台湾府志

　　会荐台厦监司第一疏闽浙总制兴永朝

　　题为台湾文职员缺等事。

　　据布、按二司：『会看得台湾远处海外，两隔大洋，为闽省东南要区；国家设立重兵镇守其地，于以控制外彝、藩维内地，任綦重也。台厦一道特设标兵，与台湾总兵权位略等。其间安戢兵民、抚绥地方，皆该道之责。其人必才猷练达、年力富强，既有廉洁之操持，复具深沉之胆识，方克胜任而愉快。苟非其人，则险远之区，凡安民靖盗、御兵足饷、表帅属僚诸事，其足上廑宪虑者，正自不少也。今该道副使王效宗题参员缺，奉有遴员保详之檄。查该道员缺，应照广西南宁等府之例，于闽省现在各道内，选择详请具题调补。今粮道尚未到任、驿道尚未补授，现在惟延建与汀漳、兴泉三道，而延建、汀漳二道又有叛盗之案罣误。伏念御边之才，与腹里不同：腹地监司，倘能循谨守职，不难坐镇雅俗；若边地，则非才识过人者不可。此本司等之于现在各道，所以不敢轻为保举也。然求人地相宜，似须略为通变。查得泉州府知府高拱乾，才守兼优、年力并壮，有胆、有识，能慎、能勤，留心濒海之情形、熟悉岩疆之风土；现今又详委护理该道印务。以之升补台厦道员缺，必能整顿地方，抚辑兵民；虽与定例未合，但为边海要地得人起觅。两司谨会同保详，伏乞会赐保题，特请破格升补！其有裨于地方者，非浅鲜也』等缘由到臣。该臣看得：台湾为海外要区，初沾圣化；其间官吏兵民，虽巨与抚臣谬荷皇上简畀封疆之任，得以统归辖属。然内地往来，汪洋万里，拊循调剂，欲期一一之法与情符、事与地适，犹望监司台土之道员，善奉其职也。蒙我皇上轸念遐方，自道员以下、教职以上，俱令照广西南宁等府之例，调补得人而理。虽卑秩微官，犹不或遗于睿照；况道员更为守令、丞尉之表帅，而敢不慎重其选乎？兹台厦道王效宗因台营兵丁朱正等以克减讦控，经臣会疏题参，解任候讯。所遗员缺，例应以内地道员调补。今据福建布政使李鈵会同按察使张志栋详称：『闽省内地各道，如粮储、驿传二道尚未到任，延建、汀漳二道又有叛盗之案罣误，欲求人地相宜，必须略为变通。查有现任泉州府知府高拱乾，才守兼优、年力并壮，有胆、有识，能慎、能勤，堪以升补台厦道员缺』。保结前来。臣查升补之与调补，于部例固有未协；但岩疆重任，且当告讦待问之后，实非平谨之流可以胜任而愉快。如泉守高拱乾者，虽履任未久，而其言行、才守，允为方面翘楚。臣与抚臣暨藩、臬二司所见皆同，廉访无异；故敢冒昧保题。倘蒙皇上允臣所请，破格擢用；知其感激思奋，必有以仰报圣恩于万一也。

　　臣谨会同福建抚臣卞，合疏保题。伏乞敕部议覆施行。

　　奉旨：『议部议奏』。部议：『于例未合，覆行两院再题』。

　　会荐台厦监司第二疏闽浙总制兴永朝

　　题为台湾文职员缺等事。

　　据布、按二司：『会看得台湾地方远处海外，凡文职员缺，例应将内地品级相当官员选择贤能者，详请题补。兹台厦道王效宗题参员缺，原应遵循定例，于现任道员内拣选具详。惟是地当险远，人乏兼才；内地各道，类皆循谨安静。虽于现任之职守无忝，然求其文武兼资、措施各当，使兵民咸畏威怀德而无虞陨越者，实难其选。是以前奉遴员保详之檄，两司亦既其难其慎，筹之再三；始将泉州府知府高拱乾详请保题升补，盖从地方得人起见也。兹奉题准部覆：仍令照例将品级相当现任官员内拣选。窃念人地必当合宜，材质各须器使。闽省道员无几，如驿传道尚未到任、粮储道到任未久，难以辄为保举；此外，惟延建邵、兴泉、汀漳三道，皆所谓循谨安静之员，实非御边之才也。夫全才原非易得，今欲于寥寥三员中求之，自觉其难。若果有可以调补之员，两司前详时，亦何敢违例保举泉州府知俯高拱乾乎？今既未蒙部允，而于现任各道又未敢轻举；展转图维，颇难定论。伏见我皇上万几之下，于繁重地方员缺，每每特简才能，以收得人之效。今台湾为边海要地，台厦道一官膺文武之寄，安戢兵民、抚绥地方，责任綦重；当亦久在圣明睿鉴中矣。合无详请俯赐具题，将台厦道一缺，仰请皇上于内外诸臣中品级相当者，特简补授。庶边疆藉以敉宁，江海长歌清晏矣』等情到臣。该臣看得：台湾一区远处海外，道员监司其地，有整顿地方、抚戢兵民之责；必须智果练达、才堪肆应者，方克有济。兹台厦道副使王效宗被兵丁朱正等控讦扣克，经臣会疏题参，续报病故；又经抚臣会疏题明，所遗员缺例应于闽省现任官员内调补。前据布、按二司会详：现在道员未有其人，以泉州府知府高拱乾保结详请升补。臣与抚臣合疏保题，部议：仍应照例将品级相当现任官员内拣选等因；臣随行福建布、按二司遵照去后。今据布政使李鈵会同署按察司事延建邵道副使黄道行详称：『台厦道员缺，原应遵循定例，于现任道员内拣选。惟是地当险远，人乏全才。闽省内地道员无几，如驿传一道尚未到任、粮储一道甫任未久；至于延建邵、兴泉、汀漳三道，则皆循谨安静之员，实非驭边之才，均难调补。请乞特简补授』等因。臣查台湾乃海外之岩疆，道员有监司之重寄；非知其确有兼资，何敢轻为保举！展转详择闽省道员之中，委无其人堪以调补；不得不仰请廷推贤能，以奠海疆者也。

