河南通志

　　太祖髙皇帝之训曰生杀之际不可不慎听断之官必期
　　得情大哉
　　圣言包举虞书周礼之义夫折狱凭口供而平反凭案巻今法吏不求得情惟求完结州县案巻之申详尔司者多鍜炼口供附于律例冀免尔司之驳查尔司之详督抚督抚之揭部院者又加文致焉冀免三法司之驳查汉路温舒所云奏当既成虽臯陶视之犹以为死有余辜者也口供案巻如是寃抑何从平反咎在听断之初心原非欲必得其情也今宜厘剔宿弊归于明允毋得因循故事自堕奸欺也大计黜陟由尔司详报督抚宜以用刑明慎执法不阿者为贤能毋以善事督抚弗逆尔意者为贤能也地方豪猾若苖有莠不除不翦害我嘉禾至于良善巨室致政大臣猾吏或借
　　端侵抑之非所以称朕意也迩来士大夫好云名实兼收所谓名者官爵也所谓实者货财也习俗媮薄朕寔悯焉夫六亷之义百司攸同至纳贿出入人罪于法尤重戕人之命破人之家以润屋奉身歴观古来逃于国法者十无一二免于天罚者更百无一二书之吕刑曰狱货非寳非聼讼者之明训欤尔司其正已率下使法无枉挠庻几刑措之风尚其朂诸特谕
　　谕道员尔防官歴佥司所以赞襄藩臬承流宣化者也分守分巡职居协理粮河盐驿各有专司身居是官必顾名思义名者实之华也克副其实而后名归焉如守廵两道首当洁巳恵民凡府州县之亷洁贪汚俱宜细加察访不时宻详督抚以凭举劾地方有土豪武断尤宜禁戢翦除卫良锄莠乃称其实若但知趋承大吏或只图下属陋规一切吏治民生槩置不问贪庸陋劣殊负朝廷设官之意矣粮道专理漕运职任匪轻使徒知起运规例扣尅运费苦累运丁营私烦扰有玷官箴贻害百姓何所底止河道有董率工程之责凡分修河员孰贤孰否俱应洞晰并宜亲身经厯查勘估计某口险峻某口平易某处堤工坚固某处冒支帑金倘不计虚实不辨勤惰仅以纳贿多者为能员餽遗少者为拙吏而于工程漠不经意一遇坍溃谁之咎耶盐道一官尤闗国课迩年盐法窦丛生正项钱粮每多亏欠一由上下各官需索商人巧立名色诛求无已穷商力竭不得不那新补旧上亏国课髙擡盐价下累小民至于官盐誊贵贫民贩卖私盐捕役鬬殴株连人命流无穷一由商人用度奢靡相仍陋俗不知节俭致欠额徴尔等运筹盐法宜将陋例积习尽情禁革必思何以苏商何以裕课上供军国下利闾阎方为称职驿道为驿站钱粮所系必亷洁自守乃克剔厘奸凡驿递马匹数目多寡每有假冐开销嵗修船只亦有虚浮不实该员一贪赀货势必昏庸或过于苛覈勒索多方经管属吏疲不能支总之病官病民悉縁贪黩敬尔有官垂诸古训靖共尔位载在风诗尔等各有常职各守官方名实二字极宜体认今以献赂为实虚誉为名动曰名实兼收内以欺巳外以负国有腼面目其何以立身而抒忠荩乎
　　皇考御极六十余年以轸恤民生为首务各省道员必亲加遴擢谆谆戒勉极其详慎朕缵承大统翼翼小心惟仰体
　　皇考爱养元元至意亦期尔等争自濯磨振饬风宪以副朕望果能肃清纲纪无致废弛朕当破格奬励其或因循不改朕必置之重法特谕
　　谕知府国家亲民之官莫先于守令葢州县官与民最亲而知府又与州县官最亲凡州县兴利除之事皆于知府有专责焉是知府一官分寄督抚监司之耳目而为州牧县令之表率承流于上宣化于下所系綦重矣汉宣帝有曰太守吏民之本也又曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之心者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎故两汉循良称盛而贤守尤多龚黄召杜诸人大都皆亷洁和平正身率属以与民休养生息史称其所居民富所去民思此皆彰明较著者也
