台湾采访册

　　奏称：台湾全郡戍兵俱由内地水师陆路各标营派拨，轮班更换，向来调集厦门经水师提督点验配船渡洋；台湾镇总兵照册点收，分拨驻守。但向来各兵内有手艺之人及亲族在台湾者，甫经班满，又复换防，难保无老弱充数之弊。其不愿来台湾者，经各营签派，每于厦门逗留不进，时日迁延，经富勒浑、雅德等定限查参，而陆路官兵非水师提督所辖，督催开渡等事，未免呼应不灵。至于点验时，由本官提督查点，亦不免有回护将就之处。伏思陆路提督驻搭泉州府，距厦门甚近，兵丁配渡所，即令该提督亲赴厦门互相点验，将水师戍兵由陆路提督验着，陆路戍兵由水师提督验看，必须年力壮健，方准配渡。倘有应名充数及屡次藉端换防情弊，立时究参驳回另换，仍照例各按所属官兵专派将备催令开驾。如此则责成愈重，点验加严，而戍兵皆得精壮充伍。于海外操防，实为有益等语。

　　查台湾防戍兵，理宜拣选年力壮健者，轮班派往，以资防守。所有换防时藉端逗留及各营中另以老弱充数等弊，自应严定章程，以重营务。亦应如将军福等所奏，凡水师陆路各营派往台湾换班时，将水师戍兵由陆路提督验看，陆路戍兵由水师提督验看，互相查验，必年力壮健者，方准配渡。倘兵丁内有因娴习手艺及亲族住居台湾，甫经班满，又复应名充数前往换防情弊，实时究参驳回另换，仍按所属官兵专派催令开驾，毋得迁延逗留，于海外操防实为有益。

　　奏称：台湾鹿耳门沿海一带口岸，旧设炮台数十处，原因海边辽阔，遥接外洋，是以安设炮位，外御安守，以备不虞。近因逆匪滋扰，如安平、盐水港等处大炮，随拨运军营配用，而各县曾经贼扰，亦多遗失损坏。兹值地方平定，自应照旧安置。其改建城垣之处，亦应相渡形势，添置炮位，以资守御。此次大兵进剿，夺获贼人鎗炮甚多。其中堪用鸟鎗器械，已交镇道拨补各营遗失之数。其炮位一项，现令逐一清查，拣其坚固厚重、试放堪用者，于各处分配安设。其余炮位鸟鎗，饬交台湾府贮库。将收过数目，报明总督查核等语。

　　查炮位为营中利器。台湾孤悬海外，自宜分配安设，方足以资捍卫。所有奏请将沿海一带口岸旧设炮台处所，安设炮位，其改建城垣之处，并相度形势，添置炮位，以资守御，均应如所奏办理；并令将分配各处炮位及存贮无用炮位各数目，造册送部查核。

　　奏称：台湾民情刁悍，绥辑为难。近山村僻地方，盗贼公行结党肆抢，渐至械斗相寻，酿成逆案。从前地方官以案件繁多，图避处分，事主呈控，多不认真查办。兵役等虽识盗贼之名，畏其凶横，亦不敢遽行追捕。是以，商旅往来皆携带器械自卫，而盗贼之假托行凶者，执持凶器，混入其中，亦复无人盘诘。兹当逆匪荡平之后，收缴军械，奸徒敛迹，民情极为震慑；但积习难于猝化，恐其日久玩生，械斗抢劫之事亦难保其必无。惟当严定章程，以期永远无事。恭查前奉谕旨：海洋劫盗甚多，另定新例严办。俟两年后盗犯敛迹，再行奏明，照旧声请等因。钦此。仰见我皇上戢暴惩奸之至意。臣等体察情形，所有台湾盗案，本照洋盗治罪，应请即照新例从严究办。俟盗风渐戢，再行照旧声请。至械斗之案，情罪重大，从前地方官每存化大为小之见，作为仓率起衅，仅将杀人之犯照命拟抵，实为轻纵。查此等械斗杀人之犯，情节极为可恶。其虽未伤人，而审系首先起意纠约、鸣锣聚众者，尤为罪首祸魁。当此立法严惩之际，应请将械斗杀人及起意纠约者，均照光棍例，拟斩立决。伤人之犯，亦请从重问拟发遣。余照械斗本例问拟。再，台湾抢案最多，不可不严加惩处。嗣后除聚至十人以上及虽不满十人，但经执持器械倚强私掠者，为首之犯，照粮船水手抢夺例，以强盗例治罪。为从各犯，请发新疆给种地兵丁为奴。其抢夺人数在三人以下、审有纠谋持械逞强情形及虽未逞强而数在三人以上者，均请照回民抢夺例，发极边烟瘴充军。以上请定各例，请遵照谕旨，俟两年后，人知畏法，再行酌请照旧办理。地方文武遇有械斗抢夺案件，据报不即缉拿者，照讳盗例革职；如有增减改捏案情等弊，仍即严参治罪等语。

