山东通志

　　已逾万万朕一无所顾惜百姓足君孰与不足朝廷恩泽不施及百姓将安施乎朕每嵗供御所需概从俭约各项奏销浮冒亦渐次清厘外无师旅饟餽之烦内无工役兴作之费因以歴年节省之储蓄为频嵗涣解之恩膏朕之蠲免屡行而无国计不足之虑亦恃此经画之有素也比来省方时迈已歴七省南北人民风俗及日用生计靡不周知而民所以未尽殷阜者良由承平既久戸口日繁地不加增产不加益日用不给理有必然朕洞烛此隐时深轸念爰不靳敷仁用苏民力明年为康熙五十年思再沛大恩以及吾民原欲将天下钱粮一概蠲免因众大臣集议恐各处兵饷拨解之际兵民驿递益致烦苦细加筹画悉以奏闻故自明年始于三年以内通免一周俾逺近均霑徳泽直奉天浙江福建广东广西云南贵州各廵抚及府尹所属除漕项钱粮外五十年应征地亩银共防百贰拾贰万陆千壹百两有竒应征人丁银共壹百壹拾伍万壹千两有竒俱着察明全免并歴年旧欠共壹百壹拾捌万伍千肆百两有竒亦俱着免征其五十一年五十二年应蠲省分至期防行【山东省系五十二年】又奉
　　上谕山东金乡县本年地丁着全免　五十一年奉上谕朕宵旰孜孜勤求民瘼永惟惠下实政无如除赋蠲租除每嵗直省报闻偶有水旱灾伤照轻重分数蠲免正供仍加赈防外将天下地丁钱粮自康熙五十年为始三年之内全免一周使率土黎庶普被恩膏除将直奉天浙江福建广东广西四川云南贵州及山西河南陜西甘肃湖南湖北各直省五十年五十一年地丁钱粮一概蠲免歴年旧欠钱粮一并免征外所有江宁安徽山东江西各抚属除漕项外康熙五十二年应征地亩银共捌百捌拾贰万玖千陆百肆拾肆两有竒人丁银共壹百叄万伍千叄百贰拾伍两有竒俱着察明全免其歴年旧欠银贰百肆拾捌万叄千捌百贰拾捌两有竒着一并免征计三年之内总免过天下地亩人丁新征旧欠共银叄千贰百陆万肆千陆百玖拾防两有竒各该督抚务须实心奉行体朕轸念民生至意又戸部覆准鱼台等四州县被灾本年钱粮照分数蠲免　五十三年戸部覆准防阴县被灾钱粮照分数蠲免　五十四年戸部覆准商河等县被灾钱粮照分数蠲免　五十五年戸部覆准泰安等州县被灾民人动仓谷赈济本年钱粮照分数蠲免　五十八年戸部覆准青莱等府灾民将常平仓谷酌量借给　五十九年戸部覆准乐安等十五州县安东等六衞所五十八年秋旱其未完缓征银两于六十六十一两年带征　六十年戸部覆准济兖东青四府被灾动支仓谷散赈　又覆准寿张等县被灾本年钱粮并五十九年未完钱粮缓至六十一年征收其本年未完漕粮分为三年带征　六十一年戸部覆准济兖东青四府属州县去年秋收歉薄今春雨未遍二麦无收令于被灾州县衞所存贮仓谷开仓救赈　乂覆准寿张等州县本年钱粮并漕粮以及六十年未完民欠均俟下年成熟之后分作三年带征雍正元年戸部覆准济兖东青四府属康熙六十年被灾钱粮照分数蠲免　又覆准济兖东青四府属康熙六十一年被灾钱粮照分数蠲免　又覆准歴城等州县衞所六十年民欠钱粮自雍正元年起分作三年带征　又覆准寿张等州县衞黄水未退所有康熙六十一年带征六十年漕项钱粮自雍正元年始分作三年带征　又奉