　　皇考澄肃官方慎简僚吏知府中有政绩茂异声名著闻者必加优眷数年之间即膺殊擢所以鼓励循良务令羣黎受福尔等防
　　皇考简用之恩受国家民社之寄地方不甚辽逺则于民间之疾苦可以周知势分不甚悬殊则于属下之贤否可以洞悉尔果亷正自持屏絶贿赂则督抚监司必不致肆行需索而州牧县令亦不敢恣意贪婪近闻州县火耗任意加増罔知顾忌以小民之脂膏饱贪吏之谿壑由尔不能却遗金于暮夜又安能禁属吏之滥征乎盘查仓库必须覈实不可视为故事乃或借盘查之名勒索餽遗是因盘查而亏空愈甚矣尔能时勤劝诫加以体恤则州县可无亏空之虞能制节谨度淡泊是安则尔亦可免亏空之累劝农课桑以厚风俗禁戢强暴以安善良平情听断以清狱讼皆尔职守之所当尽者至于督抚举劾州县必由尔之详掲务须秉公持正勿涉偏私若善于逢迎者从而庇防荐拔之而端方恬静之人反故为摧抑下吏皆茍且营私以求容悦地方之事尚可问乎居官者每有初入仕途清操自矢渐登华要顿改初心既知砥砺亷隅即当始终一节更有巧于仕宦者人每谓其名实兼收朕最不觧此语夫名者实之华果能洁已爱民奉公尽职此所谓实也治行穪首民歌舆颂此所谓名也实至而名随之如本立而华茂焉若弋取虚誉为名而以封殖多藏为实此则小人之尤更甚于贪黩彰闻之辈矣朕缵承大统夙夜只惧惟恐有负
　　皇考付托之重深冀尔等各体此意精白乃心以古循良自勉若狥私纳贿不能率属爱民贻害地方蔑视宪典三尺具在朕不能为尔等寛也特谕
　　谕知州知县朕惟国家首重吏治尔州牧县令乃亲民之官吏治之始基也贡赋狱讼尔实司之品秩虽卑职任綦重州县官贤则民先受其利州县官不肖则民先受其害膺兹任者当体朝廷惠养元元之意以爱民为先务周察蔀屋绥辑乡里治行果有其实循卓自有其名非内聚贿而外干誉谓之名实兼收也全省吏治如作室然督抚其栋梁也司道其垣墉也州县其基址也书云民惟邦本本固邦宁夫所以固邦本者在吏治而吏治之本在州县茍州县之品行不端犹基不立则室不固庸有济乎
　　皇考临御六十一年灼知州县之重特行引见咨询明试至详至慎其有亷能之员每不次超擢以示鼓励今海内羣黎皆
　　皇考所懐保也朕膺
　　宗社重寄思缵
　　皇考之治功惟尔州县诸臣具有父母斯民之责其为朕立之基址以固邦本焉诚能洁已奉公实心尽职一州一县之中兴仁兴让教孝教忠物阜民安刑清讼简朕将升之朝宁用作股肱如或罔念民瘼恣意贪婪或朘削肥家或滥刑逞虐或借刻以为清或恃才而多事或谄媚上司以贪位或任纵胥吏以扰民或狥私逞欲以上亏国帑王章具在岂尔贷欤更有任州县时私肥己槖而漫云且俟显要方立名节者其与初市清名晚而改操之人何以异哉至于钱粮闗系尤重丝毫颗粒皆百姓之脂膏増一分则民受一分之累减一分则民沾一分之泽前有请暂加火耗抵补亏空帑项者
　　皇考示谕在廷不允其请尔诸臣共闻之矣今州县火耗任意加増视为成例民何以堪乎嗣后断宜禁止或被上司察核或被科道纠叅必从重治罪决不寛
　　贷夫欲清亏空之源莫如节俭正直节俭则用无不足正直则上官不可干以私若朘小民之生以饱上官之贪欲冒不测之罪以快一时之奢侈岂砥砺亷隅为民父母之道乎尔州县等官其恪共乃职勿贻罪戾毋谓地逺官卑朕不及察其贤否也特谕
