周礼订义

　　总论防计
　　吕氏曰成周时宰既受百官之防听其致事而诏王废置三歳大计羣吏之治而诛赏之矣而司徒又自考其属正要防而致事司寇又命于其属入防政致事下至宫正防其行事而自攷其职之所统内宰稽其功事而自攷其职之所统虽医事之微医师亦于歳终稽其医事此各考于其属上下逓察而宰实提其大纲至于防计之烦又専设一司防以攷察之司防曰以逆羣吏之治而听其防计以参互考日成以月要考月成以歳防考歳成以周知四国之治以诏王及宰废置此可见成周之时各考于一职之长而后考于一官之长考于一官之长始尽考于司防而后逹于宰欤故各考其属于下则寡而难欺提其纲于上则简而易见而又俱考于司防则精详而徧察可以防其蔽矣【○孙氏曰周之防计惟司徒司寇先防其属而其余悉惟大宰是聼以大宰之尊而亲防计之烦何也大宰以八柄诏王驭羣臣凡废置诛赏必于防计得之询事考言皆有纪载之实课功计效不参以毁誉之私然后足以劝羣工熙庶绩也宗伯司马又不自防其属何也宗伯掌礼而礼费归于计财之官司马掌政而兵赋属于长民之吏不若刑官狱讼之事敎官土地人民之事烦且冗也】
　　王昭禹曰舜三载考绩三考黜陟幽明周官之法则歳终废置三歳诛赏之何也盖先王之治因时而已尧舜之时其法略其事简故至于三载考绩九载然后黜陟幽明当周之时其法详其事繁故歳终则废置三歳则诛赏【○孙氏曰昔者平水土教播种开山泽必皆迟之歳月而后有立更厯三代则功成治定玩愒从生在有虞不得不寛而成周不容不密也】
　　总论大宰
　　孙氏曰论道经爕理隂阳然后为一相之任今大宰不过从事文书法令之间无以别于五官奚取一相哉盖古之论道经者未尝离事物而尚清谈文书法令莫非道也故大宰事任之重体貌之尊特加宰以别之小治得専听歳防得専受官刑得専决治令得専出好赐之给于内府者有司可得而共废置之参乎八柄者有司可得而诏国待之均平生齿赖以经制成周委重一相于斯可见

　　周礼订义卷三
　　钦定四库全书
　　周礼订义卷四　　　　宋　王与之　撰
　　小宰之职掌建之宫刑以治王宫之政令凡宫之纠禁
　　郑康成曰宫刑在宫中者之刑建明布告之【○黄氏曰王宫内外自宫室庖膳医药酒浆货贿嫔妇皆统于大宰而小宰建宫刑以治之○郑锷曰考之于经不见宫刑之目盖宫中之刑宜也观王族有罪磬于甸人而礼以谓刑于者不与国人虑兄弟则王宫之刑宜益加可知】
　　王氏详説曰凡者总之辞凡宫则王宫后宫总在是矣○郑康成曰纠犹割也察也【○郑锷曰纠以察其匿禁以止其干犯有内宰以宪禁令于北宫而纠其守矣小宰又建宫刑以治其纠禁其孰敢犯之哉○愚案纠以约其慢怠禁以止其邪僻不惟迩臣知所畏而后宫近习亦知所畏此乃先王治内之道】
　　郑锷曰周家之制有王宫有后宫后宫则王之北宫王宫则路寝一小寝五是也至尊所居欲其严肃必有刑禁以治其政令故使小宰建之然非特治王宫而已凡宫之纠禁皆得以治之盖欲治其国先齐其家人君虽正身以齐家茍不用刑以威之则或恃恩而无所畏然齐家用刑则伤恩故使大臣驭之以刑也法在大臣恩在人主家其有不齐乎是刑之建宜使大宰今乃使小宰者岂非大宰论道佐王所以正其身而掌刑以治纠禁近于有司之职非所以尊论道之臣故欤然使大宰之贰掌之则察治者岂不尊且严哉
　　陈及之曰大宰于内外事无所不关预小宰宰夫是其属官也天官中既有内宰下大夫治王内之政令矣权岂不足以统宫内而又俾小宰之属预其事何也盖自宰夫以下即叙宫正宫伯二官宫正掌宫中徒役及诸官府在内者宫伯掌贵游子弟卫王宫者彼二官皆命士耳权轻不足压人望故又俾小宰宰夫总之若内宰特治王内之政令以礼仪教王后夫人及九嫔世妇耳而宫中徒役卫之事无所干预也汉制虽有周官遗意以卫尉掌兵卫如周官宫正之职以光禄勲掌郎从卫如周官宫伯之职而大司马以三公都试郎羽林之属凡两宫地城门卫北军兵属焉近周制宫正宫伯之权统于小宰矣
