钦定周官义疏

　　凡四方之币献之金玉齿革兵器凡良货贿入焉正义郑氏康成曰诸侯朝聘所献国珍【贾疏朝觐所献觐礼一马卓上九马随之龟金竹箭分为三享是也遣臣聘所献聘礼束帛加璧庭实乘皮之类是也】　贾氏公彦曰齿若象牙之类革若犀皮之类此因朝聘而贡先通于掌货贿入其要于大府乃始入之于内府也
　　案九贡九赋九功之货贿不言良者良苦兼受也兵与器独言良者其不良者司兵及用器者受之也币献之货贿独言良者庭实非良不荐也货贿皆良则兵与器不必言矣邦之大用货贿则良苦各有所待若兵与器之锡则必褒有徳劳有功是以非良不用聘物好赐必以良货贿共奉亦此意也　小宗伯职大賔客受其将币之赍盖小宗伯受之既而有司以入于内府
　　凡适四方使者共其所受之物而奉之
　　正义贾氏公彦曰谓使公卿大夫聘问诸侯若大行人间问省覜之等使者受将行之物则内府奉而与之
　　凡王及宰之好赐予则共之
　　正义郑氏康成曰宰待四方賔客之小治或有所善亦赐予之
　　案注据大宰之职言之是已抑大宰总六典统百官听邦之小治则赐予者或不仅四方之賔客已也然则九式中好用之式与此大府之待赐予者固已并大宰而该之矣
　　外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有灋者正义郑氏康成曰布泉也读为宣布之布其藏曰泉其行曰布取名于水泉其流行无不徧入出谓受之复出之共百物者或作之或买之待犹给也有灋百官之公用也　魏氏校曰有灋谓公用合大宰之式灋者
　　案布之出者赐予币赍之类也其入者国所鼔铸廛人所敛买賖官物所入及民当出粟米丝麻而或以布代者　大府以九赋待九式必式贡之余财乃以共玩好之用则粟米丝枲货贿财物无由冒滥惟泉布无定数而以通百物取用甚便苟耗于侈靡滥于亲幸则损主徳亏国体者多矣故列职曰待邦之用凡有灋者则非大府式灋之所颁有司得以职争宰小宰得以义断矣
　　余论郑氏康成曰泉始盖一品周景王铸大泉而有二品后数变易不复识本制至汉唯有五铢久行王莽改货而异作泉布多至十品今存于民间多者有货布大泉货泉货布长二寸五分广寸首长八分有竒广八分其圜好径二分半足枝长八分其右文曰货左文曰布重二十五铢直货泉二十五大泉径一寸二分重十二铢文曰大泉直十五货泉货泉径一寸重五铢右文曰货左文曰泉直一也　王氏昭禹曰传曰原于泉布于布化于货制于刀谓之刀者言制而用之以为利也谓之货者化而通之以为利也古者寳龟而货贝所以交易者唯贝而已至太公立九府圜灋始用钱以代贝　孙氏之宏曰外府掌邦布之入出以待国之小用盖布帛不可以尺寸裂谷粟不可以勺合均必泉布而后可济其小用
　　共王及后世子之衣服之用
　　正义王氏安石曰外府所待邦用皆有灋王及后世子衣服以灋可知
　　案典妇功职授嫔妇及内人女功之事赍盖即此
　　凡祭祀賔客防纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用【赍音咨后皆同又祖系反】
　　正义郑氏康成曰郑司农云赍或为资今礼家定赍作资某谓赍资同耳　黄氏度曰财用之币赍裹送之杂费也掌皮职嵗终防其财赍典妇功职授女功之事赍槀人职受财于职金以赍其工无二义赐予之财用亦谓当买作者