　　查台湾孤悬海外，民番杂处。当逆匪滋扰、大加惩创之后，民心虽已宁谧，诚恐奸徒日久，复滋事端。自应严定科条，以期辟以止辟。应如将军福等所奏，嗣后如有械斗杀人及并未伤人而首先起意纠约鸣锣聚众者，即为罪魁恶首，均应从重照光棍例，拟斩立决。其为从伤人之犯，亦应从重发遣黑龙江，给与披甲人为奴。余俱仍照械斗本例定拟。再，台湾抢案最多，不可不严加惩儆，应如所奏，嗣后除聚至十人以上及虽不满十人、但经持械肆掠者，为首之犯，照粮船水手抢夺以强盗例治罪。其为从各犯，发往新疆给兵丁为奴。抢夺人数在三人以下、审有纠谋持械逞强情形及虽未逞强而数在三人以上者，均应照回民抢夺例，发极边烟瘴充军。以上各条，请遵照海洋盗案谕旨，俟两年后咸知畏法，该督抚再行酌请照旧办理。地方文武遇有械斗抢夺案件，如有增减改捏案等弊，即行严参；审明有无情弊，照出入人罪律治罪。再查凶徒预谋聚众械斗，定例地方官有心故纵者革职，失察不行查拿者降一级留任。若获犯到案，不严行惩治，代犯开脱者，照故出入人罪例议处等语。今将军福等以台湾民情刁悍，盗贼公行肆抢，渐至械斗相寻。该地方官每多存化大为小之见，奏请从严议处，自为挽回积习起见，应如所奏。嗣后台湾地方遇有聚众抢夺及械斗案件，据报不行查拿，即照讳盗例革职。若有心故纵及获犯到案不行严惩、代犯开脱或有增减改捏情弊，均照出入人罪例治罪。其止于失察、不行查拿者，未便仍照旧例议以降留，应改为不能查拿例，降一级调用。

　　奏称：台湾为五方杂处之区，本无土著，祇因地土膏腴易于谋生食力，民人挈眷居住日聚日多，仰蒙圣泽涵濡，生齿繁盛，虽系海外一隅，而村庄户口较之内地郡邑，不啻数倍。人数既多，每年开报丁口，俱系任意填写，并不实力清查。前闻府城被贼攻扰时，恐贼匪潜为内应，请登城内民数共有九十余万。而臣等现在检查台湾民册，内祇开十三万七千余名口。数目逈不符合。人数既众，版籍难凭，是以匪徒逸犯竟有历年久远不能擒获，有内地逃军徒犯亦多潜赴台湾，希图漏网，不可不亟为清查办理。查编查保甲一事，原有定例，即内地亦应实力奉行。海外地方，民无定籍，尤赖此稽查奸匪。臣福康安进兵时，招抚难民归庄，日有数千，惟恐匪犯混入其中，每户皆给与用印之票，开载姓名、人口，分派妥员登记簿籍，事定后查拿逸匪，村民不能容隐，无不立时擒献。应令地方官推广此意，于清查叛产之便，责成族长管事按户编甲。其有充当义民者，名册在官，尤属易于稽核。其并无家业游民，最易滋事，因未便无端驱逐，致有扰累，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至禁止携眷之例，自雍正十年至乾隆二十五年，屡开屡禁，经前任总督杨□□酌请定限一年，永行停止，而挈眷来台湾者，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤民人皆渡海耕种谋食，居住日久，置有田产，自不肯将其父母妻子仍置原籍，搬取同来，亦属人情之常。若一概严行禁绝，转易启私渡情弊。前经臣福康安据实奏明，毋庸禁止。嗣后安分良民，情愿携眷来台湾者，由该地方官查实给照，准其渡海。一面移咨台湾地方官，将眷口编入民籍。其祇身民人，亦由地方官一体查明给照，移咨入籍。如此则既可便民，而内外稽查，匪徒亦无从冒混。倘有内地逸犯逃遣窜至台湾者，地方官若能盘获，准予从优奖叙。倘别经发觉，讯明由何处进口、何处藏匿，即将该管员弁从严参处等语。

