再犯则日积月累后生子弟无从而见即无从而学此风自然止息无俟条教号令之烦也凡地方大吏有司均有化民成俗之责而乃悠悠忽忽视为泛常安辞溺职之咎今特定本地官员劝惩之法以清其源嗣后拿获赌博之人必穷究赌具之所由来其制造赌具之家果审眀确有证据出于某县将该县知县照溺职例革职知府革职留任督抚司道等官各降一级留任如本地有私造赌具之家而该县能缉拿惩治者知县着加二级知府着加一级督抚司道等官着纪録二次将此劝惩之法永着为例于雍正庚戌年为始着该督抚通行晓谕使城邑乡村及逺陬僻壤咸使闻知
　　谕仁义互用【雍正七年】
　　谕大学士九卿等易经云立天之道曰隂与阳立地之道曰柔与刚立人之道曰仁与义仁义虽分而其理则一天下之人但知仁主于慈义主于断仁主于寛义主于严以为仁义各有其用而不知其相资相济而不可须臾离也盖有仁而无义则其所谓慈与寛者亦妇人之仁耳岂得谓之仁乎且不但不得谓之仁并有害于仁以其姑息之爱不合于事理当然之则也孔子曰惟仁者能好人能恶人盖其所好所恶必合于事理之宜而后天下享仁人之福所谓杀一人以安千万人义之至正所以为仁之至也即如翦除盗贼义也然盗贼既除则良善得宁岂非仁乎惩创凶顽义也然凶顽既惩善者益勉于善而不善者且相率而迁于善岂非仁乎其余互相为用之处皆可以此推其分仁与义为二而不能融防贯通者则见理不透之故也
　　谕建修仓厫【雍正七年】
　　上谕各州县之设立常平仓积贮米谷原以备地方一时缓急之需所关甚重朕为此备极焦劳多方筹画务期仓储有备旱潦无虞年来所颁谕旨亦深切着眀矣夫收贮米谷必须仓厫坚固始可为经久之计是以从前降防将仓厫之完整与否一并入于交盘之内以为州县官之考成今闻各省之中偏僻之邑竟有向来本无仓厫而有司茍且因循不行详请督抚藩司等亦漫不查察致将养民备荒之具或寄顿于寺庙或借放于绅士富戸之家而霉烂亏折生事滋扰之弊多由此起大非朕慎重民储之意凡各省未有仓厫之州县着督抚详悉查眀商酌即行建造其造仓之费或动用正项钱粮或支给存公银两着该督抚酌量本地情形悉心定议具奏
　　谕正心之道【雍正七年】
　　谕大学士九卿朕于用人行政是非赏罚总视乎理之至公而未尝稍存成见大学云心有所忿则不得其正有所恐惧则不得其正有所好乐则不得其正有所忧患则不得其正夫心不正则是非可否皆不得其当其弊有不可胜言者矣周子通书云无欲则静虗动直静虗则眀眀则通动直则公公则溥可见人之心必静虗动直而后应事接物可得其平若一有所偏向则静不能虗动不能直又安望其眀通公溥哉夫有所者不过流于一偏而已足为心之累至于有我则全是自私自利之心萦绕固结于中但知有己而不知有人则其心之不正更甚矣古称溺爱者不眀凡人溺爱他人则于是非可否己不能辨而不免于惑况溺爱己身则但见其是而不见其非但见其可而不见其否沉惑迷谬以至过咎日丛愆尤日积而全不知醒悟改悔其为害尚可言哉又如人臣以忠言规谏其君则望君之虗懐采纳而人君以正言训勉其臣亦望臣之实心听从若君不用臣言则加以拒谏之名而臣奉君之训则听之藐藐清夜自思能安于心乎惟是君之不听臣言人人皆得而见之而臣之不能洗心易虑以从君之训则在隠微之间人所难知是在为臣者之扪心省察而已
　　谕关政【雍正七年】
