台湾私法商事编

　　光绪十八年十一月二十一日谕

　　第五示谕

　　钦加知府衔，即补清军府摄理安县正堂加十级记录十次俞为谕饬事。案蒙台藩宪唐札开：奉闽浙总督部堂谭批：李司转详据署安平县姚令详据锅炉铸户陈振丰裕号请领帖号缘由，奉批：仰候抚部院核示给领缴等因到司。奉此，查此案，先奉台抚部院邵批：司，当经由司颁领帖戮，谕发该锅炉户陈振丰裕号承领，并行该府县遵照在案。兹奉前因，合行饬遵，此札。仰该县即便遵照，仍出示晓谕，并随时查明该炉户如有影射多开，即行拏究。其应完十八年课银，饬令赶紧完纳，不准拖欠。并将十八年全年收买旧锅废铁，改铸新炉犁锄农椇名目斤件，以及销售处所，炉夫花名，分别造册送司，以凭查核，课银亦即批解。奏销瞬届，均勿任延，速速此札等因到司。饬县遵照，仍出示晓谕，并随时查明该炉户如有影射多开，即行拏究等因。蒙此。查此案，先蒙台藩宪唐详奉抚宪邵批准，承允颁给帖戳，照例输税，责成地方文武，随时稽查，出示晓谕等因。当经姚前县出示严禁，并申请安平税厘局宪暨移城主、台东营一体稽查拏办外，合行谕饬。为此，谕仰该铸户陈振丰裕号即便遵照，毋违。特谕。

　　光绪十九年四月二十七日给

　　第六示谕

　　钦加盐运使司衔，福建分巡台澎兵备道兼提督学政孔谕新充小厂户陈德美知悉。照得：陈振兴取具认保各结，赴辕呈请开张陈德美小厂户生理修造船只等情，除批准并牌示外，为此，谕仰该小厂户陈振兴即陈德美，务即遵照定章，如有修改添造■〈舟彭〉■〈舟古〉渔船，及脚踏渡船，须将船舵工姓名报明大厂，以备稽查。所领大厂用余木料，不得运往外港私行修造，及擅自出单采买私料，倘敢故违，定即严办。此外，如有私造私修，透漏料件，许该厂户指名具禀请究，均毋玩违干咎。凛之，凛之。特谕。

　　计发：告示一道

　　第四节官办

　　第一札饬

　　特授台湾府正堂加五级纪录七次程转饬事。本年八月三十日，蒙臬道宪陈札开：光绪十二年八月二十三日，奉爵抚宪刘札开：光绪十二年八月初九日，准署船政大臣裴咨覆，准本爵部院咨开：张守士瑜禀兴复台北煤矿官商合办，官出六成，商出四成，合十万两，先行试办。其船政二万两，请咨提拨归矿局随时支领，并条议事宜十则等情。除批船政二万两，即在万年清修费兑付印发外，咨会照查办理见覆等因。准此，查此案，前准台函，经将万年清修费留为煤务开办之用，函复在案。兹准前因，相应咨覆查照等因到本爵部院。准此，合行札饬。札到该道，即便移行查照，此札。到道。奉此，除移行外，合就札饬。为此，札仰该府即便移行所属一体遵照，毋违。此札。同日并蒙札开：光绪十二年八月二十三日，奉爵抚宪刘札开：光绪十二年八月十二日，准钦差南洋大臣两江爵督部堂曾咨：据金陵防营支应局详称：奉宪台轧准福建爵抚部院咨，据分省补用知府张士瑜禀称：窃春间奉谕，基隆煤矿急宜兴复，蒙定官商合办款项，官出六成，商出四成，合十万两，先行试办。台湾官款二万两，已蒙筹足，其南洋船政二处，各二万两，即请咨明，提拨归矿局随时支领。倘有亏折，官款六成亦与商股一律照数摊派。

