清实录宣统朝政纪

月

　　

○又谕、御史王履康奏振兴丝业。请先于上海地方创设生丝检察所一摺。著农工商部议奏。寻奏、拟劄饬上海商会。传知该公所。邀集丝商。举商董若干员。报部遴委。所有一切事宜。责成该商董等筹拟章程。报部核夺。从之。现月　　

○又谕、凤山奏请速行普通教育。酌拟大略办法各摺片。均著学部议奏。现月　　

○以长江水师提标副将张有亮。为湖北汉阳镇总兵官。现月　　

○壬申。监国摄政王代诣大行皇帝几筵前行月祭礼。　　

○谕内阁、菩陀峪定东陵应修神路营房工程。著派绍英耆龄敬谨估修。现月　　

○又谕、明年三月十二日。兼祧皇考德宗景皇帝梓宫。奉移山陵暂安。所有应行典礼。并一切事宜。著各该衙门及直隶总督敬谨豫备。现月　　

○谕军机大臣等宝熙等奏、雍和宫大和斋工程。应否缓修。抑仍及时兴办一摺。著展缓数年。再行修理。现月　　

○又谕、理藩部奏、年例十二月二十三日、赏蒙古王公及喇嘛等瓷器等物。并带领外边行走蒙古王公等引见一摺。著于二十三日在养心殿带领引见。停止筵燕照例颁赏。现月　　

○又谕、御史俾寿奏请严禁各省督抚滥保附保积弊一摺。著会议政务处知道。现月　　

○又谕、御史俾寿奏、局卡抽收税厘请饬详刊告示及罚款章程等语。著度支部税务大臣知道。现月　　

○又谕、御史俾寿奏、外销款项。请归度支部核办。并酌量加增督抚将军津贴等语。著度支部知道。现月东三省总督徐世昌奏、奉省匪徒敛奣＜虘阝＞亦。地方安谧。本省防军及新调陆军。足敷防剿。应令甘肃提督张勋所部淮军。调回北洋防次。得旨、张勋所部淮军。仍著暂留东省。办理剿抚事宜。摺包　　

○又奏、洮南一府。为哲里木之奥区。亦三省之冲要。自该府至辽源州中闲二百余里。均系达尔汗旗管界。荒漠无垠。行旅困难。加以蒙丁蒙会。以主陵客。商货往来。转资盗贼。目前筹办蒙务。亟应及早开通。以资整顿。查辽源州以北。经卧虎屯至边服止。凡为达尔汗旗管界。应请一律开辟官道。置设驿站。支配弁兵。假以警务治理之权。俾得实力巡护。其沿路两旁。各划十里从事垦牧。以资生聚。庶洮辽联络一气。于行政实有裨益。下部议。摺包　　

○又奏、海龙总管员缺。职务太肬■闲。自应裁归地方官办理。以袪积弊。并酌拟裁撤各官员兵丁办法。下部议。摺包　　

○以剿捕奉天马贼阵亡。予奉军帮带官府经历李会卿等赏恤加等。摺包　　

○蠲缓江西新建、进贤、新淦、峡江、莲花、吉水、永丰、泰和、安福、永新、德化、德安、南昌、丰城、清江、庐陵、万安、鄱阳、余干、德兴、万年、星子、建昌、安义瑞昌、湖口、彭泽、二十七厅县、暨南九二＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞、被灾村庄新旧钱粮。现月　　

○蠲缓甘肃皋兰、狄道、靖远、洮州、碾伯、平番、平罗、七厅县被灾地亩粮租。摺包　　

○癸酉。监国摄政王代诣大行太皇太后几筵前行月祭礼。　　

○谕军机大臣等、义国南境地震。灾情甚重。朝廷深为悯恻。著颁发帑银五万两。由外务部交义国驻京使臣。迅速汇寄灾区。以资拯济而笃邦交。现月　　

○内务府奏恭制监国摄政王金册。应用若千页数。得旨、著用六页。现月　　

○邮传部奏、遵设统计处拟订办事肬■闲章。遴选提调纂协修各员。分司其事将臣部四政应有之范围。分门别类。各系以表。开办迄今。列撰表式。计成二百五十余种。作为暂行试办。一俟宪政编查馆核定表式。再行遵照办理。以期尽善。除将现在之表。咨明宪政编查馆查核。一面刊发表式。发交臣部所辖四政各局所。按表照填。并饬司员。就部中现有卷帙报告。一律先行填注。以期参观互勘。早日成书。再行续咨宪政编查馆。以备统计年鉴之用。应缮具办事章程十二条。并拟刊刻木质关防一颗。发给统计处。以昭信守。从之。现月官报　　