　　臣谨会同福建巡抚臣卞，合词具题。伏乞睿鉴，敕部议覆施行。

　　奉旨：『道员缺，着将该督、抚前所保题高拱乾补授』。

　　初至台湾晓谕兵民示高拱乾

　　为晓谕各安生业，以靖地方事。

　　照得昔日台湾地居海外，人属荒徼、地非内地，而民亦非内民也。自郑氏窃踞以来，征兵、征饷，台民备极苦累。皇上不忍置之化外，风声所及，版籍来归；复设重镇以卫民。皆由皇仁浩荡，轸念周全。而又恐兵有效土之思，立为更番之制。既爱我民、复恤我兵，正兵与民各安生业、共享太平之秋也。自前道王鼓铸之法奉行不善，高价以出、贱值以收；遂使称干荷戈之人，致有无衣乏食之叹，而兵遂困矣。兵既高价领钱，不得不以原价售用；使经营逐末之徒，不足以供父母、妻子之养，而民又困矣。谁为长吏，而使兵与民交困若此？诚长吏之过也。本道自守泉之日，稔知其弊；即欲匡救其失，而怅非其职。今蒙皇上不遗葑菲，特膺简命来莅兹土。此正本道素志之得酬，亦愿我兵民此衷之共谅也。

　　台湾地气和暖，无胼手胝足之劳，而禾易长亩；较内地之终岁勤者，其劳逸大异。此台农之足乐也。即所需耕具或乏牛种，本道自当给照，听民内地采买，而民可以无患。读书之子，特设台额；获登贤书，较内地之人多额少者，其难易不同。此台士之足乐也。至于岁、科两试，本道惟有矢公矢慎，以仰副皇仁培养至意，决不使有遗珠之叹。生聚既繁，教育日殷；昔属蛮邦，今为乐土。尔等亦回思郑氏窃踞时，农尽驱而冲锋、士尽驱而冒镝，能有如是之暖衣饱食、敦诗说礼者乎？

　　若夫兵以卫民，原非害民；兵固不可以刚强而凌柔弱，民亦不宜以土著而欺远来。兵民和睦，地方自宁。而为兵者亦思远来海外，金钱不易。幸际太平之世，得无鞍马之劳；况饷银入手，当思上有父母、下及妻儿，岂无待哺之思而忍付之呼卢狂饮之下？幸而年富力强，得以支领月粮；万一隆瞳老惫、家居坐食时，能不悔其少年孟浪乎？或别有苦累，镇台仁慈恺悌，无不加意体恤；倘有所商，本道自当为尔公同请命，必不使有向隅之泣。

　　今当本道下车，与尔更始，合行出示晓谕。为此，示仰合属兵民人等知悉：嗣后各宜安分乐业，毋负本道一片婆心；不得游手游食、结盟结社、醉酒赌钱，各安生理。倘有故违，国法具在；勿为本道言之不早也。

　　月课示高拱乾

　　为月课事。

　　照得业精于勤而荒于嬉，士修于家乃献于廷。曩因台庠初兴，文运未盛；是以朝廷另编字号，以资中式。其造士之典，隆且重也。年来六经道试、三应宾兴、选造，食饩、采芹，相继而起。今岁试不远，攻苦者益宜闭户潜修、司铎者尤当加意砥砺；庶不负乐育至意。

　　月课之典，尤为该学分内之事。除行各学教职外，合就出示晓谕。为此，示仰诸生：每月十六日齐集本学，俟本道颁发试题；该学教官亲督课试，务得本来面目，毋使代倩剿袭。试毕，将试卷封固，限次日呈缴，以凭鉴别优劣。如有不到生员，该学详报，以凭戒饬施行。

　　严禁岁考钻营招摇示高拱乾

　　为严禁钻营招摇，以肃学政事。

　　照得本道历官内外，廉直自矢。宦辙所至，务期弊绝风清。前为温陵郡守十有四月，一切催科、抚字以及清丈诸政，兴、泉士庶尚有舆论。自蒙督、抚两院会疏上荐，奉命持节东宁；莅任以来，殚精求瘼。凡于地方应行、应止之事，辑绥调剂，不避劳怨。惟期无愧衾影、毋坠家声。内地远隔重洋，或未甚悉；台中士庶，宜无不共闻共见者。