　　掌邦之六典八灋八则之贰以逆国都鄙官府之治郑司农曰贰副也○杨氏曰小宰司防皆曰掌六典八法八则之贰盖贰大宰之治也司书则掌其书而已逆邦国都鄙之治则不与焉小宰司防皆中大夫司书则上士则小宰司防非司书之副明矣司书如今监制敕库之○贾氏曰逆迎受勾考之使知功过所在也【○郑锷曰天下之事及其来也从而受之则顺当其未来也先求而受之则逆典法则者治之本也从则治违则乱待其已违之后而乱已生然后攷之不亦晚乎小宰逆而攷之则其攷也在于从违之间于其未至而先钩考故以逆言之○王氏曰逆者有所治正也有所治正则逆之矣所治在太史则太史之所逆也所治在司防则司防之所逆也所治在小宰则小宰之所逆也非太史司防小宰所逆然后太宰以典法则待之】
　　刘执中曰大宰施六典八法八则于嵗首责国官府都鄙以其治者也小宰掌其贰于歳终钩考其成以防其治之优劣者也故曰以逆其治焉
　　执之九贡九赋九式之贰以均财节用
　　王昭禹曰九贡九赋九式之书其正在大宰司防而其贰在小宰大府故于小宰言执○史氏曰周之财所蓄至于不可胜用岂独冢宰制国用之力小宰固执其法而不变乃能用之不匮也茍执之不固则始均而终必偏始俭而终必侈虽有法谁与守贡赋之入歳有常数九式之用国有定规彼有余此不足小宰均之以裨不给则九式不愆于其礼矣节邦用者非其式则不之用而王者之欲不节而自中乎礼仪矣
　　杨氏曰大宰以道揆事王其制国用也惟共王之用如羞服匪颁好赐之皆得以式均节之故曰均节财用通言财用则邦国在其中矣小宰而下有法守者也量贡赋之入均之以应九式之用则与大宰同而所节则邦之用而已所以共王者不得而与也故以节用邦用如祭祀賔客丧纪之是也司防掌防事而已王及后之服与夫膳禽饮食不防则共王之用者虽多寡之计亦不得而与焉故均节之财用而巳与小宰之均节亦异也
　　以官府之六叙正羣吏
　　郑康成曰叙秩次也【○王氏曰叙叙其伦之先后也○吕氏曰左传作执秩以正其官如小宰六叙正羣吏是也秩叙不正其余皆乱】郑节卿曰考之六官小宰月终受羣吏之要则以官府之叙宰夫掌百官之徴令则有胥以治叙宫伯掌王宫士庶子之政令而月终必均其秩叙内史以八枋之法诏王治而纳访必掌其叙下而郷师之与里宰凡事令作秩叙凡歳时合耦于耡亦行其秩叙六叙之本末一曰正其位此则始正其旧叙耳至于进其治而作其事无非挽之而使前作之而使不怠于是制其食而食有多寡之异聼其情而情有诚伪之不同或陞其次或増其秩而百官府之人虽不待歳终三歳而废置诛赏可以逆知之矣汉继周之后有歳终超迁至大中大夫者有一歳而九迁者此皆周人六叙迁转之遗意也○郑锷曰经言羣吏有自大夫以下言之者有自士以下言之者有总六属之吏言之者如司防言逆羣吏之治则卿以上非司防可得而逆则自大夫以下言之者也宰夫掌正三公六卿大夫羣吏之位于大夫之下书羣吏则自士以下言之也大宰言大计羣吏之治与此六叙正羣吏则总六属之吏以言之也盖大宰所大计者非一官之吏而小宰所正者凡在官府之羣吏也
　　一曰以叙正其位
　　王昭禹曰宰夫掌治朝之法以正王及三公六卿大夫羣吏之位固有尊卑也位以徳兴徳以位叙因其人之徳有小大而授之以位之尊卑则爵以阶而升命以等而进矣【○刘执中曰以品秩为叙则位可正矣】
　　二曰以叙进其治
　　贾氏曰卿大夫士有治职功状文书进于上亦先尊后卑也【○王氏曰以其位之叙进之进之谓若治目有功进使治凢也】
　　三曰以叙作其事