　　兹议事宜十则，统祈鉴核，批准立案示遵等情。相应咨请查照办理见覆等因。准此，查此案，现经饬据筹防局员面禀：因南洋经费支绌，无款可筹，应请转饬支应局妥议筹办前来。察核所称，自系实情，轧饬遵照妥议筹办，如数拨给具报，仍移筹防局知照等因。奉此，伏查本局比来饷源短绌，支应浩繁，入出不敷，时形竭蹙，亦无余力堪为挹注之谋。惟查有前收五正两卡盐厘，提充导淮经费一款，现在尚有存银，可否借拨二万两，给基隆矿务局支领，俾资公用。至前项导淮经费一有工作，便须开支，缓急难以逆料，此二万两似止能暂为挪动，俟矿务局资本稍裕，即行首先缴还归款备拨，庶兑顾此失彼之虞。奉轧前因，理合具文呈复，伏候核示，并咨明刘爵抚部院查照饬遵，实为公便等情。据此，除批据详已悉。查兴复基隆煤矿，为台北目前要图，前提导淮经费，该局现既尚有存款，自应先其所急拨借二万两，以维成局。据称导淮经费一有工作，便须支用，缓急难以逆料，现拟拨借止能暂为挪动，亦系实情，仰候咨商刘爵抚部院转饬先行妥议，或将此项借款分作几年缴完，以免导淮需用急切难筹。或如何首先归缴，以免顾此失彼，而误要工。统俟复到，再行饬遵缴印发外，相应咨复查照，转饬酌核妥议，刻日见复，以凭饬遵等因到本爵部院。准此，除札张守士瑜遵照来咨，酌核妥议，详复察办毋延切切外，合并札行。札到该道，即便知照，毋迟。此扎。等因到道。奉此，除移行外，合就札饬。为此，札仰该府即便移行所属一体遵照，毋违，此札。各等因。蒙此，除移饬遵照外，合就转饬。为此，札仰该县立即一体遵照，毋违。此札。

　　光绪十二年十月初八日札。

　　第二札饬

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程为转饬事。本年二月十九日，蒙臬道宪唐札开：本年二月初十日，奉爵抚宪刘抄案：为照本爵部院于光绪十三年十二月初二日，在台北府城附片具奏：收回基隆煤矿，动用官款，另派洋人玛体荪监督工程一件，今于光绪十四年正月二十九日，准兵部火票递回前件。十三年十二月三十日，奉朱批：户部知道。钦此。除片奏稿先经抄发，毋庸重录外，合就恭录行知。为此，仰该道即便移行钦遵查照，毋违。须案等因到道。奉此，查此案，先奉爵抚宪抄片行知，业经分行在案。兹奉前因，合行札饬。札到该府，即便移行遵照，毋违。此札。又于本月二十三日，蒙台藩宪邵札开：奉爵抚宪刘札开：为照本爵部院于光绪十三年十二月初二日，在台北府城附片具奏：收回基隆煤矿，并动用官款，另派洋人玛体荪监督工程一件，除俟奉到朱批，另行恭录行知外，合先抄片行司，即便查照。计粘抄片稿一件。又奉爵抚宪刘抄案：为照本爵部院于光绪十三年十二月初二日，在台北府城附片具奏：收回基隆煤矿，动用官款，另派洋人玛体荪监督工程一件，今于光绪十四年正月二十九日，准兵部火票递回前件。十三年十二月三十日，奉朱批：户部知道。钦此。附片奏稿先经抄发，毋庸重录外，合就恭录行司，即便移行钦遵查照各等因。奉此，合行札饬。为此，札仰该府即便转饬钦遵查照。毋违。此札。计粘单一纸各等因。蒙此，除移饬遵照外，合就转饬。为此，札仰该县立即遵照毋违。此札。

