澎湖厅志

　　同治十二年八月，通判刘邦宪接台湾府移知本年通商总局札开：『八月初三日准福州洋税关吉税司函称：本关奉文建造乌丘屿、北椗、西屿三处望楼，由局给札，即派委员乘飞虎轮船顺往会同履勘，择定基址，建造望楼。即先期晓谕乡民，毋得阻挠生事』。十三年二月委员陈锡会同文武履勘，议就原塔拆卸建造，始有标准。界外须添建房屋，以资栖止。左边购买许心等泥园一段，价银一百五十元。当即丈量，从前面南丈至后面北界，计二百尺；又从左面东丈至右面西界，计一百五十四尺。以英尺为准。余地准民耕种，立契付卷。监工人员韩达绅。新立闽海关四至界石。光绪元年五月，提督衔台湾税务司薄照会澎湖厅：以灯楼器椇，现由淩风关船运儎前来。七月，旗后帮办税司纪点理、洋人必司理、加理司，乘淩风轮船到澎。十一日动工。于旧塔之左，起造新塔，用长方铁片，镶嵌成围，层层加高。其旧塔房屋，毁拆改建洋楼。十一月，税务司照会称：西屿所建灯塔，已派人于十八日常住点灯，以利昏夜舟行。
　　其奏报紧要军情，则有电局。光绪十三年奉文购设全台水、陆电线，以速邮政。复安放海线，在澎湖嵵里澳，接通台南之安平口，长一百八十里，于八月间安放工竣，谕令附近渔船禁避，以免触坏。嵵里距妈宫二十余里，添设旱线一道，接连电桩，直达城内线房，雇派工匠，分驻照料，年由总局分送公票于文武各署。遇有紧要公事，发寄电报，均于电稿后粘票一纸，缴销用过票根。
　　其海船遭风，则有救护。光绪二年闰五月，奉抚宪颁发救护遭风船只告示二十道。又台湾道府抄告示五十道到厅。七月通判唐世永详请：澎湖孤悬海岛，在汪洋大海之中，列岛三十六，有民居者十九。岛分为七十余社。各岛屿犬牙丛错，沙浅礁多，山后北硗尤称天险。每年冬春，北风盛发，狂飓非常，往来船只，尚有遭风击破。虽西屿有灯塔为行船标准，而狂风骇浪淜湃之中，亦属人力难施。沿海乡愚，捞抢遭风船物，习惯成性，视为故常。叠经出示严禁，三令五申；但积习已久，难免仍蹈故辙。兹蒙宪台筹议救护章程，明定赏罚，奏明一律办理。通饬遵照，力挽颓风，使海澨乡愚，咸知儆惕，相安于无事，实为地方之幸。遵即移营会勘，将奉到告示，照抄多张，按乡实贴各澳海口，俱用木板糊挂。以后遇有中外遭风船只，即照章程，竭力救护。并谕饬各澳耆甲，就每乡内选举地甲一人，各屿保举头目一名，专司救护。容俟赶催举齐点验会勘、分清地段、绘图注说造册通送外，合将遵办缘由，先行详报（据「案牍」）。
　　附录规条五则（抚部院丁奉奏）
　　一、定地段以专责成也。查沿海岛屿星罗，犬牙交错，非明定界址，必致彼此推诿。兹责成沿海厅县，会同营汛，定明所辖界限。每十里为一段，饬令就近公正绅耆，保举地甲一人；其岛屿则保举耆老头目一名，列名册报，以专责成。凡遇中外船只漂撞礁浅一切危险，本船日则高挂白旗，夜则接悬两灯，以示求救。在地之居民、渔户人等，见有此等旗、灯，即时首报地甲头目，一面飞报文武汛官，一面酌量夫船数目，集派助救。其文武汛官闻报后，亦即督率兵役，亲往看验救护，不得稍有违误。其往来报信之人，一切费用，均由失事船主给还；惟官役不得勒索使费。