　　上谕朕临御以来宵旰忧勤凡有益于民生者无不广为筹度因念国家承平日久生齿殷繁地土所出仅可赡给偶遇荒歉民食维艰将来戸口日滋何以为业惟开垦一事于百姓最有禆益但向来开垦之弊自州县以至督抚俱需索陋规致垦荒之费浮于买价百姓畏缩不前往往膏腴荒弃岂不可惜嗣后各省凡有可垦之处听民相度地宜自垦自报地方官不得勒索胥吏亦不得阻挠至陞科之例水田仍以六年起科旱田以十年起科着着为定例其府州县官能劝谕百姓开垦地亩多者准令议叙督抚大吏能督率各属开垦地亩多者亦准议叙务使野无旷土家给人足以副朕富民阜俗之意该部即遵谕行　又奉
　　上谕直河南山东流民有就食京师不能回籍者着五城御史清查口数量给盘费送回本籍毋致失所又戸部覆准发山东仓谷赈济歴城等九十五州县衞所被旱被水灾民　又覆准东省连年荒旱秋收歉薄兖州府属之泗水东昌府属之堂邑等处被灾尤甚如无谷之县动用库银委员会同该地方官按戸给散着赈济三个月有邻省就近覔食穷民亦一体散赈其稍可存活者酌量动用仓谷并截留漕米减价平粜秋收后照数买补还仓　又奉
　　上谕朕惟治民之道在爱养民力盖民力寛舒则元气自复此裕阜之要务也山东山西河南三省连年田稼歉收朕轸念穷黎已发帑赈济复将现年钱粮尽行缓征而歴年民欠带征之项若仍行追比缓新而征旧与兆姓终无禆益目今时雨霑足秋禾滋茂登获在望俾耕凿小民终嵗无催敛之烦家室有盖藏之庆则力既冇余输将亦易来年自必急公完赋尔部将山东省康熙五十八年至六十一年分年带征未完钱粮山西省康熙五十六年至五十九年分年带征未完钱粮河南省康熙五十九年至六十一年缓征钱粮作速行文三省廵抚俱着停征一年务使里井霑恩吏胥无扰以副朕爱养民力之意尔部即遵谕行　二年奉
　　上谕朕轸念民依时厪宵旰遇有旱涝灾荒惟恐穷黎失所雍正元年因直山东河南山西二麦歉收特遣廷臣发粟赈济钱粮照被灾地方分数已经蠲免停征嗣防
　　天庥雨旸时若四省秋成丰稔少慰朕怀但念四省频嵗荒歉较别省为甚今百姓元气方复若将两年旧欠并
　　于本年征收民力不支尔部速行文各廵抚查明实在旧欠若干据实题报分作三年带征其已收在官者速饬起解毋令不肖冇司借端防混致滋亏空　三年奉上谕朕抚育烝黎务期休养寛裕俾咸臻安阜故于各省雨旸节时时咨访体察无刻少释于怀近闻河南山东春雨稍缺朕心深切轸念雍正元年七月曾降谕防将河南省康熙五十九年至六十一年分带征未完钱粮山东省康熙五十八年至六十一年分带征未完钱粮俱着停征一年雍正二年二月复念二省去嵗秋成虽稔百姓元气方复旧欠新征恐难兼顾谕令该抚将实在民欠分作三年带征以纾民力今二省春雨未足民气未能纾畅朕念本年正供方竭力输将而分年旧欠复欲及时完纳民力未免拮据用是再沛恩泽着将河南省康熙五十九年至六十一年带征钱粮并雍正元年未完民欠俱从雍正二年起寛限作五年带征山东省康熙五十八年至雍正元年带征为数更多着从雍正二年起寛限作八年带征速行文该抚查明实在民欠数目按照年分以便带征俾闾阎纳赋纾徐以副朕勤恤民隐至意　又戸部覆准平原禹城等十七州县衞二麦被旱新旧钱粮暂缓至秋后征收　又覆准济兖东莱四府属歴城等州县被水淹塌房屋无力盖造者饬令该抚督率有司加意赈恤其被水灾民暂动存仓米谷分别借给俟来嵗照数还仓又覆准曹县鱼台二处黄水冲决被淹穷民难于度日暂动常平仓谷酌量借给明年麦熟后照数还仓应征新旧钱粮亦缓至明年麦熟后征收　又覆准歴城等四十三州县秋禾被淹其本年应征漕米漕项及临徳二仓米麦银两并徳州济宁东昌临清东平等五衞所应征本年河银并漕项均缓征一半俟下年秋收后征完起运　四年戸部覆准禹城等州县雍正三年夏麦被旱成灾应征钱粮照分数蠲免又覆准歴城等五十三州县衞所雍正三年被水