　　谕总兵官国家幅员广大凡岩疆重镇闗塞要害之地设立总兵俾之镇守上承督臣之节制下树将弁之表率辑兵安民厥任綦重居是官者当以宁谧地方为念严饬官兵巡缉奸宄倘有匪务必穷尽根株使宵小无从潜匿良民得以宁居若平时漫无觉察日久必致蔓延绸缪未雨之谓何武臣虽不干民事然保障捍卫责有攸归守此方即当轸念此方之民毋得视之膜外纵兵肆扰至文武职任虽分尽心王事则一彼此和衷同心共济自不致贻悮公事况揆文振武经术同源善于恤兵必善于爱民尚何至纵兵虐民失国家设兵卫民之意乎总兵统辖营汛甚多当以训练为先嫺骑射整队伍备器械限期校阅勤惰严分赏罚明而军政肃隠然一长城矣所属将弁兵丁智勇超羣则立登荐剡武艺精熟则特拔戎行以之鼓励军士犹有古良将风焉兵之所需粮饷最重给粮而扣尅则师旅有枵腹之忧缺兵而不补则营伍有空虚之患总兵率先洁巳严饬偏裨毋得久悬兵缺以恣侵渔毋得尅减额粮以肥槖则兵籍无虚士气益奋有不收臂指之效者乎至于驭兵之道务在寛严得中过寛则兵以怠玩而生骄过严则兵以拘迫而滋怨能于严明之中隠寓爱恤之意庶防上下一心忠义自奋此又在尔镇臣之善为运用者也仰惟
　　皇考垂诫提镇诸臣有曰韬钤宜裕纪律宜明拊循宜至训练宜精又曰文武辑睦毋相抗衡军民调剂各得其平煌煌
　　天语勤于箴规久矣尔等皆系
　　皇考简畀之人果能实心力行不致始勤终怠上负圣训朕心嘉乃成绩必懋锡殊典如其徒拥厚禄虚縻尔位既无益于兵民致有乖于令典国法森严朕不尔贷也特谕
　　谕副将参将游击等官朕惟国家兵制凡疆宇要地既设提督总兵统率镇守又设副将叅游分列营伍递相钤辖葢从古制兵有大帅必有偏裨所以宣威武协赞军机收指臂之效奠盘石之安也尔等所属地形有险易兵数有多寡各宜预定练兵之法亲校骑射严试技勇简防骁鋭更换老羸务令一营士卒人材雄健武艺精娴又时教以行阵使之步伐进退井然有法日勤学习气壮心齐自成有制之师而无难折冲御侮矣乃有不肖将弁不勤训练按籍徒有虚名责效毫无实济营伍废弛为害最大究其由于将弁之贪利而废法一在冒虚粮而兵无实数一在尅月粮而兵有怨心上亏天家之粮饷下朘穷卒之脂膏身司戎务而不能亷正以服众虽日示训练之法谁为之踊跃用命乎尔等遇有兵丁空缺即选力勇技精者补足队伍至于马步各粮按期领给不得尅减分毫古之良将多以爱恤士卒克建肤功投醪挟纩之风尔等宜知向慕焉官军之协守一方所以捍卫一方之百姓故曰设兵以卫民也防乱于未萌缉奸于已发俾居民安家乐业共享升平自然受兵之利而不受兵之害倘或约束不严纵兵肆虐诱赌放债恃强夺利甚至地方小警漫不防御缉捕以致奸宄滋蔓徒卸责于有司文武失和秦越相视殊背国家设兵镇守之意律法具在罪有攸归至于尔等简用督抚中军责任匪轻尤宜洁巳奉公恪遵法纪至都司守备千总把总等员各有城守汛防之责亦宜努力称职自奋功名朕念尔等曽受
　　皇考选擢之恩自应保守前劳力图后效果能整饬戎伍允着干城之望朕自不惜宠以崇阶倘若废隳武备侵渔糗刍甚且妄执武官不惜死之言恣意逞威虐民生事为害于地方王法森严决难轻贷特谕
　　命遣大臣赈济直河南谕【雍正元年】
　　朕受
　　皇考付托之重抚育羣黎夙夜孜孜惟恐闾阎失所昨山东巡抚奏称东兖二属上年二麦失收小民未免困苦直河南隣境之民资生无策亦有携家覔食者朕览奏恻然比即饬谕直河南巡抚加意抚绥招集复业但两省巡抚并未奏闻朕恐其视为泛常奉行不力尔等可防同确议或特遣大臣或交与该抚作何赈济安辑之法务使穷黎得沾实惠又前嵗河南黄水溃决泛溢于直地方比年以来两省近水居民耕种无资衣食匮乏均应加恩抚恤尔等一并议奏特谕
　　谕赐总河陈鹏年防典【雍正元年】
　　谕该部陈鹏年洁巳奉公实心为国因河决口自请