○以创办汉口水电公司。成效昭著。予职商宋炜臣奖励。为邮传部三等顾问官。现月　　

○以年满回国。赏法国使臣巴思德宝星。摺包　　

○甲戌。谕内阁、明年九月二十七日。皇祖妣孝钦显皇后梓宫奉移。十月初四日。永远奉安。所有应行典礼。并一切事宜。各该衙门及直隶总督敬谨豫备。现月　　

○又谕、岁暮元旦。大行太皇太后。大行皇帝几筵前行礼。监国摄政王及赏穿百日孝之王公百官。著仍服缟素。现月　　

○谕军机大臣等、电寄锡良。据电奏、镇南州土匪滋事等语。该督务饬所属。迅将股匪严行＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞剿。尽法惩治。毋留余孽。以靖地方。该州知州黄希尚、著即行革职。电寄　　

○又谕、有人奏大臣虚糜国帑。徇私纳贿一摺。著派大学士孙家鼐那桐秉公查办。毋稍徇隐。据实具奏。原摺著钞给阅看。

现月

　　

○御史谢远涵奏吏治窳败。请严饬实行整顿。一荐擢太滥。一升迁太速。一更调太繁。一兼差太多。应请循名核实。严定考成。下会议政务处。会同吏部议奏。寻会奏、遵查原奏有业经施行者。有尚待变通者。要之杜弊必原其始。行法尤视其人。冒滥在所必除。澄叙贵于以渐。庶官常吏治。日形整肃矣。允之。摺包　　

○宪政编查馆奏、京旗初选复选事宜。拟请归并顺天府属办理。以期画一。查选举章程复选区域。府以知府、直隶厅州以该同知通判知州为复选监督等语。顺天府特设府尹。职分较崇。惟其管辖地方。则仍自为一府。是顺天复选事宜。即应责成府尹方为妥惬。盖首善之地。体制本宜崇隆。＜圭黾＞滟兄益以八旗选举。事务繁重。应有大员为之综理。故复选区域允宜定在京师。复选监督。亦应使府尹身任其职。以昭优异。应请将顺天府属各州县选举事宜。以顺天府为复选区域。顺天府府尹为复选监督。京城内及城外京营地面人民。应遵章由大兴宛平两县办理初选。其京旗专额议员。按照原定选举章程。应附于相近之投票所开票所举行。自可即以大宛两县。为京旗初选监督。顺天府府尹为京旗复选监督。惟京旗各事。向有该管衙门主持。一旦选举事宜。骤以府尹与大宛两县充为监督。其中情形不无隔阂。应由京旗咨议局筹办处王大臣。于京旗投票开票管理员外。在八旗左右翼内。每翼各遴派一员。充为总管理员于。于初选复选时。分别会同大宛两县。及顺天府府尹办理。至各省驻防。亦可仿办。但事务较肬■闲。由该将军都统城守尉。就驻防旗员中。酌派管理一员。仍会同该管地方办理。事关京旗选举及顺属复选区域自应奏明请旨遵行。俾昭审慎。其直年旗商请自行派员监督之处。应请毋庸置议。从之。摺包　　

○山西巡抚宝棻奏、晋省巡防队。遵照新章。分别改编。兹就旧有营队。区分三路。大同巡防队为中路。太原巡防队为前路。口外巡防队为后路。各路统领均仍其旧。刊刻中前后各路统领关防。分别给领。以资信守。并将大同汛内马步七队。编为中路巡防马步各队。归中路统领节制。太原汛内马步七队。编为前路巡防马步各队。归前路统领节制。口外马步八队。编为后路巡防马步各队。归后路统领节制。其官弁兵夫名额马匹。均照部章改编。现新军编练混成协。已编成马步石滟驳军乐各队。尚须添练工程辎重各一队。拟将裁减旧军节省之款拨充。俾得及时增募。早报成军。下部知之。摺包　　

