河防一览

　　一甃石堰以固要冲先该给亊中尹瑾题该工部复议高家堰西当淮泗冲流东护淮扬沃土即今筑塞已固要将当中大涧口二十余里用石包砌合咨臣等今岁预行估计干办合用石料若干工费若干责成徐颍海防三道并力分工同心协虑自万厯九年兴工酌寛限期合用钱粮于大工余剰银内支用等因行据司道等官议报前来该臣等复议查得本堰自汉陈登剏筑之后至我朝平江伯陈瑄复大筑之向不甃石者非谓石之不坚亦以采石之难也去岁堰工告竣即设官夫画地分守每岁四月以前八月以后水及堤根者不满二百丈防守甚易惟是五月中至八月尽最为吃紧如有汕刷浪窝随时补修可保无恙然岁久月深官更吏换首尾不知疎虞难免诚不如甃砌山石之为一劳永逸科臣所云三利可谓委曲明尽矣况内土既已坚厚厢石亦易为力但淮安原不产石俱于徐州取办而节年采伐不歇势必穷山远搜石岩既远则出山脚价自倍于昔水次去工尚余五百里粮艘带运势必病军民舟搭载势必病商则自备官船専人管运之费不可惜也采石数万丈聚匠必须数千名非远募于山东河南之间不得也其直不多谁肯乐就及缷石工次般运至堰远者将十余里近亦五六余里泥涂深陷举趾艰难比之伐石出山之苦又有甚焉大工满毕民劳方休势难骤举故须濡迟岁月事难独任故须分责三道该科虑之详矣今该臣等公同勘得大涧口极洼去处自列字号至水字号止计长三千丈合派南河分司三百丈徐海颍三道各九百丈每堰长一丈应砌高一丈内外用石二层该石二十丈共该石六万丈约计在山采办工价出山脚价并凿砌工食每丈该银五钱九分共该银三万五千四百两合用船只除南河分司查有见在混江龙船免造外每道该造船九十只共船二百七十只每只连篷桅什物该价银五十两共银一万三千五百两每船雇募水手六名共募一千六百二十名每名每年工食银七两二钱大约四年为期共该银四万六千六百五十六两募夫搬石上船下船及抬石到工大约每丈费银三钱共银一万八千两每砌石一丈用石灰二斗银八厘共该银二百四十两堰基三千丈每丈约计用长杉二十五根共计七万五千根每根价银二钱三分共该银九千七百五十两桩手每丈三十工该银一两二钱共银三千六百两管工官廪粮比照大工事例合用府佐二员每员每日廪给银一钱书办一名口粮银四分州县佐贰官十二员每员每日廪给银六分书办一名口粮银三分阴医省祭等官三十员每员每日银四分每年该银九百七十二两共银三千八百八十八两以上通共该银一十三万一千三十四两应于大工用剰解还户部银一十二万奏请留用尚欠银一万一千三十四两再于原留用剰银内动支除南河分司见有船只一面行令采运外其三道工程今岁时月已促止可打造船只置办器具雇募夫匠完备明岁采运石块陆续细凿备用万歴十年方可下桩甃砌随砌随采定限四年以里工完聴总理衙门将各效劳官员分别勤惰题请核实赏罚如司道等官处置得宜能于限前早竣工坚费省者破格优处其原造船只事毕量行变价作正支销庶料理周悉而堤防永固矣伏乞圣裁