　　查台湾地方，流寓民人既多，奸良莫办。其稽查户口、搜拿逸犯之法，更宜严密。从前原任闽浙总督郝玉麟，虽经条奏：台湾地方亦照内地编造保甲，悬挂门牌稽查，无如该处地方官并不实力奉行，日久废弛，遂致有名无实。今将军福等奏称：台湾为五方杂处之区，并无土著，因土地膏腴，易于谋生食力，民人挈眷居住者日聚日多，人数既众，版籍难凭，令该地方官于清查叛产之便，责成族长管事按户编甲。其并无家产游民，若遇犯事到官，即在笞杖以下者亦押令回籍。至携眷之例，屡开屡禁，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤民人，皆渡海耕种谋食，居住日久，置有田产，不肯将其父母妻子仍置原籍，搬取同来，亦实人情之常。若一概禁绝，转致私渡情弊。嗣后安分良民，情愿挈眷来台湾者，由地方官查实给照，准其渡海，移咨台湾地方官将眷口编入民籍。其祇身民人，亦由地方官给照，移咨入籍。倘有内地逸犯逃窜至台湾者，地方官若即能盘获，准予从优奖叙。倘别经发觉，讯明由何处进口、何处藏匿，即将该管员弁从严参处之处，系为清查户口、以杜内地匪徒逸犯潜住藏匿及体恤民情起见，应如所奏，行令该省督抚，即饬台湾地方官于清查叛产之便，逐一详查，按户编甲，将实在大小户口造具清册，送督抚存查；仍设立用印门牌，逐户悬挂，责成族长、保甲，不时稽查。如有迁移内渡及病故者，随时报明，另行换给门牌。其现在台湾，并无家业游民，自未便无端驱逐，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦应押令回籍。至内地只身民人或携眷移往居住，查有内地官给执照者，即收留编入民籍。若无官给执照，即系私渡。其中奸良莫办，立即根究。并请自此准令给照携眷渡海之后，如有仍前失察台湾民人眷属无照偷渡者，地方及口岸各员不得仍照向例，分别十名、二十名上下予以降留、降调处分。应毋论名数多寡，均议以降二级调用。其祇身民人无照偷渡，议以降一级调用。如拿获偷渡人犯，徇隐不报，仍照例革职。倘有逸犯逃遣窜入台湾，地方官若能盘获，照拿获各项人犯议叙之例，加等议叙。每一名准予纪录二次。携带妻子脱逃之犯，全获者，每一起准予加一级。倘别经发觉，讯明由何处进口、何处藏匿，除知情卖放窝隐者俱革职治罪外，将失察进口员弁，照汛口盘查不实降二级调用例，降二级调用。失察藏匿员弁，照人犯出入境内不行查获例，降一级调用。