○派理藩部侍郎达寿充宪政编查馆提调。随手　　

○以筹办廉钦匪乱肃清出力。予广东布政使胡湘林优叙。广肇罗道蒋式芬等升叙加衔有差。摺包　　

○乙亥。谕内阁、给事中朱显廷奏、清厘蠲缓积弊。申明例章。以广皇仁一摺。我朝家法。以爱民为本。遇有灾歉。立沛恩施。岂容不肖官吏。任意舞弊。若如该给事中所奏。张贴誊黄。迟早无定。缓徵递缓。轇轕不清。种种弊端。殊负朝廷体恤民艰之意。凡遇有蠲缓恩旨。著各督抚速饬藩司电知各州县。迅贴誊黄。毋任延搁。其蠲缓及带徵分数。均于串票内注明。并年年刊板。不得任意蒙混。其已输在官。准流抵次年正赋。傥该州县次年依旧催徵。立予究办。以期痛除积弊。实惠及民。现月　　

○谕军机大臣等、有人奏广东水师副将杨洪标贪婪党恶一摺。著张人骏按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。现月　　

○又谕、有人奏、颍上县知县宋毓衡等、与劣绅河南候补同知许秉彝。及府县幕友丁役。句串用事。济恶行私等语。著朱家宝按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。现月　　

○又谕、有人奏、皖省积荒待辟。亟宜筹设公司。推广开垦以兴农业一摺。著朱家宝按照所陈各节。体察情形。酌量办理。原摺著钞给阅看。现月　　

○又谕、御史常徽奏、整顿宗室旗产以固根本摺。该衙门知道。现月　　

○又谕、常徽片奏、前法部奏、改良监狱。经费不敷。请将哈萨克应领银四万两。悉数拨用。应请饬科布多参赞大臣。询问哈民。是否果愿报效等语。法部知道。现月　　

○掌京畿道监察御史赵炳麟奏、近见明谕。整顿两翼牧君■羊。北方马政。可望重兴。臣闻法驻兵越南。在河内高平谅山北甯等处。设立马厂。自欢洲输来种马骒马。配以越马。以图蕃息而资利用。我西南马政。全未讲求。以陆军三十六镇核算。每镇需马千三百余匹。就广东两镇。广西贵州湖南各一镇计之。需马六七千匹。贵州虽云产马。而地窄不能多出。且黔马躯干小弱。以负新式七生平之过山石滟驳。断难胜任。西南无产马之区。故马匹多购诸外洋。及北省。而水土异宜。不能耐久。平日固多耗费。战时尤误戎机。是今日就西南辟大牧场。讲求马政。实为要图。臣籍隶广西。深知该省自马平以西。至庆远所属。荒土涏涏。水草丰美。可兴牧政。拟请饬令该省督抚。派员勘查荒地。有可辟为牧场之处。务将界址开清。绘图贴说。奏明办理。傥可兴马政。即请饬令陆军部覆勘。筹款兴办。豫备西南各省陆军之用。于戎政大有裨益。下陆军部议。现月摺包　　

○又奏、满汉服制。请饬催议覆。下礼部议。现月　　

○监察御史叶芾棠奏、禁烟宜绝根株。恳请将土药禁种。洋药禁贩。于宣统元年冬切实施行。并饬外务部及禁烟大臣。责成派赴万国禁烟会委员。于开会时与各国乘机磋商。下外务部等知之。现月摺包　　

○丙子。孝庄文皇后忌辰。遣官祭昭西陵。　　

○谕内阁、载洵等奏请定崇陵规制一摺。著恭照惠陵规制敬谨兴修。现月　　

○谕军机大臣等、吏部奏军机处领班章京、帮领班章京、应否比照三四品京堂。一律给荫。及民政部内外城总务处佥事是否毋庸给荫一片。军机处领班章京等、著准其给荫。内外城总务处佥事、著毋庸给荫。现月　　

○又谕电寄冯汝骙、据电奏称我军直入匪巢。毙匪甚多。获匪内有头目三名。讯明正法等语。此股匪徒。当不难即日扑灭。仍著该抚督饬文武员弁。跟踪＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。务绝根株。并电商端方、张人骏、将清乡事宜。认真筹办。以靖地方。电寄　　

