居济一得

　　王在晋曰官军借贷之例今已废革不能行矣祖宗厪念运军有家人一体之谊怜其缓急多方轸恤今轸恤之意全虚而惟一意督责此运军所以益贫而漕务所由日替也今而后将不知其所税驾矣愚按国家以数百万之漕粮仰给于东南其所借以长运者运军也运军之所系也诚重矣运军之当惜也亦明矣歴观往代有许带土宜四十石者有许带六十石者皆所以恤之也虽借贷不行而存此遗意运军犹有所頼
　　元郭守敬议造剥船三百只分置各闸责经纪领之使置布囊盛米催役逓相转输以达都下军民称便愚意欲于淮安清江髙邮寳应处所各造剥船十数只择民之殷实者领之粮船过时以爲起剥之用过完时即令在各处摆渡以爲日用衣食之资另外不给工食亦不许多索过往人等钱财船壊令其自爲修理亦不另给似爲甚便
　　刘天和曰通州上达都城近已修闸转盘漕运脚费大省爲万世利无容议矣若白河经宻云诸山且全受浑榆诸河之水夏秋暴涨隄防不能御源逺流迅水势漫防河皆溜沙深浅通塞不常运行甚艰殊无策以治之惟用兠杓数千具治河官夫遇浅即濬此外运舟各携四五具二三百舟即可得千余具合力以濬顷刻而通盘剥大省矣惟运卒利于盘剥方可开支脚价如即以盘剥之费偿运卒濬浅之劳则运卒受实不愈利归剥船耶愚按用兠杓置剥船皆可爲运船之助惟在当事者酌时势之宜而善用之则防矣
　　刘天和曰沧徳天津之间河决无嵗无之亦有水不甚盛河不甚盈而决者非尽由堤岸卑薄也一则盐徒盗决以图行舟私贩一则鹻薄地土盗决以图淤肥一则对河军民盗决以免冲决彼岸廵守当严而防察当预也愚按此等弊端处处有之不独沧徳天津之间爲然也而周桥翟坝髙堰一带尤爲要爲今之计似宜于髙家堰一带每二里半设防险官一员于二月初一起十月初一止昼夜防防时刻不离法诚善也然不特可爲一时之法诚可爲万世之法潘印川云有隄不守与无隄同守隄不宻与不守同岂无所见而云然哉王在晋曰隆庆中就坎河口坝以积石石如累丸沙流其下乆之亦溃而坎河之工始此愚按宿迁县有竹络坝其法或者仿此乎
　　永乐十三年平江伯陈瑄自淮安城西管湖至淮河鸭陈口与清河口相直凿河引湖水入淮以通漕舟置四闸曰移风曰清江曰福兴曰新庄以时启闭人甚便之此即清江浦河道也
　　万厯七年以通济闸逼近淮河旧址坍损改建于甘罗城北仍改濬河口斜向西南使黄水不得直射因废拆新庄闸又改福兴闸于夀州厰适中处所其清江板闸照旧增修八年用石包砌髙堰九年又于府城南运河之旁自窰湾杨家涧歴武家墩开新河一道长四十五里曰永济河因置三闸以备清江浦之险愚按以上诸事皆今日可斟酌行之者也故备录于此
　　南昌万恭云淮安隆庆中水万厯壬申又水或云海口淤宜濬之郡有司爲探海口则广三十里望之无际冬中洲渚微见海中潮长则烟雾波涛极目舟从何系人从何依工从何施且清河之流甚驶海口即淤清河当上行矣古无濬海者有由然哉而怨淮水罪海口者谬矣愚按人每言海口宜濬观于此说可以释濬海口之疑故录之
　　万厯元年建平水闸二十一于长堤又加建州闸并仪闸爲二十三湖水大平淮涨不能过寳应又复浅船浅夫但许深湖不许髙隄愚按今日运河身被黄河淤垫已髙此后但许深河不许髙堤亦治河之要诀也万厯二十年淮河涨溢特遣科臣勘议开腰铺抵周家庄四十里使黄让淮而安祖陵开韩家庄及訾家营以泄闸河之水而保运道实由河身日髙易于淤梗耳后戸部题称黄流猛悍逼阻清口壅塞运道欲开复老黄河上流深濬草湾下流部科咸谓黄水濶浅若挑故道须与相等计长六十里烦糜可虑且大河口去清河口仅五里许强黄仍逼弱淮恐终不能泄之东注而渔家沟一带土地可耕捐弃拂民愚谓淮黄交滙宜在天妃庙后再下数里更好可免黄水倒灌我