　　一、明赏罚以免推诿也。查沿海文武汛官，如有救护船货至一万两以上，中外人等救至十名以上者，一经该管上司查明申报及领事照会关道有案，藩司立即注册。记功三次以上者，文武汛官详请酌记外奖；五功以上者，分别详请题升，以示优奖。地甲头目亦分别上次劳绩，随时赏给顶戴匾额，以昭激劝。倘文武汛官，不肯认真办理，照例参惩。地甲头目，若有救援不力，甚至希冀分肥者，分别轻重严究。至于望见船只危险，首先报知地甲头目及文武汛官者，以初报之人为首功，由失事船主给予花红。大船多至三十两，中船以十两为度。
　　一、定章程以免混乱也。凡遇险船只，其力尚可自存，船主并不愿他人上船者，则救援之人，自不得混行上船。倘船主须人援救，或系应先救船、或系应先救货、或系应先救人，均听船主指挥，不得自行动手。救起货物，应寄顿何处，亦由船主作主。其有擅行搬取，或私自藏匿者，经船主及地甲头目指明、查有确据者，即行由官追究治罪。倘有人出首确凿者，亦赏以应赏之款。诬捏者不准，并行反坐。
　　一、定酬劳以资鼓励也。凡救起之货，须候文武汛官验报。如系外国存货，则并报明附近领事官会同查核，将货估价，按照出力多寡难易，抽拨充赏；多至三分之一，以赏救援之人。若有货无人，则须禀明就近地方官及领事官，秉公将货酌赏。倘无货有人，则须将人救护。无论中国、外国之人，均先行给以衣食，就近送交地方官、领事官，妥给船只，分别资送回籍。倘系外国人，无领事可交者，即报明通商局，资给盘川，传令自行回国。其小船出力救护，倘本人无力可以酬谢者，即就近禀报地方官。小船每救人一名，赏给洋银十元，就近由地方官先行核给，按月汇报通商局发还。虚捏者严究。至遇风涛泊涌，人力难施，或在大洋，为救援所不及者，均宜各安天命，不得任意株连。
　　一、广晓谕以资劝戒也。凡海滨愚民，皆缘不知救船之有赏、不救船之有罚，是以坐视不救，或致乘机抢夺。此后所有沿海文武各官，均宜将以上告示条规，分别札行各汛，严加告诫；并将告示条规，书写木牌，遍处悬挂，使一切渔户愚人，皆知遇险之船，救护为有功、不救护为有罪；庶人人有救船之念在其胸中，不敢视为无足重轻之举矣。
　　附录筹防刍言（通守鲍复康撰）
　　澎湖四十九屿，华离瓯脱于汪洋巨浸之中。周回约二百里，东面台南，北背台北，南暨粤东，西挹泉、厦，西北循兴化，北拱福州，屿屿孤悬，实有防不胜防之势。要其砥柱中流，为闽海之关键、台厦之咽喉，实亦防之不得不防也。溯自隋唐迄明季，屡守屡弃，尝无善经。然伪郑辟台，先踞于此；国朝灭伪郑，一破澎湖而全台目定。嗣后叛逆三、四起，随以扑灭者，均赖澎湖未失，进止战守得仍由之机势也。时事多虞，海防首重；今昔不同局，中外不同势，澎湖之不得不守，急应周谘博访，远考近勘，断不可惑于施琅谓『刘国轩守如铁桶』一语，而专顾妈宫一澳也。以蠡测海，谬抒其词。
　　一曰辨论形势。全澎山屿虽多，幅■〈巾员〉阔者不过四屿。大山居中，西屿蔽西，八罩极南，北山畸北，主脑在妈宫澳，而澳之岛统名曰大山。山面递南为澳山之形，若常山蛇势，头东尾西，回环对峙；澳抱于中，礁沙两净，容大舶百余艘，即值飓风而无碍。此澳中形势也。山之形虽若常山，孤悬于海、横亘三十里，中无陵榖屏蔽，四周又复港澳错杂；若不联外岛以为犄角，设造重关叠险，刘国轩陆师二万众悉驻大山，舟师四百艘专屯澳内，形势全失。施侯一循西屿，舣舟牛心湾；一循虎井，分泊嵵里；中路径犯妈宫，一战即破，此其前车。管见控守之首隘，以西屿、内外垵为右扞；次隘以嵵里、猪母水一带为左蔽；妈宫之西，龟山、东蛇山括其中；三面扼驻，水陆周备。将得其人，收八罩之丁壮以绝向导，严北山之巡徼以杜游■〈舟宗〉。其余小岛不足资敌也。