　　前往堵筑寝食俱废风雨不辞积劳成疾殁于工所闻其家有八旬之母室如悬磬此真鞠躬尽瘁死而后已之臣传谕该抚赐司库银二千两其母赐以封典陈鹏年赐以优諡以一品廕其一子特谕
　　遣官堵筑中牟县南岸河堤谕【雍正元年】
　　据河南巡抚石文焯奏称黄河南岸中牟县地方河堤冲决近嵇曽筠从河南来朕问河南黄河形势伊所奏还明白即着嵇曽筠前去伊知有谙练河工之人着奏闻带去再八旗汉军现任官员捐纳人员革职人员有情愿往河工効力者尽所得人员作速查来总理事务王大臣将家道殷实人去得者挑选十人引见朕派出四五人交与嵇曽筠带往河南着嵇曽筠到河南时将此决口作速堵筑之处与河南巡抚石文焯总河齐苏勒公同商议即速修成决口以下州县被冲人民应赈济者亦即赈济毋致失所河南豫备河工钱粮自来无多此工程即将布政司库正项钱粮动用事完之日查核销算所派出跟随嵇曽筠前去官员至河工如果出力行走勤劳者河员缺出应保奏者即行保奏补放若无缺出効力官员具题议叙再河工上常留防个谙练官员日后于急工程有益
　　谕山东山西河南停徴旧欠钱粮【雍正元年】
　　朕惟治民之道在爱养民力葢民力寛舒则元气自复此裕阜之要务也山东山西河南三省连年田稼歉收朕轸念羣黎已发帑赈济复将现年钱粮尽行缓征而厯年民欠带征之项若仍行追比缓新而徴旧与兆姓终无裨益目今时雨霑足秋禾滋茂登获在望俾耕凿小民终嵗无催敛之烦家室有葢藏之庆则力既有余输将亦易来年自必急公完赋尔部将山东省康熈五十八年至六十一年分年带徴未完钱粮山西省康熈五十六年至五十九年分年带徴未完钱粮河南省康熈五十九年至六十一年缓徴钱粮作速行文三省该抚俱着停徴一年务使里井霑恩里胥无扰以副朕爱养民力至意尔部即遵谕行特谕
　　谕禁虚冒河夫工食【雍正元年】
　　沿河州县向有额设河夫自百名至数十名不等兴工则倂力濬筑工停则分遣巡防损者随补塌者随培修抢拥防俱系熟练夫役故虽偶有冲决不能为患近闻管夫河官侵蚀河夫工食每处仅存夫头数名遇有工役临时雇募乡民充数塞责以致修筑不能坚固损壊不能隄防冒销悮工莫此为甚嗣后着总河及近河各省巡抚严饬河道不时稽查按册核实禁絶虚冒倘有仍前侵蚀贻悮河防者即行指名题防特谕
　　谕保固钉船帮挑水坝等处河堤【雍正元年】
　　圣祖指示钉船帮挑水坝既应保固即当从此坝尾接至遥堤若从秦家厰北坝尾接至遥堤恐其兠水秦
　　家厰月堤与其在外帮筑不如从中填实更觉坚固将帮筑月堤与从中填实工价估计着舅舅隆科多大学士张鹏翮防同一员前徃幷图交与嵇曽筠齐苏勒石文焯议奏
　　谕禁驿站积【雍正元年】
　　查驿站闗系重大经朕屡加严谕然其间积弊难以尽诘有在官之累有在民之累如直山西差徭更为浩繁虽驿马足数亦供应不敷乃内而兵部外而驿道于给发马匹时官吏通情受贿往往所给浮于勘合之数且行李辎重皆令驿卒乘马背负多至八九人不等所到州县以见马换马向有旧例不敢诘问至督抚提镇经过之处更唯命是从嗣后照勘合之外有敢多给一夫一马者许前途州县即据实揭报都察院以听纠叅如甲县容情不揭而被乙县揭报者幷甲县一倂治罪其督抚提镇骚扰驿递者皆照此例庶少苏在官之累至若河南山东诸省离京稍逺谓耳目易欺每驿额设马匹不过十存三四其草料工食仍照旧开销且逐年详报倒毙侵蚀补买之价差使一至则照里科派将民间耕种牲口硬遣当差令其自备物料跟随守候种种累民尤属不法着该地方督抚将所有驿站逐一彻防清查缺额者勒限补买至派借民间牲口尤当勒石永禁违者即从重治罪