　　上谕朕即位以来屡有臣工条奏各处地方官徴收落地税银交公者甚少所有赢余皆入私槖国计民生并受其累者雍正三年又有人条奏广西梧州一年收税银四五万两不等止解正项银一万一千八百两浔州一年收税银二万两止解正项银四千六百两应令该抚查核据实奏闻并令各省地方官员等抽收税银之处俱据实奏报等语随经九卿议令各省督抚遴委防干能员监收一年之后看其赢余若干奏闻旨等语朕思孟子言治国之道首称取于民有制所谓有制者即一定额徴之数也若税课之属无显然额徴之数则官吏得以高下其手而闾阎无所遵循即如从前各处税课经地方官徴收有于解额之外多数倍者且有多至数十倍者既无一定之章程则多寡可以任意其弊不可胜言属员既已贪得则上司必致苛求官员既已营私则胥役必致横索日积月累渐有増加之势而难于稽查岂非民生之隠患乎朕是以允从条奏所请及九卿所议令各省督抚遴委贤员监收一年以定科则其徴收不及旧额者亦令奏闻降旨裁减年来报出赢余之处朕皆令留于本地或作各官养防之需或为百姓公事之用使官员用度有赖则自不妄取民财使地方公用有资则即可寛恤民力无非以小民之财物仍用之于民间不令饱贪官汚吏之欲壑而已若该督抚等果能督率有司奉行尽善将一年所收者悉行奏闻不及额数者请旨减免则赋有常经万民共受其福矣乃闻外省中多有奉行不善者如广东广西地方则假称奉旨归公之名而有加严之弊又闻山西落地税务甚多潞泽二府更甚陵川一邑僻处山中向无额税今年五月新行添出百姓颇以为苦又垣曲綘县地方名横岭关系晋豫通衢行人络绎旧设巡检一员稽查逃盗并无税课今该巡检于往来贸易之人毎遇一防索钱十文二十文不等民有怨言以朕所闻如此则他省之此者不少矣以朕爱民除弊之善政而庸劣有司奉行舛错借归公之名或肥身养家或争多鬬胜以致肩挑背负之微物皆徴收税课而该督抚等又不悉心稽查民间苦于扰累或起朝廷加税之疑独不思朕心爱养斯民数年以来如江南浙江江西三省额徴钱粮则永逺豁免六十余万各省毎年蠲免之正赋又一二百万不等而发帑为地方兴修工程者又不下数百万此中外臣民所共知者岂有加惠黎元于数千百万之帑金并不吝惜而转与小民争此蝇头之利乎又如江南通州落地税原额八百两自康熈三十四年以后毎年止报收二百余两至三百两不等屡经戸部驳查至雍正五年陈时夏始将通州渡口税银五百两已归并海关徴收是以祗存三百两情由咨覆戸部经戸部行令该抚确查保题至今三年未见题奏此又怠玩公事不恤民隠之一端也至于提解火耗乃均平通便之道官员有养防之资民间无苛派之扰上司无得受餽遗狥情瞻顾之私下属无请托钻营暗通贿赂之弊种种有益于吏治民生之处屡颁谕旨甚眀从前督抚中有请将耗羡归公者朕切加训饬盖此项乃民间之物惟有用之于本地之官民用之于本地之公事若将毫归公是朕利其所有矣朕必不为也闻广东火耗从前是加二有余自杨宗仁在任时定为加一今藩司提解七分州县已将耗羡加至一七其中尚有戥头各项合计仍是加二广东一省如此或他处官员亦有因所得养防不能供其奢靡之浪费而设法巧取于民督抚等失于觉察者亦未可定提解火耗之举始于诺敏之在山西朕曽屡次降旨此乃通变宜民之举若奉行得人则官民并受其益倘奉行不善则不能有益于地方各省中有不能行者有不便行者悉皆听之不可勉强一例通行也朕之前防甚眀是以晋省得诺敏豫省得田文镜果然经理得宜此举遂成善政如广东等省未得有如诺敏田文镜之人无怪属吏之假公济私生事扰累也夫以朕爱养百姓体恤官吏之苦心该地方有司不能遵奉宣布且縁以为奸使利归于己怨归于上此等之人非寻常贪賍枉法者可比其意欲以扰乱国政结怨民心如查嗣庭陆生楠等之懐藏逆志其罪断不可宥着各直省督抚将朕此防刋刻颁布所属大小官员及乡邑军民人等知悉自谕到通行之后倘仍有借清查税额耗羡归公之名剥削商民加添重耗者一经发觉将经徴之员于本地方即行正法其该管各上司失于觉察者亦必从重治罪决不寛贷