○又谕、电寄增韫。据电奏筹办全省禁烟年分。著照所请行。电寄　　

○度支部奏、理财为庶政根本。清理财政。以统一财权为先务。臣等明定办法六条之奏。经会议政务处覆奏。大致以各省办事之艰难。疑臣部持之过急。现奉谕旨。令斟酌另奏。自应逐款详议期臻妥善。一、覆奏称募借外债。统归度支部主持。咨明外务部会商办理。又称各部各省。如愿自向外国放债之人相商者。准商定办法。仍归度支部出名立约承借一节。查整理国债。自系臣部专责。外债关乎交涉。自应咨明外务部。以昭妥慎。外债流弊。言之疚心去年六月闲。臣部有豫制之奏。用意实在于不使轻易募借。傥无论应否举债。准由各部各省自为商办。是放任仍旧。而中央财政。益滋其患。请嗣后各部各省。必不得已募借外债。应先经臣部核准。会同外务部奏明。再由臣部出名订借。交各部各省领用。各部各省。不得迳向外国订借。二、覆奏称在京各衙门款项。分别经收。随时报明度支部。若概令解交部库。再向部库请领。徒多周折一节。查近日在京各衙门款项。自收自用。臣部无从过问。现当筹备宪政。财政统计。又为臣部专责。若仍令各衙门自为收支。则肥瘠不均。遑论制用。应请嗣后在京各衙门。将现在已筹及将来应筹之款。分别情形。或由臣部直接经收。或由各衙门经收。统由部库收发。各衙门应销款项暂仍照常支拨。如实有不敷。再由臣部拨补。以资办公。三、覆奏称各省官银号所出纸币。应由公家担其责成。自应由部稽核。所有赢利。仍归该省支销。并不提拨一节。查各省官银号发出纸币。滥恶过甚。湖北江苏等省。为数尤钜。近外人以事关商务。曾照会此等纸票。是否国家担认。各省既向不咨报。无从知其底蕴。各疆臣既浚此利源。自当担此责任。应请饬下各省督抚。所有现开官银号。无论旧设新设。将开设年月。及资本实数。现在发出纸币若千。豫备金若干。经理协理何人。限六个月逐一详细列表送部。以凭稽考。邮传部交通银行。亦一律办理。四、覆奏称各省关涉财政事件。除非常变故外。遇变通成法。须先咨部筹商。并分别内销外销。咨部办理俟清理款项后。酌留若干。以备特别之用一节。查臣部此次奏定清理财政章程第十四条。内开自宣统二年起。逐年将京外各处送到豫算报告册。详细核定。奏请施行。又第二十二条。内开遇有临时特别重要款项。未经列豫算册。或已列豫算册而收不足额。不敷所出。由该省督抚会商臣部。奏明酌拨。是各省试办以后。凡款项皆入豫算。自不能仍有外销之名。豫算本可追加。自无妨酌留特别之款。应请饬下各督抚。将该省出入款项。无论向为报部。向为外销。通盘调查。据实报部。不准丝毫隐饰。至各省关涉财政事宜。自非军务灾赈。迫不及待者。均应照臣等原奏所称。未经臣部核议。概不准行。五。覆奏称藩司归部考核。所管财政。每季造册报查一节。查各省财政局。系以藩司为总办。是藩司既为该省总管财政之官。即兼任清理财政之责。所管款项。按月由司报局。按季由局报部藩司按月报告。固不至以缮造为劳。而臣部按季综核。亦不至以阅算为难。应即遵照章程办理。六。覆奏称各省造报另定册式。并展宽限期。加重处分一节。查各省造送部告册。应定限期。业经臣部分别奏定。并声明如有任意逾限者。该藩司或度支使。由臣部据实奏倢■＜曰融＞■＜石木＞等语。应即遵照章程办理。至豫算决算报告各册。与从前报销不同。自应另订册式。现拟逐一厘订。交清理财政局。遵式填送至逾限。处分如何加重之处。应会同吏部酌拟。另行具奏。其宣统二年以前报销期限处分。仍照旧例办理。以上六条。或为臣等原奏所未议及。或与臣等用意稍有不符。均逐款详陈。以期合于统一分明之义。从之。摺包　　