　　通论易氏祓曰此即上文所谓待邦之用凡有灋者何谓灋大宰九式是也共王及后世子衣服之用则羞服之式祭祀賔客防纪防同军旅之币赍赐予之财用则又祭祀賔客防荒刍秣匪颁好用之式案币即布也禹发庄山金铸币济民不曰共其币赍而曰财用之币赍者量所应用财物而给之币以为赍也曰赐予之财用者若王命赐以宫室衣服而无夙成者亦量其所用财物而给以布
　　凡邦之小用皆受焉
　　正义郑氏康成曰皆来受也　王氏昭禹曰邦布可以权百物而通之故小用皆取给于此
　　案内府总受诸货贿以待邦之大用外府直掌布而已故小用受焉云凡者既该经之所不及又以见上文所共者之皆为小用也
　　歳终则防唯王及后之服不防
　　正义贾氏公彦曰世子可以防之
　　通论魏氏校曰贡赋以待邦之大用故府在内邦布以待邦之小用故府在外以从便也
　　司防掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治
　　正义郑氏康成曰逆受而钩攷之　贾氏公彦曰以六典逆邦国之治八灋逆官府之治八则逆都鄙之治
　　以九贡之灋致邦国之财用以九赋之法令田野之财用以九功之灋令民职之财用以九式之灋均节邦之财用
　　正义贾氏公彦曰九贡之灋即小行人职春入贡每嵗常贡也大行人因朝而贡所贡无常不应使司防致之九赋惟邦中闗市币余非田野自外四郊邦甸家稍县都山泽尽是田野据多言之故云令田野之财用九功即大宰九职之功以其九职所出故云令民职之财用九式以用九赋使均平有节故云均节邦之财用　王氏应电曰自邦中至山泽其地有八自三农至闲民其职有九载师以九赋之灋随地总徴之故曰令田野之财用闾师以九功之灋随其职徴之故曰令民职之财用
　　掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆羣吏之治而听其防计
　　正义郑氏康成曰郊四郊去国百里野甸稍也甸去国二百里稍三百里县四百里都五百里书谓簿书契其最凡也【贾疏最凡谓计要之多少以为契要】版户籍图土地形象田地广狭　贾氏公彦曰书契版图司书掌其正故司防掌其贰　王氏应电曰掌书契版图以听羣吏之防计则征敛之亏完给散之虚实存积之多少皆不可掩而吏治之寛残亷汚可因是以得之矣案此以百物财用赋贡之本数及存贮出用者而言也财用之在官府者内府外府玉府职币之类是也郊野县都各贮百物财用以共賔祭待赐予赈恤给敛賖职内贰都鄙财入之数职嵗贰都鄙之财出赐之数是也云郊野县都则该邦中可知　又案生齿之息耗田畴之芜辟百物之盈歉皆闗殿最王氏只説得下半截耳
　　以参互攷日成以月要攷月成以歳防攷嵗成【注故书互为巨杜子春读为参互】
　　正义王氏昭禹曰以三攷之为参以两攷之为互案凡事之用财有分用者有总司者并出财者各有簿书所谓参以攷之也【粟米之式颁于职嵗出于廪人仓人与受用之吏而三】官有聨事彼此互见所谓互以攷之也【大役有乡师之要又有司空之辟】惟日成最为纷杂参互以得其实则月要嵗防虽大积而无误矣
　　以周知四国之治以诏王及宰废置
　　正义郑氏康成曰周犹徧也言四国者本逆邦国之治亦钩攷以告　王氏与之曰王制司防以嵗之成质于天子宰斋戒受质
　　案逆羣吏之治而聴其防计皆畿内事而曰以周知四国之治何也此职首言掌六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治则邦国亦各上其计于嵗终与【月令每嵗季秋制诸侯来嵗所赋于民轻重之灋贡职之数则古者邦国之要防皆达于天子可知矣】盖必知其年之丰凶而后可酌其所赋于民轻重之灋必知其国用之多寡而后可定其贡职之数也诏王及宰废置总上羣吏之治四国之治而言之凡财用出入必与政事相附察其财用之计而吏
