全辽志

　　一严战弭兵之策臣谓战守虽二事实不可偏废是故古之为国者可战则责之战不取拘于守也可守则责之守不敢轻于战也若可战而责之守是示敌以怯无义之勇矣可守而责之战是伤其威无仁之爱矣圣朝自正统己巳至弘治庚戌惟战之一事寥寥无闻虽于其间止有一二之小捷皆干赏蹈利之诡图非有堂堂之阵正正之旗关安危大计而战者若是者不但示敌以怯且招之寇也我既示怯而招之而虏之恣肆又何怪哉虏既恣肆而犯我不已再有何嫌而不敢与之战臣所谓战非就之攻伐如卫霍之举也亦非谓诱之来寇如王恢之计也谓因其犯我疆场励吾将士与之殊死以战使之痛切惩创必不敢轻犯盖此一战臣知其必胜者以虏习胜而不虞我更其备也虏不虞则虏不败而何盖兵分则势弱势弱则大举莫能御而徒弃甲兵于无用臣欲收诸小堡之兵聚之冲要大城大城之兵可备五六千以势强而可与之决战惟所患者无如是之将耳夫将者国之辅也沿边之将专城而拥众者在在有之然皆不知用人以至弱其国者类非才之不足也类非任之不重也由赏与罚之废以至此耳盖赏罚者决胜之机也故赏公则廉者动心而致命贪者其有不然乎罚公则怯者畏威而致死勇者其有不然乎廉贪怯勇四者用命致之亦无难为矣今之用兵或全军败没止行降级之罚或立毫芒之小功或传斩首之虚报皆冒上赏刑赏不中人无劝畏孰肯致命而立大功哉边患不息武功不竞此之故也

　　?条议

　　【生员锦州人】秦桐
　　一先年力差民咸称便盖缘不纯用银凡物可以折之后改银差比照有司三等九则纳银若体而行之谁云不可奈何立法愈密生弊愈多库收之留难万状奸吏之朽【朽：巧】取百端其余应支银两反尔迟延旗吏反尔负累此又所当革者也
　　一有田则有租理法诚宜但边方之于有司不可例论也试以辽言之昔太祖高皇帝汛扫胡元恢复北鄙辽之西北有大宁等路幅■〈巾员〉颇广后太宗文皇帝调胡兵以靖内难遂将大宁路暨辽之大半诸卫赏朵颜诸夷止留数卫以为朝鲜贡道其地长而隘拟诸人身宁远前屯为辽之咽喉锦义广宁为辽之两手海州辽阳为辽之腰胯屈伸之处沈阳铁岭开原为辽之两足皆迫临边鄙者也独盖州复州金州去夷渐远颇知蚕织民稍富庶乃调其官军各卫戍守为辽之腹心元气所以培植咽喉手足腰胯者也彼此相依谨能守御一或疲敝余皆受病若加以重赋军民必不堪命其患不可胜言者矣此不可行者一也民饶俗劲易于激变往者已然于今恐效此不可行者二也东南迫大海西北近强胡高者多山陵下者多污泽其地宁前开铁尤促相距十里此不可行者三也夷情叵测甚难于防农夫已出耕作申归宴息此盖欲为而不得为视有司朝出暮入欲为而为之者异矣其夷患宁前铁岭尤多兹不可行者四也民拙不知蚕织土薄罔有所出布帛诸物之用咸取给于有司千金之子辄以陶朱称焉年凶无就食移粟之地事减无用力求利之途少值凶岁民遽逃散视有司生业多蓄积厚而耐灾异者殊矣此不可行者五也事类多端笔舌难状祖宗当肇造之初经畧四方其租赋之重轻疆理之要害广狭称量于神智之下者锱铢不爽矣是以徧税之法行于有司富庶之地轻税之恩庇夫边鄙寒苦之区兹岂恩厚于辽东而薄于有司法疏于辽东而密于有司耶直兹以上不可行之故耳若果可行祖宗当先为之矣奚待于今日耶正德初年逆瑾扇祸不察边系之重罔知边戍之难轻变祖宗之法奏遣评事魏讷徧税辽东边田激成叛乱贻害良民岂细故哉嘉靖八年巡抚都御史潘珍误听掊克之言复踵前辙以行之军民惶惧失措书生极陈利害遂已乃爰开告讦之门因而重税之兹风一行游食刁民反以获志贪官污吏因以成奸务本农家垂首丧气余风至今未殄公私日益多事矣此所当革者也
　　一先年除屯田正粮外奏加关银粮样田粮巡抚米俱无额田岁拨余丁输纳乃虚粮也嘉靖九年巡抚都御史潘珍奏请上项虚粮免纳将镇守副参等官庄田奏革招人佃种纳租以补虚粮之数又于民间起税余田随等量加以益之夫加有田之旧税免无田之虚粮诚良法也但奸吏因缘为市于无知无势小民或全加者有之或半加者有之于权豪势要之家或全不加者有之或乘机开除者有之行不一二年虚粮仍纳而未免民税仍加而未除小民衔负累莫诉之冤奸吏收挪移开除之利此政务所当革者也