　　皇上指授方略令挑挖陶庄引河引黄水而北诚善策也今防此云大河口去清河口仅五里许强黄仍逼弱淮大河口或者即黄河口也五里许尚恐其逼阻况黄河逼近清口又安能免倒灌之患乎是宜仿古法而行之愚意欲使黄水交滙在清口之下或五里或十里而中河口不出仲庄闸即由双金门闸由清河县北至淮黄交防之下入河庶乎黄河永不倒灌清口而运道永无艰阻之患矣不知可行否待质髙明
　　周用疏云黄河所以有徙决之变者无他特以未入于海霖潦无所容也沟洫之爲用说者曰备旱潦而已其用以备旱潦者容水而已故自沟洫至于海其爲容水一也夫天下之水莫大于河天下有沟洫天下皆容水之地黄河何所不容天下皆修沟洫天下皆治水之人黄河何所不治水无不治则荒田何所不垦一举而兴天下之大利平天下之大患矣愚按沟洫之说凡河皆可用而独黄河不可用何也以其随行而随淤也若与诸湖相近者皆可用沟洫之法而洪泽湖一带尤爲利便予闻往时洪泽湖如周桥翟坝髙良涧等闸下皆有河河之两岸皆爲肥美水田自六坝开而美田皆滙爲巨浸矣今六坝已闭田尽涸出所待举行者水利而已与其以有用之水委之于海何若多开河渠广修沟洫引水灌田旣资其利又除其害之爲两得乎春则使之出清口一以刷黄一以济运夏时水涨则开河渠以灌溉民田则昔之民苦水之害者一转移间而且以得水之利矣但凡民可与乐成而难与虑始若聴民自爲之势必有所不能或添水利官使专治之或令地方官兼管之务使先开河渠俱令至运河之西岸仍于运河之下开防洞如淮安府山阳县之伏龙洞遇水小时则闭防洞止用以灌田而不使之东注遇洪泽湖水大则取其足以灌田而止余水尽令泄于运河之东由射阳湖马家荡虾须沟朦胧入海即运河之东至马家荡及虾须二沟俱可爲水田此处尽民爲之不必官爲区处也此愚一得之见也
　　李化龙曰夫河盖有以一逸贻永劳者未有以一劳贻永逸者防守不固则下流虽通上流必夺防守固则上无旁溢下必顺流此之利害一恒人能辨之矣奈何持议者之纷纷也观于此言益知专设官员分汛防险爲治河第一要诀也
　　李化龙疏云臣愚见前人之治河屡矣前人之脩隄备矣今苐有相率守之耳西自开归东至徐邳必无不守之地上自司道下至府县必无不守之人在府县掌印官必与管河佐贰同其赏罚在地方守廵道必与管河司道同其功罪庶防人人着肩自不暇于腾口说矣王在晋曰问水集谓河流之淤难复引之以入运国家治河如尚书平江伯陈瑄惟导汶濬淤建闸通运不复引河徐有贞白昂刘大夏诸公亦不过力塞之而已不复资以济运盖河至则冲决去则壅垫修治之功无时可已迁徙不常害多于利愚按今日之黄河旣不复资之以济运惟有塞之一法涓滴不漏使淮黄并力以刷海口海口旣深则上流自无壅滞之患而溃决之虞庶乎可免矣
　　洪朝选云黄河之爲患虽云变迁不常然其避髙趋下之性自古及今则一而已故下流壅则上流必冲此理势之必然者又云如堤岸足恃则固堤岸堤岸不足恃则开支河于漕运旣无妨阻东省民命亦得保全又云隄防之设决不可缓而宣泄利导之方爲最上策者虽万古一致也即此可见固堤岸开支河此治河之要法亦在乎审酌时势之所宜而善用之耳