　　计粘单一纸。

　　光绪十四年三月二十五日札。

　　第三奏议

　　粘抄：

　　再查台湾基隆煤务，从前年开支银十万两，积成漏卮。自法人滋事后，煤矿毁坏，乏煤应用，曾经商人张学熙禀请承办；于光绪十二年正月，经臣附片奏明在案。嗣因该矿积水过深，张学熙无力购办机器，仅用人力开办数月，亏折本银数千，力不能支，禀请退办。臣因煤炭系必需之物，不能废弃不办，当商同南洋两江督臣曾国荃、署船政臣裴荫并台湾各港本银二万两，委派补用知府张士瑜招集商股六万两，共合成本银十二万，于本年正月开局试办，如有成效，再行广招商股，收回官本，以期官商轮船来往，不至有乏煤之悲。自春至冬，经张士瑜添购机器，雇用洋匠抽干矿中积水，规模已具，每日可出煤百吨，核计出售价值，仅可勉支局用，毫无利息。推原其故，皆由煤炭出矿之后，运至基隆海口，水道风浪过大，驳船难驶；旱道有山路十余里，运脚太重，非造铁路以别转运，煤务不能获利。查矿局官商，原本十二万两，办理机器工程尚形竭蹶，实无力再办铁路。禀请由官收回煤务，另行设法筹办，以免日久亏折愈多等情，由知府张士瑜具禀前来。臣查闽洋官闽轮船、并船政制造各局，专恃基隆煤炭；且台南北铁路办成，更需煤用。现在工程已有十分之九，以后亦无须再添资本，未便停止不办。商人惟利是视，既知无息可图，自难强令入股，应将矿务仍旧由官收回，自本月初一日接办，所有商本银六万两、并船政原本银二万两，暂由台湾于上年捐输存余项下筹拨归还。臣另行饬派洋人玛体荪监督工程，仿照商办章程，以杜弊端。再由铁路公司，由八斗煤矿，分接车路一道，直通基隆码头，以便运售迅速。将来全台铁路告成，销路日广，利息日厚，仍旧招商接顶；纵不能收回原本，庶不致全行亏折，以免积久又成漏卮，于地方商务不无裨益。所有收回基隆煤矿、并动用官款缘由，除咨户部外，理合附片陈明；伏乞圣鉴。谨奏。

　　第四札饬

　　钦加盐运使衔、在任候补道署理台南府正堂军功加一级纪录三次吴为转奏事。本年十月初二日，蒙臬道宪札开：本年九月二十一日，奉闽浙总督部堂卞宪牌：本年八月二十九日，承准钦命总理各国事务衙门咨开：光绪十五年八月初七日，本衙门会同户部，遵旨议覆『台湾基隆煤矿、牛头山办油，毋庸交洋商承办』一折，本日奉朱批：「依议。钦此』。相应恭录谕旨，抄录原奏，办行贵督钦遵咨理可也等因到本部堂。承准此，合就行知。为此，牌仰该道即便移行遵照，毋延须牌等因。计粘抄到道。奉此，除移行外，合就札饬。为此，札仰该府即便转行遵照，毋违。此札。计粘抄一纸等因。蒙此，除移行外，合就转饬。为此，札仰该县立即一体遵照，毋违。此札。