　　?发明律例以便征战疏

　　【礼科给事中郡人】傅钥
　　切照各边将帅领兵截杀遇贼不肯交战询其所以皆以近例官军与贼交锋损伤数十人即问守备不设问拟充军听其言虽系推托之辞考其迹实有牵制之故伏覩大明律内主将不固守条下法意极为严明至于交锋损伤多寡俱不该载盖圣祖之意虑防将帅慢事失机者故有一定之法若其奋勇杀贼损伤多寡临时钦断不可拘一论也夫虏贼深入境内将士哨探得实领兵而出严师徒肃号令往而迎之不可谓之守备不设计锋镝之下虏若有伤我亦有损观汉之卫霍为将杀虏匈奴合八九百万而汉之士卒物故亦数万况其它乎但我之损伤者一一报官不敢隐匿贼之损伤者若非大败俱拖拽出境是以惟见我之损伤不见虏之首级戮力血战者皆无功而有罪闭门下营者乃容身而升官坐令老将遂其奸计勇士变为畏怯虏贼如入无人之境万姓徒抱无穷之恨边方之弊未有甚于此者也即今秋高【脱马字】肥边报方炽将来不测之患未有【有：可】逆睹若不先为议处通行九边严加戒约则将官顾忌如常士气顽钝愈甚何以靖安地方而望其成功也哉如蒙准言乞敕该部会同法司重为议拟今后守备将帅失误军机除律有正条外若拥众入境彼此众寡相当堪以交锋其将官推故闭门下营以致抢掠人畜而去军士虽无损伤将官仍要重治贼虽势重将官若奋勇鏖战退贼首级数少而损伤数多以退贼成功为重量行升赏纵使全无首级查其果系勇敢向前战有显迹即系武猛之士亦当谅其狥国之情恕其轻战之罪从宽而处如此一两阵后虏贼惜其性命不敢轻入将领无所顾忌敢于战鬬边方警少居民稍得安生矣

　　?谨华夷以弭边患疏

　　前人
　　切见辽东地方与三卫建州诸夷相接广宁开原马市与彼交易所以羁縻诸夷而便我中国也奈何往年各处地方官军往往与贼私交漏泄军机且又专事邀赏不振威令贼既通和时常进我边墙射猎牧放用得知我山川险夷城堡虚实道路远近所以深入腹里动辄得利只宜设立马市去处许之交易仍严加防范示以恩威各边索赏夷人各要省令远去百里之外封表山川住牧禁约不得近边凡到墙下便是犯边就令台军传报着令官军实时驱逐守边官员若再似前纵令入境牧放即问拟守备不设罪名