　　二曰修筑营寨。要隘全无遮蔽，驻营太进，则出击纡迟。拟设炮位处所，大队尤不宜过远。是宜预度营基，坎地五尺而下，掘起之土即以筑墙；墙外护以沙夹堆。近营近炮之地，多开沟路，以四尺为率，如常山蛇势，四头八尾，随处可入，随处可出。沟之前面，斜竖厚板，开花炸子，又何害焉。凡此皆当宿办，临时纷猝，难于周密，且恐物料不齐，或致贻误。西屿首隘极单，须千五百人，分扎三处。嵵里、猪母水，次隘极单，亦须千人分扎二处。大山、东北，北路极单，亦须七百人，分扎二处。妈宫澳则专责之本营水师，仍扎原处，兼顾龟山炮台。果能处处将优兵奋，则屹然中流巨镇矣。
　　三曰布置水险。岛屿既扼，驻西屿、嵵里则门户得重险矣；而防范重险之处，不在陆而专在水。大洋淜湃，虽一望无限，然非识流水之道，礁沙明确，舟穑未易驶入也。暗礁明礁必避，沙线急水必避，经由必有轨道，定宜循之。冒险即触沉无救。管见拟于轮船、夹板欲越此而不能，必经由之水道。制火轮以浮标散绳纠轮之法，胶滞其舟；制夹板则预备铁里尖头木马，埋置水中要道，撞搁其船；然后陆隘大炮轰击，即无虚发。如能再有水雷更妙。即无水雷，出我师船奋击，如邱良功、王得禄等击蔡牵于大洋，竟与贼舟骈并死战，无不碎其舟而歼其类矣。拒船之洋法颇多，皆需费浩繁。散绳木马，其制尚易，其费不繁。困于水而击之，人心尤奋。御敌于大门之外，陆隘益以稳固无虞矣。
　　四曰筹备炮船。今昔不同局，前此无火轮之船，无二尺径口之炮也。今议歼此类，船固不可少，巨炮尤不可少；惟不必船中始用大炮，有炮尤必筑台耳。二者俱宜活用，是在临机；而船炮制备，实不可缓。中外不同势，澎湖一隅，安得多号轮船；且请无论何项战船，至少亦必需三、四十号，水陆气势，乃能贯联。此急应筹备，不可缺也。现有西龟山炮位，中洋参半，不上二十尊，分防西屿、嵵里、猪母水；北山、蛇头等隘，则一无所有。议者总以购自西洋为词。无论不必得精器且旷日持久，大不足恃也；船政工程巍然，铸铁大厂数万筋之猫舵可铸，岂巨炮不能铸乎？管见开洪炉、冶精铁，筑巨模而熔注成之，止车滑其炮膛，以期利用，不必外面光也。如无车膛大件机器，估量定购一副，亦不过万余金，何吝此机器，不自鼓铸，而以大款购彼之废炮耶？通省各府营县蚀不堪用之铸炮，约三、四千尊，通饬尽送马尾，充为废铁；再购出圹新铁，参之以入炉，提净为度，未必不堪用也。试思后膛炮、打铁炮未入中国之先，所谓红衣大炮克敌制胜者，非即今之铸铁炮乎？后膛炮孤弹；前膛可配三弹，攻坚破敌，实胜后膛。惟铸铁逊于打铁耳。巨炮若成，何妨于炮身吃药紧处，加热铁篐条几道，即为稳慎。所望急兴船厂，鼓铸三、四万筋大炮之议，速行试铸。果能适用，将可遍之海疆，无俟掷金于外也。澎湖之防，应添请巨炮四、五十尊，勉强敷用。
　　五曰屯积粮饷。澎湖硗确之地，不产五谷，又无富商大贾，囤积百货。一朝闻警，人心皇皇，挽粟飞刍，临渴掘井，必不及期矣。管见修造仓廒，预谋积榖，开掘煤炭，以足柴薪。凡百所需，俱应多积。药弹器械，尤宜充足。果军储有备，军心自固。闭关截水，逸以待劳，静以制动，百战百胜，可以尽歼丑类矣。