　　奏称：例有私藏军器之条，海外地方尤应严禁。台湾民恶慓悍，械斗滋事，渐至酿成逆案。刀矛枪炮等物，向多私自藏蓄。业经臣等设法收缴，禁止打造。若不严定章程，惟恐日久因循，无所遵守。查内地应禁军器，祗系鸟枪炮位，其弓箭腰刀等项，为防御盗贼之用，原所不禁。但台湾远在海隅，非内地可比；除熟番屯丁应用器械及民间菜刀、农椇外，如弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标鎗、长矛之类，一概禁止。倘敢私藏寸铁，即行从重治罪。又，各村聚众械斗，多用旗帜号召，即不肯助斗，村庄亦须竖保庄旗一面，方免蹂躏。逆匪林爽文滋事时，即系将助逆党羽分别旗帜颜色，作为五队。义民等随同官兵打仗，各制造一旗以示进退。臣等于平定贼匪后，将义民旗收缴。嗣后如有再行私造旗帜者，俱照军器一体治罪等语。

　　查民间军器应严禁。台湾远在海隅，尤非内地可比；除熟番屯丁应用器械及民间菜刀、农椇外，应如所奏，将弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标鎗、长矛之类一概禁止。倘有私藏寸铁，并私造旗帜者，即行从重治罪。地方官失察私藏、私造，俱照失察军器例分别议处。

　　奏称：台湾赌风最盛，不但耗费囊资，废时失业，而忿争斗狠，抢窃成风，胥由于此。从前汛弁兵丁等藉端索诈，不加禁止，遂至肆无忌惮，公然在于街市群聚赌博，莫敢过问。兹臣等严行禁戢，重法惩治，而郡城内尚有许班拒捕凶殴之事；当经一面奏闻，一面将许班正法。小民始知畏惧，顿为敛迹。嗣后应令地方官文武员弁，实力稽查，有犯必惩，即压宝、跌钱之类，亦从重枷杖，押递原籍；如敢不服拘拿，照拒捕之例治罪。各汛弁兵徇隐故纵，勒索钱文，计赃以枉法论。若失于查察，别经发觉，虽讯无得贿情弊，亦即革伍枷责示儆，并令各汛弁每月出具并无赌博切结，呈报总兵查核。再，台湾有质押零星衣物之处，名为小典；贫民无钱赌博者，多向小典押钱入场。是以街市之中，多有小典盘剥重利，最为可恶；应饬令地方官一体严行禁止，违者重究等语。

　　查台湾赌风最甚，不但荡费民财，而争斗抢夺多由此起。该管地方各官，自应严行查禁，以安民业，而靖海疆。应如将军福等所奏，嗣后如有压宝、跌钱，应照赌博例，从重拟以枷杖递回原籍。倘有不服拘拿，即照拒捕之例治罪。各汛弁兵徇隐故纵，索诈钱文，照贿纵律，与囚同罪。赃重者计赃以枉法从重论。若止失于查察，讯无受贿情弊，亦即革伍，于该处枷责示众；并令各汛弁每月出具切结，呈报总兵。再，将军福等奏称：台湾有小典质押零星衣物，重利盘剥，有干例禁。台湾贫民多有押钱入场，任其盘剥，俱皆身受其害；亦应如所奏，嗣后严饬地方文武员弁，一体严行禁止，违者依违禁取利从重照讹诈例治罪。至该地方官不能查拿，任听照旧开设，不行严究者，降一级调用，止于失察者，降一级留任。

　　奏称：台湾孤悬海外，镇道各员恃有重洋间阻，督抚耳目难周，无不恣意妄为，通同徇隐。兹蒙皇上洞烛情形，特命将军、督抚、提督大员分年巡查察实，为绥靖海疆之至意。但恐日久因循，不能认真整饬，应请令巡察之总督、巡抚等，到台湾后，镇将及道府厅县各员通行查核，出具考语具奏。其备弁佐杂等，俱令通行考察，咨部存案。如各员在台湾任内有贪纵殃民款迹，别经发觉，将未经参核之人，交部严加议处。如遇将军、提督巡察之年，文员虽非其专管，但既经奉命渡海巡查，诸事皆应稽察，不得以文武分途，稍存歧视等语。