　　计粘抄一纸。

　　光绪十五年十月二十三日札。

　　第五奏议

　　粘抄：

　　谨奏为遵旨议奏事。光绪十五年七月初十日，准军机处抄交台湾巡抚臣刘奏：『为基隆煤矿，官办难期起色，现有英商承办，订拟合同，请旨敕议，以节糜费，而免漏卮。又新竹牛头山旧产煤油，并由该商开办』一折，奉朱批：『该衙门议奏单二件并发。钦此』。查原奏内称：基隆煤矿先经商人张学熙禀请承办，旋以本亏乞退。商由南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫菽，并台湾各凑本银，另集商于光绪十三年正月接办。因旧矿产煤不多，工本过少，办理年余，毫无利息，商股乞退。即于十三年十二月，由官收回接办，所有商本及船政官本，暂留台湾捐输项下筹拨归还。饬派洋人玛体荪，仿照商办章程办理，先后奏明在案。不料煤源已竭，所产日绌，迄今年余，综核出入，每月亏折银三四千两不等。据工师察看情形，非添用本银，另开新矿，不能获利。台湾经费支绌，无款可筹也，适有英商范嘉士愿集资本百余万，来台承办，由英国领事官班德瑞引荐。据称已勘产煤之区两处，另开新矿，暂用八斗旧矿先于接办，愿偿八斗煤矿机器官本银十四万两，分期清缴，议详章程十一条，奏请饬下臣衙门、会同户部核议等语。臣等查台湾煤矿开办十余年，未着成效，虽由资本不充，未始非经理不善，今欲设法补救，议交洋商承办，亦系该抚不得已之苦心。但合同内开：定立年限、指定界限以及拨地修筑码头、听顾别埠工匠、准华民就近开挖、加征土煤厘矿各节，大都为利益煤矿起见，而于本地民生殊有妨碍，必非民情所愿。且台地孤悬海外，基隆实为扼要之区，该处煤矿乃中国自有之利，一旦付诸外人，盘踞二十年之久，俨同地主，暂至建盖洋房，聚族日众，恐年满之后，又将别生枝节。况煤觔为轮船所必需，今以就地之煤，听其垄断，设遇海疆有事，彼若联络一气，即欲杜其接济，诚恐防范难周，虽合同有归中国主政之语，亦未必可恃。尤可虞者：中国各省矿产，洋人垂涎已久，如黑龙江之金矿、云南之铜、锡各矿，洋人辄思越境踏勘，迭经该将军督抚奏请设法阻止，杜其觊觎。若准英人开办煤矿，恐他国援以为例，纷纷要求。倘拒而不允，彼将谓厚彼薄此，重烦辩论，似不值贪此小利，转贻外人以口实也。台湾煤矿自创办以来，几费经营，方能具此规模，臣等详细斟酌，与其轻议更张，致滋流弊；曷若善为经理，自保利权。拟请饬下台湾巡抚，慎选贤能，破除积习，将八斗煤矿，仍由官认真经营。如煤源已竭，所产日绌，亏折太多，即由抚臣酌量情形，停止开采，俟筹有巨款，再于产煤丰旺之区，另辟新矿；庶利权不致外泄，旧有机器亦可运用。至牛头山煤油，事同一律，所谓并由英商开办之处，亦应毋庸置议。所有臣等遵议缘由，理合恭折具陈；伏乞谦上圣鉴，训示遵行。再，此折系总理各国事务衙门主稿，会同户部办理。合并陈明；谨奏。光绪十五年八月初七日奉朱批：『依议。钦此』。

　　第六奏议

　　粘抄：

　　再，臣承准军机大臣孚寄，光绪十五年八月初七日，奉上谕：本日总理各国事务衙门、户部会奏：议驳刘奏『基隆煤矿拟令英商承办』一折，已依议行矣。即着按照该衙门所奏，慎选贤员，破除积习，将煤矿各事宜，认真核实，妥为经理。现在用人得宜，自可渐收成效，如产煤日绌，亏折太多，亦应酌量情形，另筹办法等因。钦此。跪聆之下，仰见圣谟周密，筹虑精详，莫名钦悚。臣查基隆煤矿，创自官办，积习太深，用委员稍有不当，即捏报支销；用洋人较为着实，又浪开使费。船政并台湾制造局以及各轮船，月需煤数千吨，又不能停厂不办。上年十月，将洋人撤退，委派候选知县党凤冈办理，一面仍招商接办。党凤冈破除情面，极力整顿，自本年正月以后，渐见起色，商人闻风向导，先后禀请承办者数起，其意皆重在挪借官本，臣概置不答。现经帮办全台抚垦事务、通政司副使臣林访报富商、候选知府蔡应淮、云南候补道城勋、职员林元胜等，情愿鸠资三十万元，同官合办，以二十年为限。官一商二，仍缴原矿本银一十三万两，承受矿存旧机器对象，以十万元作为官本，其余按月缴煤扣除。矿务一切事宜，由商经理，官不过问，将来无论盈亏，按照成本分三股匀算。据蔡应淮等禀呈章程前来，臣详加察核，尚为妥协，当经批准，定于七月初一日，归商接办。除将所禀章程咨部外，所有基隆煤矿归商承办缘由，理合附片具陈；伏乞圣鉴。谨奏训示。谨奏。