　　至于衡文取士，务拔真才；钻营招摇，尤本道所深恶。今报满在即，岁试届期；各生童惟当潜心澄虑，静候本道虚公考取。倘或钻营情面，希图幸进；光棍招摇，妄思撞岁；不惟本道断不徇情。其奔竞之生童、招摇之匪类，一经察出问罪，悔何及耶？除密行访拿外，合就出示禁饬。为此示仰所属生童诸色人等知悉：如有不遵本道禁诫、静听拔取，而钻营情面、希图求取者，定将本生童重究。若有凿空撞岁之徒，在外招摇；毋论何人，或被首发、或经访闻，定将本犯、本生，一并严拿痛处，决不轻贷。各宜凛慎毋忽！

　　禁止对支兵米示高拱乾

　　为禁止对支月米，以免兵民之累，以遵功令事。

　　照得兵饷解之司库，就地尚难对支；兵米贮之官仓，欠户岂容对给。诚以定例所在，不容或紊者也。且官役俸工按季支领，而将士口粮每月给放，军需所关，既较他务为重；台湾地系初辟，孤悬海外，更番戍守，更视他处不同。必各兵无匮乏之虞，始海疆有盘石之安；此治边峙粻者，所宜熟计也。有司征收钱粮，自有一定之规；其间良顽不一，或有拖欠未完，自应设法追比。

　　今闻台郡向来陋习：民间不清尾数，俱对兵丁月粮，令其自行催取；实为兵民大病。夫民有盖藏，岂肯拖欠。一经对支，在兵难免守候之苦，在民竟同私家之债；欠者益复观望，取者不免追呼。日复一日，必至横逆相加；累兵、累民，莫此为甚！除咨会详明外，合行出示禁止。为此示仰兵民人等知悉：嗣后兵粮俱归县仓按月支给，民欠俱令有司清追，不得仍对月米；庶收功令一定之规，免兵民交累之苦。如有故违，定将该县揭报，并提经承究处不贷！特示。

　　禁重利剥民示高拱乾

　　为严禁重利盘剥，以培海疆元气事。

　　照得缓急通融，天下通义；开张典当，亦系便民。但放债有一定之利息，开张有不易之限期。台郡地系新辟，人非久着。不惟入籍之编户、向化之土番，教养方施，俱非家给户足；其荷戈远戍之士卒，虽有粮饷，亦多贫乏。借贷典押，平日皆所不免。今开放债之家不遵律例，每两月利加至五、六分不等；又有影藉各衙门名色，散放印钱，按日盘算；及放与各社土番，欺其蠢懦，准折其人口、捆载其牛畜等项。其开张当铺者，理应报纳当税。有司因其资本无多，未便即令请帖；亦竟违例取利五、六分不等，且速其取赎之限，不及一年即为己物。先则乘其急用，贵物轻当；继则靳勒诛求，轻出重入。嗟此穷檐！吞声忍气，逼于难已之势，各抱无数之恨。在放债开当者，心横意满，计固得矣；日剥日穷，其如我民何哉？此风俗不古，元气所以难复也。

　　夫除弊足民虽多良法，此其至明至近之事。本道岂肯因循，合行严禁。为此示仰所属典铺、债家、军民人等知悉：嗣后一遵律例，取利毋过三分。如有倚势横取、不遵示禁者，三尺具在；本道不徇情面，断行按律究治。庶民生日有起色，豪强知所畏儆。特示。

　　禁苦累土番等弊示高拱乾

　　为严禁贌社需索花红、往来抽拨牛车及勒派竹木等弊，以苏土番苦累事。

　　照得土番生长岛屿之间，衣不掩形、家无长物。昔为伪藩所踞，受害不可胜言；今已入我版图，出诸汤火。倾心向化，可悯可嘉！惟赖贤良有司与该地汛守官弁善加拊循，免其冻馁；多方教诲，俾识伦常。庶旧习尽更，而元气渐复，方无负皇上绥柔远人德意。乃本道下车以来，访闻有司官役于招商贌社时，需索花红陋规，以致社商转剥土番，额外诛求，番不聊生。更有各衙门差役兵厮经过番社，辄向通事勒令土番拨应牛车，驾驶往来。致令仆仆道途，疲于奔命；妨其捕鹿，误乃耕耘。因而啼饥呼寒，大半鹑衣鹄面。至于白取竹木，以供私用；责令驼送，恬不知怪。种种夙弊，均应痛处严革，难再一日姑宽。除移行镇、府通行各营会禁外，合就出示通禁。为此示仰台属官役、军民人等知悉：嗣后务遵法纪，尽改前非。贌社之时，不许指称花红等名色，需索分厘陋规；凡经过各番社，不许勒令土番抽拨牛车、擅取竹木，苦累番民。倘有仍踵前辙，一经访闻，官则揭报、役则立拿杖毙，断不姑贷。各宜凛遵，毋贻后悔！

　　劝埋枯骨示高拱乾

　　为晓谕事。