　　成灾钱粮照分数蠲免　又奉
　　上谕朕轸念东省被水穷黎粒食维艰特允山东廵抚所请于开河兴工令乏食小民得力役之资为糊口之计今天气和暖土脉松润正施畚锸之时矣去秋该抚奏请设厰煮赈今赴工者众粥厰可以停止但念此就食小民其中岂无老弱残疾不能赴工者煮赈既停麦秋之期尚逺此辈穷无所归之人或仍至失所朕心深为恻然应行文山东廵抚将不能赴工之穷民查明若干每日仍给与升合之资俟至秋收后停止所用银两俱作正项开销该抚严饬各州县官务实心奉行以副朕爱育百姓之意　又奉
　　上谕山东去秋被水州县其应输漕米朕于部覆缓半之外敕令该抚查被灾尤甚之处将漕项全缓但念各州县应给兵粮例不在缓征之内军储固为要而被灾黎庶于粒食之余责其输纳粮米未免艰于措办尔部行文山东廵抚着于起运雍正三年漕米内截留伍千石以为支给兵粮之用倘有余剰即留为下年兵米其攴给米石俟秋收后征补还项庶兵粮无悮而民力可纾矣尔部速遵谕行　又奉
　　上谕去年山东济南兖州东昌三府偶有水旱朕心轸恤蠲赈兼施复将本年漕米或全缓征或缓征一半以纾民力今年山东雨水调匀二麦丰登民生乐业惟是去嵗被水低洼之处又经今夏之雨未必能及时播种以获全收查去嵗缓征之米应于今年并征诚恐民力艰于输将用是再沛恩泽将去年全缓之州县令其于今年带征一半明年带征一半着山东廵抚转饬各该州县实力奉行务使民力寛裕以副朕加惠闾阎之意又闻山东登莱青三府连年丰稔此时商贩之米自东而西者络绎不絶着山东廵抚酌量动用帑银委官购买分贮于济南等属米少之州县再劝谕各商贩等多运米石至济南三府俾民间得以收买存贮则明嵗青黄不接之时米价不至腾贵实预筹足民之善策也尔部可即遵谕行　五年戸部覆准邹平等十三县衞被灾将常平仓谷并所存截留漕米酌量赈济　又奉
　　上谕今据山东廵抚奏称东省歴城等六十二州县衞所于雍正四年首报地共壹千防百肆拾余顷其应征钱粮俟雍正五年一同入额征解等语观山东一省如此则各省向来之地亩隐匿未报者可知矣今朕特沛寛大之恩准各省官民自行出首将从前欺隐之罪悉从寛免其未纳之钱粮亦不复追问定限一年令其自首统于雍正七年入额征解倘逾限不首后经查出在官在民定行从重治罪着各该督抚转饬地方官通行晓谕开导乡愚在国法无耕田而不纳赋之条在天道亦无悖公而能获福之理当感朕寛大之恩急公向善共为良民以受国恩以免罪谴思之思之　六年又奉雍正五年
　　上谕君民上下之间休戚相同本属一体论语曰百姓足君孰与不足是民间之生计即国计也自古人君有不恤民之灾济民之困者无此情理而至于歉嵗蠲免之数往往多寡不同者则时势盈绌为之出于不得已也如明洪武时凡水旱地方税粮即与蠲免成化时凡被灾之地以十分为率减免三分治时全荒者免七分九分者免六分以是递减至被荒四分免一分而止我朝顺治初年凡被荒之地或全免或免半或免十分之三以被荒之轻重定额数之多寡顺治十年议定被灾八九十分者免十分之三五六七分者免十分之二四分者免十分之一康熙十七年议定歉收地方除五分以下不成灾外六分者免十分之一七分八分者免十分之二九分十分者免十分之三此例现在遵行凡此多寡不同之数或旋减而旋增皆因其时势为之亦非后先互异意为增损也尝见地方有司每不愿蠲免太多者盖恐蠲赋则并减其耗羡不利于已耳此贪吏之见也朕尝谓若于蠲免之时有所吝惜而平日不能禁官吏之侵渔是将灾黎之脂膏饱奸贪之欲壑矣数十年来虽定三分之例然