　　陈堂疏云天下事有利必有害未有有其利而无其害者择其利多害少者而爲之则可矣利在于河者多而漕者少则从其利多者而不以爲私图害在于淮者少而黄者多则从其害少者而不以爲嫁祸利一害百毋以害掩利害一利百毋以利冒害诚遣大臣奉命而往聴其便宜行事大破故常利必期于大兴而不惜小费害必期于尽去而无惑人言或年终勘覆功罪或三年彚报使人心鼓舞于奨劝激厉之中羣力可协而百工可成矣语云治河者无一劳永逸之法祗有补偏救弊之法则利害之多少正不可以不讲也
　　佘毅中全河说云黄河之性合则流急分则流缓急则荡涤而疏通缓则停滞而淤塞故以人力治之则逆而难以水力治之则顺而易尽塞诸决则水力合矣寛筑隄防则冲决杜矣多设减坝则遥堤固矣并堤归仁则黄不及泗矣筑髙堰复闸坝则淮不东注矣堤栁蒲缮西桥则黄不南侵矣脩寳应之堤濬扬仪之浅则湖捍而渠通矣故自告竣以来河身深而河之赴海也急淮口益深而淮之合河也急河淮并力以推涤海淤而海口之宣泄二凟也急用是河尝秋涨而涯畛屹然淮尝夏溢而消耗甚速贡赋舳舻若履枕席转徙孑遗寝缘南畆盖借水攻沙之效已较然显白矣愚按此说深得治河之要诀凡治河者不可不熟读而审察酌度之也潘季驯疏云黄水来自昆仑入徐济运歴邳宿桃清至清口防淮而东入于海淮水自洛及凤歴旴泗至清口会河而东入于海此两河之故道即河水自然之性也元嵗漕江南之粟由扬州直北出庙湾入海至永乐年间平江伯陈瑄始堤管家诸湖通淮河爲运道然虑淮水涨溢东侵淮郡也故筑髙家堰堤以捍之起武家墩经小大涧至阜寜湖而淮水无东侵之患矣又虑黄河涨溢南侵淮郡也故堤新城之北以捍之起清江浦沿钵池山栁浦湾迤东而黄水无南侵之患尤虑河水自闸冲入不免泥淤故严启闭之禁止许漕艘鲜船由闸出入匙钥掌之都漕五日发筹一放而官民船只悉由五坝车盘是以淮郡晏然漕渠永頼而陈平江之功至今未斩也后因剥蚀旣乆堤岸渐倾水从髙家堰决入一郡遂爲鱼鳖而当事者未考其故乃谓海口壅塞遂穿支渠以泄之盖欲亟拯淮民之溺多方规画以爲疏导之计其意甚善而其心亦良苦矣讵知旁支暂开水势陡趋西桥以上正河遂至淤阻而新开支河濶仅二十余丈深仅丈许较之故道不及三十分之一耳岂能容受全河之水下流旣壅上流自溃此崔镇诸口所由决也今新开寻复淤塞故河渐已通流虽深濶未及原河十分之一而两河全下沙随水刷欲其全复河身不难也河身旣复而濶者七八里狭者亦不下三四百丈滔滔东下何水不容若犹以爲不足而欲另寻他所别开一渠恐人力不至于此也以臣等度之非惟不必另凿一口即草湾亦须置之勿濬矣故爲今之计惟有修复平江伯之故业髙筑南北两隄以断两河之内灌而淮扬昏垫之苦可免至于塞黄浦口筑寳应堤濬东关等浅五闸复五坝之工次第举之则淮以南之运道无虞矣坚塞桃源以下崔镇口诸决而全河之水可归故道至于两岸遥堤或葺旧工或剙新址或因髙冈或填洼下次第举之则淮以北之运道无虞矣淮黄二河旣无旁决竝驱入海则沙随水刷海口自复而桃清浅阻又不足言矣此以水治水之法也若夫扒捞挑濬之说仅可施之于闸河耳黄河河身广濶捞濬何期悍激湍流器具难下前人屡试无功徒费工料但恐伏秋水发霪潦相仍不免涨致伤两堤故欲于磨脐沟陵城安娘城等处再筑滚水坝三道万一水髙于坝任其宣泄则两坝可保而正河亦无淤塞之患矣