　　之敬肆能否治之得失居可知矣故曰以逆羣吏之治以周知四国之治司防所以掌六典八灋八则之贰者以此不徒钩攷财用也
　　通论易氏祓曰宰歳终受嵗防而无月要之文小宰月终受月要而无日成之文宰夫旬终正日成而无参互之文财用散在有司而总滙于司防自宰夫以上又递职其要焉
　　案成周财赋徴敛者皆地官之属也钩攷者皆天官之属也载师任地故通掌徴赋之令乡之徴敛统于闾师遂师徴遂之财征县师徴野之赋贡凡货物则入于内府玉府其粟米则近者输于王都而掌于廪人仓人逺者各留其地俾遗人旅师委人分守而时颁之而货物之待賔客军旅者亦存贮而散布于畿内司防所掌郊野县都之百物财用是也然司防通掌六典八灋八则九贡九赋九功九式之灋凡王及宰之废置皆赞焉任重而事殷惧钩攷之未能无漏也故又有大府専掌式灋以颁财司书専掌版图要贰以周知百物之出入而宰夫复掌治灋以攷百官府羣都县鄙之治乘其财用之出入以诏宰诛赏盖必用无冒滥然后蓄积足恃而民力可纾补助常用凶祲有备故孔子系易以理财为义盖治之使各得其条理之谓也秦汉以后徴敛钩考亦彷佛周官之灋然不求其生之本而唯欲其取之盈不务节其所不必用而转节其所当用是以灋宻而愈滋民穷而国亦病皆不明于周公孔子理财之义故也
　　司书掌邦之六典八灋八则九职九正九事邦中之版土地之图以周知入出百物以叙其财受其币使入于职币【正音征注故书受为授郑司农云授当为受】
　　正义郑氏康成曰九正谓九赋九贡正税也九事谓九式【贾疏式据用财言之事据用财所为之事其理一也】叙犹比次也谓钩攷其财币所给及其余见为之簿书受其币谓亦受録其余币而为之簿书使之入于职币币物当以时用之久藏将朽蠹【贾疏百官所用余财送与司书司书受其币使入于职币不入本府】王氏昭禹曰典灋则大宰大史所掌小宰司防则掌其副贰司书则正掌其书者也版图亦司防掌其贰而司书掌其正百物之入与出必周知之然后可以叙其财叙其财然后知所余之币　林氏之竒曰书称文王以庶邦惟正之共而司书目九贡九赋为九正盖古之王者正经赋以足经用成数不可移易司书掌羣吏之徴令必使知此义故言正焉　易氏祓曰九式所用以集邦之九事故曰九事　贾氏公彦曰九职即司防九功也邦中之版土地之图即司防版图也周知入出百物即司防掌百物财用也司防主钩攷司书掌书记之司书所记司防钩攷之故二官所掌其事通焉
　　案受其币谓受其币之数也掌事者之余财必使司书受之然后入于职币者百物出入籍具于司书使司书受之则掌事者无所匿其情矣　叙其财者如粟米布帛之类叙其入之久近以为出之先后则物无朽蠧也
　　凡上之用财用必攷于司防
　　正义郑氏康成曰上谓王与宰【贾疏内府职凡王及宰赐予则共之则上可兼宰】王虽不防亦当知多少而阙之司防以九式均节邦之财用
　　案王及宰之好赐予虽无定数而攷于司防则固有其式矣宰所用之财可防者也王则不防故郑云亦当知多少而阙之此非直言好赐予也凡膳服诸费皆在其中而后及世子之不防者胥视此矣何者司防防计之灋一丝一粟不可得而遗也一有所遗则其他所防皆不得其实矣总计所出之数而悉防其余则虽有不防者而多少之数已见也王与后尊故不斥言其所用若干而阙之世子之尊次焉则有防有不防以是为至次之差而已司防以九式均节财用则膳服之式已在其中可见不防者原非听其侈靡浮溢而无有限量不知纪极之谓也王氏应电谓此财用在九式常格之外専指好赐予而言是直以膳服为司防所不攷而不知其多少也无乃误防经注之意乎