　　一浚闸河以利运艘先该给事中尹瑾题该工部复议得堤成之后淮水悉出清口里河水由地中第恐外河日深内河日浅况前此两河交注之沙铺垫已久合咨臣等将清江浦河道照南旺事例每三年两次严限大挑其扬仪河道时常捞浚应否几年一挑着为定例酌议奏请等因行据司道等官议报前来该臣等复议照得清江浦至头二三铺一带里河先臣平江伯陈瑄议为每岁一挑之法葢因河自新庄闸外入口多纳黄流岁有积沙势不得不尔也今改闸通济则全纳清流宜无俟于挑浚特因往年黄流久注淤沙久填水溢沙上舟因水浮去岁头铺二铺便觉浅涩曽劳挑浚是以该科目击其事议复挑浚之法葢见外河既已顺轨内河尤须利涉诚运渠之首务也然舍岁挑之法而欲比照南旺事例定为三年二挑之制者葢知通济闸之纳清异于天妃闸之纳浊故不必复仍岁挑之劳也合无始自今岁冬初查将应浚里河并乌沙河淤浅去处筑坝断流多募夫役大加挑浚不得茍且了事工完之日聴南河分司核实造册奏缴以后河深利涉姑免挑浚如有浅涩即照南旺事例三年两浚其扬仪河道去岁挑浚之后目前尚自深广以后如有浅阻小则量浚大则加挑临时酌拟施行务求漕舟通利不致虚费工力伏乞圣裁
　　一防徐北以固上流先该给事中尹瑾题该工部复议得全河之势下流安则徐以南无浅阻之患上流顺则徐以北无改徙之虞今南河可以无虑独徐北未可忘备合咨臣等除行缕二堤遵照原题兴工帮筑外其徐北丰沛砀山一带宜大修堤工以防上流决徙邵家等坝宜并力原筑以断秦沟旧路及缕堤有水扫根去处俱要帮筑守堤夫役每里补足十名工食或于山东河南停役银内解募或摊派庐鳯扬三府或将洪夫仍旧徭征而以徐州船税召募夫役议拟上请至于量地建铺安插各夫召民居集免派堤租人自为守乃称长便等因行据司道等官议报前来该臣等复议照得徐北黄河乃运道上源闗系尤重今河出小浮桥固能刷洪以深河而徐南一带决塞堤成水无旁溢河身益深掣水愈驶矣但徐北新冲崔家口上下尚非故道万一北决则上而闸河不免泛溢之患下而徐邳一带不免浅涸之虞臣等是以有来流艰阻乞恩查议之请也今该科议将徐北堤坝加意修筑并议増夫防守诚为慎重上源至计查得徐北行缕二堤先该臣会同各抚按题准大修已督各官夫见在幇筑此外如华山戚山一带原冲沛县故道俱倍幇高厚足恃无恐先年砀山堤根水扫成河近俱另筑月堤以为保障而又于砀单接界之所剏筑顺水斜坝长一千余丈以截流护堤捍外卫内见今伏水止是漫至坝根即顺坝归河不复浸及缕堤至于丰县邵家大坝乃遏絶秦沟旧口最为吃紧今将正坝一百四十余丈帮厚八丈高一丈一二尺不等又于坝东添筑二百余丈坝西帮筑九百余丈以防其旁冲而上流苏许二坝亦俱次第加帮秦沟之患似可杜絶但自砀山以至茶城共堤一百五十五里有竒而修守夫役共止七百二十名委不敷用合无量照徐南事例每里派夫八名共该夫一千二百四十名除已有七百二十名外仍该添夫五百二十名每名工食银七两二钱共该银三千七百四十四两查得庐鳯扬三府近年除邳堤夫已派协济似难再加又萧县因万厯五年黄河冲漫灾伤特甚原编决浅等夫暂议停编四百余名今闾阎生气初回尚难议复合候三二年之后民稍殷阜另议编派前项増夫工食合于后开议请积贮银内每岁按季支给其画地建铺一节亦应比照徐南每三里建铺一座以便各夫栖止仍通行各州县示谕附近居民及复业之人聴其结庐堤上俾人自为守不许辄派堤租以阻受廛之念但严禁牲畜作践务期保护堤工庶沿堤皆夫上源可固而北徙之患自除矣伏乞圣裁