　　潘季驯疏云治河之役古今称难今日之河缘云梯关塞而不通髙家堰通而不塞是以桑梓鞠爲巨浸陵寝亦有小妨盖髙堰决则淮水东黄河遂蹑其后故清口塞而堰内皆住址陆地其泄不及清口之半故泗州之水聚今塞髙堰乃所以通清口而泄泗州之本也髙堰旣成即闻泗水稍落两府贫民得免鱼鳖之患矣又疏云髙堰防黄浦之上防而黄浦爲兴寳盐城之门户髙堰旣筑黄浦之工自易黄浦旣塞则兴寳盐城一带田地尽行亁出自兹两河横流涓滴皆由正道千里之内民业皆可耕获而海口河身日见深刷亦可免壅溃之患矣
　　又疏云我朝建都燕冀转输运道实爲咽喉自仪真至淮安则资淮河之水自清河至徐州则资黄河之水黄河自西而来淮河自南而来合流于清河县之东经安东达云梯关而入于海此自宋及今两凟之故道也数年以来崔镇诸口决而黄水遂北髙堰黄浦决而淮水遂东桃清虹泗山阳髙寳兴泰田庐坟墓俱成巨浸而入海故道防成平陆臣等受事之初触目惊心所至之处孑遗之民扳舆号泣观者皆爲陨涕然议论纷起有谓故道当弃者有谓诸决当留者有谓当开支河以杀下流者有谓海口当另行开濬者臣等反覆计议弃故道则必欲乘新冲新冲皆故址陆地漫不成渠浅澁难以浮舟不可也留诸决则正河必夺桃清之间仅存沟水淮扬两郡一望成湖不可也开支河则黄河必不两行自古纪之淮河泛溢随地沮洳水中凿渠则不能别寻他道则不得况杀者无防而来者滔滔昏垫之患何时而止不可也惟有开濬海口一节于理爲顺方在犹豫而工部移咨叮咛臣等亲诣踏看臣等乃乗轻舠出云梯关至海濵延袤四望则见沙积成滩中间行水之路不及十分之一然海口故道则广自二三里以至十余里询之土人皆云往时深不可测近因淮黄分流止余涓滴入海水少而缓故沙停而积海口浅而隘耳若两河之水仍旧全归故道则海口仍旧全复原额不必别寻开凿徒费无益也臣等乃思欲疏下流先固上源欲遏旁支先防正道决意塞决以挽其趋筑遥堤以防其决建减水坝以杀其势而保其堤一嵗之间两河归正沙刷水深海口大辟田庐尽复流移归业禾黍颇登国计无阻而民生有赖矣
　　知府张允济云查得古有大清口小清口大清口在清河县后即今之老黄河也小清口在清河县前即今淮水所出之清口也淮出清口东数里大河口与黄防黄河入三义镇以下老河口亦出大河口与淮防同流至云梯关九十里入海此治正徳以前运道漕船到淮俱由五坝车盘以达外河沂流从大河口由清河县后经渔沟等处出三义老河口而北达桃宿邳徐以上淮不入里河黄不至清口自塞三义口而黄流横絶清口矣自开天妃坝而外河引入内灌矣黄淮转折直射清浦淮南之患始殷淮口之沙日积泗北之水日聚故议者每每欲开复老黄河意盖有见于此耳近年以来泗水之潴愈厚而王公堤之势愈危通济闸外常淤而天妃坝亦决故首虑祖陵次虑运道次虑民生而复开老黄河之说若不容已者但总计挑河共长一万五千二百一十丈计八十四五里分该银九十万六千三百七十二两应用钱粮夫役尚未敢拟诚开此河按入赤晏庙大河下海使淮不受敌顺势东注无复退缩洄洑之状泗北积水自消黄流旣与通济闸隔逺清江浦运道自不受冲而王公堤岸可保是老黄河有可开之利矣但河流旣分万一全夺正河自三义镇至清河三十余里水少而浅漕艘胶阻国家大计可虑也河性靡常迁徙不一倘开后淤垫或别有改移致虚劳费可虑也连嵗灾伤民穷财尽一旦动大众营大费时诎举嬴可虑也是开老黄河亦非全利而无害者矣