　　三歳则大计羣吏之治以知民之财器械之数以知田野夫家六畜之数以知山林川泽之数以逆羣吏之徴令【畜许六反】
　　正义郑氏康成曰械犹兵也【贾疏器谓礼乐之器械谓弓矢戈殳戟矛】逆受而钩攷之山林川泽童枯则不税　贾氏公彦曰羣吏百官也言山林川泽不言丘陵坟衍原隰者畧言之也恐羣吏滥徴敛故知此本数乃钩攷其徴令也
　　案民之财也器也械也田野也夫家也六畜也细纷杂最为难知而司书知之者六乡则由族师登之以上于乡师六遂则由鄼长登之以上于遂师甸都鄙之公邑亦各由邑宰有司以上于县师而小司徒总之三嵗大计则地官悉以其数移于天官故司书得据而知之也由在下多亲民之卑官故于民无扰而纎悉得以上达耳知民财器械之虚实夫家六畜之众寡山泽生殖之息耗则吏之剥下与能休养生息者不可掩矣徴令之应通变以宜民者亦可得矣于器械六畜外别言民之财则财为布帛菽粟明矣山林川泽之数谓所生财物之多寡也阜民之财乃良吏之实迹故大计羣吏首举民之财而终于逆其徴令
　　余论李氏叔寳曰豳风陈王业之由不出夫耕妇馌烹葵剥枣之事孟子论王道之始不过鱼鼈材木鸡豚狗彘无失其时数语故周官羣吏之治治此而已三嵗之计计此而已后世课羣吏者责办赋税与夫簿书狱讼之末至民生之厚与否田野之辟与否不恤也安识成周计吏之意哉
　　凡税敛掌事者受灋焉及事成则入要贰焉
　　正义郑氏康成曰灋犹数也应当税者之数【贾疏即上田野夫家之等本出税者之数】成犹毕也　贾氏公彦曰税敛掌事者若地官闾师旅师诸职必来受灋又入要贰者以司书知财器诸数拟后钩攷之也
　　案此职及小司徒所谓税敛之事即税敛九赋九功之事也详见地官
　　凡邦治攷焉
　　正义郑氏康成曰攷其灋于司书　王氏应电曰司书于典灋则职贡式以及版图无不掌羣吏之徴令无不知故欲知国家治灋吏治得失皆于是攷之犹大史凡辨灋者攷焉也
　　职内掌邦之赋入辨其财用之物而执其总以贰官府都鄙之财入之数以逆邦国之赋用【内音纳】
　　正义郑氏康成曰辨财用之物处之使种类相从【贾疏赋之所入先由职内始至大府大府分致于众府是以分别使众类相从】总谓簿书之种别与大凡【贾疏总谓税入多少总要簿书】　贾氏公彦曰赋入谓九职九贡九赋之税入赋乃总名后言赋者皆此类都鄙谓三等采地之税贰者受取副贰文书拟钩攷逆邦国之赋用者既知财入之数以钩攷用赋多少知其得失　王氏应电曰官府都鄙存其柢职内存其贰于是以其所入之数攷邦国九式合用防何则其有余不足皆可得而知矣
　　案赋入曰邦凡所入者皆为王国之赋赋用曰邦国则用之于侯国者亦存焉前曰以逆邦国之赋用者预计其当用之数也后曰以逆职嵗与官府财用之出者钩攷其已用之数也内与出纳之纳同
　　凡受财者受其贰令而书之
　　正义郑氏康成曰贰令谓若今御史所写下本奏王所可者书之若言某月某日某甲诏书出某物若干给某官某事
　　案受财受大府之颁而藏之者若玉府内府外府外至都鄙之吏受财用者皆是也大府以其令之贰下职内故受而书之注谓受于职内以给公用非也凡出财用皆受灋于职嵗非受财也疏谓职内亦有留货贿之府故得出给亦非也