　　一备积贮以裕经费先该给事中尹瑾题该工部复议得河道起自丰沛至于淮扬延袤千有余里以葺修则工料浩费以防守则用度巨艰乃徒恃岁额不满数百之银而支持千里之河道坐视大坏极敝而后请发内帑似为失计见今估修徐北堤工及包砌高堰石堤所费不赀原剰钱粮二十四万有竒即使尽留尚未足用宜多方措处约每岁三万两积贮淮安以便支费合咨臣等従长酌议或应再行奏请或径自措处等因行据司道等官议报前来该臣等复议照得防河之法全在固守堤岸而堤岸止是土筑原非镕铁而成者河流之汕刷雨水之淋漓人畜之践踏能保其不损乎岁修之工必不可缺则工料之费必不可少故积贮实治河第一义也今自徐属以至扬州一千三百余里而取给于岁征灾逋数百之银是所谓无米而炊空拳而搏虽有智者其何能济每岁一遇水患袖手张目坐视其敝葢由此也近者大工肇兴仰荷皇上俯従改折之议在公帑无亏额之虞在闾阎无加派之苦以不费之恵成最繁之工实皆庙算主持之力也然事莫难于守成患恒弭于有备故臣等于告成之后惓惓以乞留大工余剰银料以备每岁修防支费葢诚虑及于此也今徐北大修行缕二堤已估用五万一千有竒加以议甃高堰石堤必将大工余银尽数支销亦未足用然则预为后日修防之备者容可缓乎但臣等反复思惟若欲派之濵河四郡之疲民则积灾孑遗力有不堪若欲派之各省四百万之漕粮则所在加赋势又不可欲再以余盐赃罚为请则已经工部咨议未蒙戸部准留似难再渎查得万厯五年该户部题覆淮扬抚按会题为仰体皇仁亟处荒芜要区开地利以厚民生事内称往年凡遇挑河等役每引带盐征银以济工用议将淮南北共九十万引每引许商人带盐六斤赴掣每斤征银五厘并随余盐银两上纳另项贮库计每岁带征银二万七千两以济垦田之费原议至万厯八年住支查得前项带征银两往岁原供挑河之用不系解部济邉之数委应征解河工备用随该臣等会同巡盐御史姜璧面议得行盐地方有限若仍照原议垦田之费每岁征银二万七千两或有未便合无行令两淮运司自万厯九年为始每引止带盐四斤每斤征银五厘计每岁止带征银一万八千两解淮安府贮库聴两河岁修之用俟积贮稍裕又行停征数年若支用将匮仍旧征贮夫银以挑河为名今自仪真至邳徐一带行盐之河既于河臣任之则此项银两亦系应拨之数非于分外増益也此外别无措处更望轸念徐淮为运道经行之地实为天下襟喉而修河大计原为转运粮储户工二部似属一体特赐破格议处除山东岁额不多难以协济外合无于河南河夫银内每岁量裒六千两再将扬州淮安二钞闗并徐州仓分司所抽税银每处各量留二千两并前带征盐银共足三万之数俱解淮库以济河工若或再损实难措手伏望敇下该部覆议行臣等遵奉施行其该科原题要令濵河要地俱各建设科厂每岁秋冬之交即行预积明岁修防之具司道置立循环稽考收放总理宪臣岁终奏报夫物料既备则临事无缩手之患稽查既严则平时无冒破之虞容臣等通行申饬逐一兴举无容别议均乞圣裁奉圣旨工部知道该工部复议扬州淮安徐州三分司每年各准支税银一千两河南河夫银六千两之外又加三千两每年共支银九千两大工银剰银准留一半其余复议相同奉圣旨这河工善后事宜既已议定着凌云翼督率各官着实修举以终前功余剰解部银都着留该处要支费明白毋容茍且冒破其余俱依拟

　　复议河工补益疏