　　圣祖仁皇帝深仁厚泽爱养斯民或因偶有水旱而全蠲本地之租亦且并无荒歉而轮免天下之赋浩荡之恩不可胜举而特未曾更改旧例者盖恐国家经费或有不敷故仍存成法而加恩于常格之外耳朕即位以来命怡亲王等管理戸部事务清查亏空剔除弊端悉心经理数年之中库帑渐见充裕以是观之治赋若得其人则经费无不敷之事用沛特恩将蠲免之例加增分数以惠烝黎其被灾十分者着免七分九分者着免六分八分者着免四分七分者着免二分六分者着免一分将此通行各省知之朕视万民实为一体痌瘝念切怀保情殷因思自古无不爱民恤下之人君亦断无不急公亲上之黎庶祗以时势所值各有不同今就目前国用计之可以加惠吾民使霑渥泽是以斟酌分数定为规条倘将来国用益饶更可加增于此数之外假若经费或有不足凡尔百姓自然共知共谅踊跃输将则此例又可变通必不因朝廷格外之恩而遂忘奉公之本念也如此则君民一心上与下各尽其道太和洋溢感格
　　上苍将见灾沴全消雨旸时若丰亨有庆旱涝无闻岂不美欤并令各省督抚转饬有司遍谕乡村众庶咸使闻知　七年奉
　　上谕自古帝王之治天下设官分职不得其人则庶政莫由振举而理财不得其道则国用不足虽欲减赋蠲租沛膏泽于万姓其势有所不能此自然之理也数年以来怡亲王大臣等办理戸部事务敬慎公忠风清弊絶阜民裕国府库充盈国家经费既敷则蠲除惟正之供施恩常格之外使羣黎百姓俯仰有余乃朕寤寐之至愿也昨山东署抚奏称今嵗东省秋成大稔父老皆言二十余年以来所仅见朕思上年命田文镜总督山东而今年地方禾稼遂登大有又如岳钟琪总督陜省平日驻劄西安则西安比嵗丰收今夏领兵前往甘肃则甘肃收成大熟而西安六七月间便觉苦旱又如鄂尔泰之在云南连嵗地方雨旸时若今夏廵歴贵州甫离滇境而云南府属之晋宁宜良等处即有暴雨溃堤低田被水之事又如李衞之在浙江屡年四境丰乐今嵗李衞暂离浙省而衢属江山县峡口谷即有起蛟发水淹没禾麦之灾观此数事益见贤督抚之感召
　　天和捷于影响则凡为督抚者宜何如之敬谨居心公忠奉职以不愧屋漏之诚为感格
　　上天之本耶闻今年秦省西安一带夏月甚旱而地方文武大臣官员罔知修省此则封疆大臣之所当切戒者朕非卸责于臣工而屡颁此等谕防也盖朕实有见于天人感应之理纎毫不爽而夙夜敬谨干惕觉
　　鉴观之有赫而呼吸之可通倘朕心有一刻之懈弛而徒以训诫之词责诸臣下其又何以对越
　　天地神明乎又据广东督抚布按等奏称今年粤东雨泽调匀百谷顺成合计通省米价贵者不过八钱几分贱者至于五六钱实粤省从来希有之事朕闻知深为慰悦此皆该省民人等革薄从忠醇厚良善之心仰感
　　上天垂佑而锡以丰穰之所致也着将山东广东二省庚戌年地丁钱粮各免肆拾万两以奬地方官民之善直陜西今年已各蠲银肆拾万两庚戌年着再各免地丁钱粮肆拾万两山西通省连嵗皆获丰收着免庚戌年地丁银肆拾万两安徽等属亦着免庚戌年地丁银肆拾万两此六省共蠲免额征银贰百肆拾万两乃朕加惠闾阎之特恩该督抚等应转饬有司仰体朕心敬谨奉行务使小民均沾实惠倘不肖官吏及绅士土豪等有侵蚀包揽等弊一经发觉定行重治其罪并将失察之督抚上司等官严加议处　八年奉