　　?会奏裁革内臣疏

　　【巡抚都御史】潘珍【巡按都史】朱孔阳
　　切见辽东镇守内臣永乐间始于王彦彦父萨理蛮率众内附从征所向有功因责王彦以抚东夷监鎗内臣始于宣德三年太监杨宣管收神鎗开原分守监臣始于正统二年改杨宣以充任以后遂成故事相沿差委本镇密迩畿辅僻在东隅军民馈饷全仰挽运不满千里而内臣三员其何以堪且监鎗所司止于一事又与镇守同居一城原领鎗铳多给城堡自有主者知所慎重所谓监督不过簿书册籍会计数目耳开原虽称要害而逋逃困于征求精锐销于剥削行伍凋惫屯堡空虚且又监丞参将期【期：朝】夕共处嫌隙易生见有异同动失机会况夫承平既久国势日张原无宣大之虏情幸有马市之系束抚剿苟得其道控制或可无虞官多民扰在在为病而穷边尤甚镇守之设无补地方之安危徒费岁月之供亿以上各官所当裁革兵部议复是年革去监鎗及开原分守镇守仍旧

　　?使朝鲜回奏

　　【修撰】龚用卿　【给事中】吴希孟
　　题为陈边务固边疆以图长治久安事臣等奉命诏谕朝鲜于辽东地方往来经历凡人情土俗安危利病见之颇真知之颇熟谨以有关地方者摛为五事伏乞详议施行
　　一增筑边城以备虏患访得辽东地方自广宁至开原旧有陆路不远三百余里洪武永乐年间海运边储船只直抵开原今开原城西有地名老米湾是也正德年间始立边墙故沿河迤里随河之湾曲筑垒设墩延长八百余里致将河套之利委弃城外为寇贼之资达虏肆意南侵深入腹心诸墩台瞻顾不支涣散不一窃谓自广宁至开原旧路宜因时修筑以八百里之兵力为三百里之守则用力专以八百里之城垣守三百里之地则地形简专则不分简则易见地有余利人有余财兵有余勇算之上者也一疏通水利以奠民居窃见辽东一镇颇称沃壤惟平原易地疆界未明平冈深谷地形莫辨旱则赤地千里涝则漫为江湖一遇霖雨则麦田禾亩皆为车辙马迹伤残稼穑实可寒心至如盘山高平沙岭三处地形尤为高燥居人三五成羣坐守一壑待哺涓流时若亢阳作暵则将取水于数十里之远看得镇城及屯堡等处见有低洼去处水流成迹可以疏浚便【便：使】远近相接大小相通流入大河不致阻塞如或河流隔远难以导引俱令疏导归之下流则旱有所潴涝有所泄矣
　　一议复海运以贻远谋访得辽东地方绵花布疋取给于山东由登来海船运送风帆顺便一日夜可达辽东旅顺口由是每年给散布花颇得实用近因正德初该府具奏暂解折色较之原领本色仅可当半照得原题止为风波损坏船只而不知致覆溺者每见辽东木植贱多顺为贸易且驾使之徒总摄之职不行用心亦或不保不知风波之患不独海运为然漕河时有之岂可惩羹吹虀况今辽东金复盖海四卫山氓亦各有船往来登辽贸易度活就令撑驾官船转运花布给与脚价编为号数则彼无私通之罪吾有公输之偿壮军气实边储矣
　　一查处军民以实行伍访得辽东军士守城十二屯田十八操司缺军屯田佥补在卫故绝原籍佥解近年以来名虽在册军已逃亡其间故绝者已经开释乃借马军之余丁以抵补久逃者不敢开释却捏纸上之诡名为见在盖由清勾之法废而处补之无策故也伏乞敕下抚按选官清查逃故者明报在册在册者籍名不差则清勾有据粮饷不虚又访得辽东四方无赖之徒投报寄籍入自在安乐二州都司各卫经历司一姓报名数姓影射一丁在册数丁安闲今此流民居辽东之地种田衣食独不干辽东之事乎乞敕下抚按查考年力家产省令告补逃故军役如不愿解发还乡则军伍无缺民无游食矣
　　一清理马政以便人情访得辽东椿朋马价银两本为贫寒军士一时死马难于买补不如【如：知】纳银之数有定限而倒死之马无定期马死已买数年而银未得实领者有之调操官军更替回卫者有之况法久弊生浸渔射猎边军困苦加此马价马死价未得领又焉用此追银为哉乞止其征追马死令自买补如果贫难连年马死三次将进贡夷马或苑马寺孳生马匹给与则军不苦于追征马不限于拖欠矣