　　臣潘季驯谨题为恭覩河工垂成尚有可言恳乞圣慈俯赐亟行以少圗补益事据管理中河郎中畲毅中南河郎中张誉清江浦管闸主事陈瑛徐州兵备兼管河道左参政游季勲淮扬海防兼管河道右参政龚大器水利道副使张纯颍州兵备兼管河道佥事朱东光营田道佥事史邦直会呈奉臣札付备仰各司道会同即将条开事宜逐一会议要见移建衙舍作何建设守堤官夫作何増添工食钱粮动支何项庶免分派小民其宿迁遥堤踏勘地形要害斟酌事体缓急如应増筑即估计工费钱粮应用数目照欵查议明妥会呈详报以凭复议具题施行奉此依奉遵依照欵会议登答明白呈乞题请施行等因到臣据此案照先准工部咨前事该巡按直隶监察御史陈世寳条陈具题该工部覆奉钦依备咨到臣准此除乞广赏劳之天恩一欵先行据督工司道官郎中畲毅中等议呈各工夫役每名赏银五分米一斗老人吏农每名赏银一钱省祭阴义等官每名赏银一钱米一斗呈详前来批允动支各司道宣布天恩唱名给赏外所据移建衙舍等项又经通行各司道会议详报去后今据前因该臣会同漕运巡抚侍郎江一麟巡按直隶监察御史李时成姜璧通将司道会议过事宜逐一覆加详议欵列具陈伏乞敇下该部再加查议上请行臣等遵奉施行縁系恭覩河工垂成尚有可言恳乞圣慈俯赐亟行以少圗补益事理谨题请旨
　　计开
　　一移建管河官衙舍以重责成先该御史陈世寳题该工部复议咨行臣等查将淮北淮南各管河官原分地方择要害去处建立衙舍钱粮即于河工银内动支不得分派小民及查有废坏寺庙拆毁取用等因行据司道等官议报前来覆该臣等议照淮扬徐三府州所属河道俱系险要之处而管河官安坐郡邑虽间或巡视河上往来不常缓急无备今该巡漕御史陈世寳议将各官衙舍移置河濵画地修守深得専任责成之法兹以淮北言之查得原设管河同知二员已经题奉钦依一管徐灵睢宁河堤并丰沛萧砀黄河一管邳宿桃清河堤并茶城迤里闸河除管邳宿等处者原驻邳州无容别议其管徐灵等处者原系淮安府水利同知遥制不便合创建衙舍于徐州乃便管理其各属州判主簿等官惟邳清桃三州县原俱濵河各官衙舍不必另建至于睢灵沛滕四县各离河窵远先年已经题准将各官衙舍创建河邉议定睢宁县管河主簿驻新安镇灵璧县管河主簿驻双沟镇沛县管河主簿驻夏镇滕县管河主簿驻戚城徐州虽系濵河而该州河道延袤颇逺故上下管河二判官分驻茶城房村二处俱已派有信地相应照旧分驻其宿迁县管河主簿查得该县河道止南岸一面有堤管理似有余裕归仁新堤闗系甚大责成宜専应于本堤适中处所建葺公馆一所每岁自三月初一日起至九月半止责令本官専驻本堤督率新设堤夫并裒拨洪夫昼夜修守多方防护其余月分仍驻该县又以淮南言之通济闸至黄浦一带河道及高家堰栁浦湾二堤已经题准専责淮安府清军同知管理若本官仍驻淮城则辽远难于照应查得通济闸以上新庄镇地方空阔与堤堰闸座附近相应建设管河同知衙舍既可以监率官夫修守堤堰又便于约束军民催护粮船其山阳县管河主簿即应移驻黄浦镇扬州府河道惟有高寳二湖堤岸最宜防守管河通判衙舍相应于邵伯镇建置寳应县管河主簿则当移驻瓦店高邮州管河判官则当移驻界首江都县管河主簿则当移驻腰铺仪真县管河主簿则当移驻向水闸其各官应建衙舍除应驻札本州岛县及沛滕二县主簿原设夏镇戚城衙舍见在无容创建外其余俱行各州县逐一建设合用物料着落各掌印官即将各官原署拆赴河濵改建仍查境内圮废寺观及应拆书院酌量移凑其搬运夫匠之费估计呈请量于河工银内动支凑用并不扰派小民仍严谕各官务要遵照议定地方常川驻札应管堤堰不时巡视修守不许营求别差庶衙舍不为虚设而官夫皆得实用矣伏乞圣裁