　　六曰杜绝向导。海道方难，非熟谙沙线、礁石、深洋、急水，一步不敢行。澎湖凸于大洋之中，四面皆低，水势屿屿各异。谚谓之八卦水，象其形也。是以一触礁犯险，片板无存。洋船沉灭于此者数十起，无岁无之。即民船驾驶不慎，寄泊大意，亦多失事。而土人则无不识之。歛藏丁壮，招收舵工，曷容缓乎？查澎岛歧纷，居民甚庶，散而之台湾以船工食力者，自淡、鹿、笨港、安平、旗后以迄恒春，不下万人，此在外之可虞者也。岛中南面七屿，东南虎井各屿，北之吉贝等屿，老弱妇女不计外，实亦不下二万人。其在外者，惟望各地讲防御者招收自用，毋弃于贼，较澎湖皆财丰粮足，安插不难。在岛者非尽收于大山一屿，彼或掠之、或贿之，愚民无知，讵尽有利害经重之明哉？审慎长思，措置实非易事。是则重望于粮饷之充足矣。夫惟先为不可败，而后可以伐敌。谋慑贼胆，令贼进则不能，掠则无自，将不战而屈其兵。至于收藏之丁壮，坚明约束，晓以大义，可以击败退之贼，未可以尝试初至之贼，是又在用之者如何耳。
　　赏恤
　　雍正八年，台湾镇总兵王郡奏准，恩给营中恤赏银两；台澎二处领到本银，暨就台郡购置田园、糖廍、鱼塭等业，各协营遴员经理，于冬成征收租榖、糖筋、税银。其应纳各县正课，仍依民间则例交纳。所获租息，以六分存留营中，赏给兵丁游巡及有病革退并兵弁拾骸扶榇等盘费；以四分解交台湾府，划兑藩库，备赏戍兵眷属吉凶事件。所载六分租息，每年除赏恤外，所有盈余，存贮赏给期满换回班兵盘费。其出入数目，按年造册，送督、抚、提督、藩司查核。澎湖协标左右两营戍兵，当时共二千名，领帑银四千两，在于台湾购置庄场。左营置买北路头桥路南庄，又草地尾庄共二处。右营置买北路吉仑庄，又南路东宁庄，亦共二处。两营庄场岁收租息，视岁之丰歉，原定额每年两营各派拨妥当千、把总一员，赴庄经理。乾隆五十七年奉文，租息尽数解存司库。其恤赏银两，由营垫给，按年赴司库领回归款。又按雍正二年奉旨，凡班兵家口留在内地者，每月着户给米一斗，以资养赡；动支台湾所贮米石，运至厦门，交地方官，躬亲按户给发。七年特恩赏银四万两，在于戍兵原籍，匀分散给。每户月得二钱八分零。又乾隆五年奉旨，将闽省生息银两余剩之数，赏给班兵往来盘费，永禁营中帮贴之弊（「府、县志」、「纪略」、「续编」合纂）。
　　台、澎营庄，自光绪十四年来，丈量之后，赋法变更。澎镇左营分管头桥、草地尾二庄，年征庄息银一千一百五十六两二钱二分有奇。应解司库银五百八十九两零，应完嘉义县新增供饷三百九十六两四钱四分有奇。庄弁薪水、各衙门册费应银一百七十余两。右营分管东宁庄应征息银一千一百零三两四钱九分有奇；黄吉仑庄应征息银一千五百八十六两二钱三分有奇。应解司库银一千五百十九两九钱零。应完凤山县新增供饷五百四十三两二钱九分有奇。又云林县新增供饷四百五十一两有奇，薪水册费共银二百四十五两七钱二分。对除外，尚不敷七十余两。盖丈数骤增，则供赋亦增；而佃户所纳，祗有此数；入不敷出，亦理之常。乃闻近时差弁到庄催收者，或暴卒、或以腹疾归而不起，殊可异也。总之，两营置业，母银不过四千两，每年解库已二千百有余两，又增赋至一千三百九十零两之多，外费又当四百多两，不取诸民，赋将何出？取诸民，终为祸本。生计日削，则歛怨日深，此危道也。然则何以善持其后？曰，欲恤兵，当先恤民。不累民，自不累官。要惟通盘计算，酌量减征，方为经久之道耳（据「营册」）。