　　?马政奏

　　【苑马寺卿】冯时雍
　　臣查得永乐四年始设辽东苑马寺管辖六监二十四苑本寺正卿一少卿二寺丞四主簿一监正监副各一录事一每苑团【团：圉】长各一调编恩军四百六十余名不知何年一并裁革今止存永宁一监清河深河二苑其恩军并种马因无额数故绝逃亡者无清勾补伍之益倒死种马者无补还原额之文遂使殷实者反无追陪之虞贫难者多负科驹之累至于前项裁革监苑牧地册籍不存界至无考查得弘治十三年差主事黄清将草场通行丈量共计三千七百六十二顷一十七亩三分派拨军余领牧立碑存照奈何地接盖复屯种军余于前项清出之数陆续侵占千余亩连日【日：年】互相告争今若不查成法荡尽臣谨条为十事伏乞裁议施行
　　一查侵占以复牧地欲将主事黄清查过之数履亩丈量就令伐石立碣高筑封堆永为遵守
　　一定种额以责成效查得本寺先年清出牧地三千七百六十二顷一十七亩三分清深二苑见牧牛马并驹骒合三千九百二十七匹头总两苑所牧不及一苑之数合无于清河苑定拟二千一百匹深河苑定拟一千九百匹倒失者买补齿老者变易不许拖欠以亏额数永为遵守
　　一酌时宜以定军牧欲查将两苑各户上中人等每五人为伍共攒一槽领养骒马四匹搭配儿马一匹拨与余丁五名贴养遇本槽种马倒死及亏欠驹子十人均派陪补一则杜其抵换盗卖之弊一则宽其陪补价值之难
　　一沙汰驽马以易良种欲查将两苑种马齿老瞎瘸及瘦损飘沙并驹子短促缩小者估计时值令本军变卖价银纳官其种马照依今拟定数目缺少者动支相应银两辏前马价定买四尺以上儿骒马匹务足额数验印给发永为种本
　　一除均徭宽陪补以免逋逃查得本寺及监苑岁用银两通共五百二两三钱但各军余丁多系养马身役每年轮当寺厅监苑力差贴并伙食轮当小甲倒死亏欠买补马匹是以一人之身当此重并之役故逋逃日众亏欠日多至于倒死马匹查系年老及有臕息偶患急症者系儿马令本伍十人均派银七两骒马五两各纳官辏银买补系别项倒失者仍追补还官骒马宽为二年一驹亏欠者追银三两连生两驹者将一驹准后亏欠数
　　一置马厩时聚散以保蕃育查得二苑军余率皆依山近水任日住牧日夜不收至于秋冬水冷草枯风气峭寒往往生病倒死合无将近苑军余各照本伍伙盖厂房以远就近以寡就多俱令四月以后日出撒放日入收回自十月以至三月俱令各伍攒槽喂养逐日点闸如有瘦损比较罚治
　　一定储蓄以便秣饲拟力差以免重并臣查得二苑军余九千九百二十名前定拟种马四千匹每千匹正养贴养法当用军余二千名通共八千名监苑应当力差人役岁用二百五十三名余剩空闲一千九百二十名除一千名每名纳银五钱备买马价余剩九百二十名应当力差如此则头项各别而差徭不致重并储蓄有备而马匹必至壮长矣
　　一清查逃绝以补缺伍臣查得自永乐四年开设监苑充发恩军四百六十余名今该监止实在恩军三百一名尚缺一百五十九名卷案既已不存清册又无填注以致军伍空缺领牧乏人乞敕该部查将永乐年间原充发恩军及草场地亩种马各额数清册发下本寺查对仍限一年一造永为定规