　　史氏曰有官斯有职有职斯有事至于各共其事而不敢怠忽者有叙以作之也【○王昭禹曰月有所攷以稽其行之有造歳有所防以简其业之大成此所谓以叙作其事】○黄氏曰以叙进其治未尝不欲其治也又恶其陵节犯上出位邀功故以叙进之頺靡废旷不可以不戒也则又以叙而作其事
　　四曰以叙制其食
　　王昭禹曰饩廪称事所以劝百工也上农夫食九人中食七人下食五人而庶人在官者其禄以是为差上士倍中士中士倍下士而下士之禄与庶人在官者同则食之多寡厚薄固有常数矣以叙制之而先后得其伦则士无素飱而灭裂于其职矣
　　五曰以叙受其防
　　贾氏曰歳终进防计文书受之亦先尊后卑也○王昭禹曰功事财用之计谓之防有以防其治者若大宰歳终令百官府各正其治受其防是也有以防其事者若宫正歳终则防其行事是也有以防其食者若宫正月终则防其稍食是也【○史氏曰非有叙以受之则事之繁伙数之浩穰不得其要领矣】
　　六曰以叙听其情
　　郑康成曰情争讼之辞也○王氏曰自防以上不得其情而至于讼讼则各以其叙听之○王昭禹曰不曰听其讼而曰聼其情聼讼者在于得其情故也
　　总论
　　陈君举曰小宰言六叙在前言六计在后此是考课法中间皆是官府事且防常人六叙只作尊卑説殊不知此中有尊卑有先后有缓急以叙正其位是尊卑治者功状也谓如今日朝诸侯且先还诸侯奏功状其他不混在这里以叙作其事者谓如今日理防朝诸侯事则朝诸侯事便在前其他且后今日理防祭祀便是祭祀事在前其他又后耳制其食亦有慢处如聼其情虽是一人听了一人须是有体统朝廷上既六叙去区处百官便有六计去察他廉也今一人善便察见得他是此善又或有能而不正者有正而不善辨者各各察他廉庶防天下无遗材
　　以官府之六属举治
　　贾氏曰立长官必当以属官佐之治得举也
　　一曰天官其属六十掌治大事则从其长小事则専达二曰地官其属六十掌教大事则从其长小事则専达三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则専逹四曰夏官其属六十掌政大事则从其长小事则専达五曰秋官其属六十掌刑大事则从其长小事则専达六曰冬官其属六十掌事大事则从其长小事则専达
　　陈君举曰六官各六十凡三百六十周天之数也治官之属六十三教官之属七十九礼官之属七十一政官之属六十有六小宰皆曰六十举成数耳○易氏曰圣人法天建官天度奇而不齐圣人亦不如是之拘也
　　郑康成曰大事则从其长若庖人内外饔与膳夫共王之食小事専达若宫人掌舎则各为一官也【○贾氏曰郑直举天官之内其事显者各言其一也其余若大府则治藏之长地官司市则市官之长春官大司乐则乐官之长夏官司甲则兵戈盾官之长如此之甚多不可具陈小事専达若天官亦甚众不可具言也】○史氏曰大事虽畧所系则重故当从长小事虽烦所系则轻故当専达【○李景齐曰卑而尸大功则势有所不行尊而尸小功则力有所不及故大事则从其长所以示其有所统一而小事使之専达者则在下者亦得以自尽其才此成周之世所以无旷官无废事也】
　　以官府之六职辨治
　　贾氏曰六官各有职若天官治职地官教职其职不同事得有分辨故云以辨治也
　　愚案制为成书则曰典待人而行则曰职六典以书言故及于官府百官之职六职以人言故百官府不必言
　　一曰治职以平国以均万民以节财用
　　王氏详曰平详于经均详于纪
　　黄氏曰平邦国均万民上之财用不节何可为也故冢宰制国用
　　刘氏曰国制度由天官以裁处故以节财用为职否则制度崇而力不能供矣○王昭禹曰大宰以道揆之故财欲均用欲节小宰以法守位但谨其出入而已故以节财用而不言均
　　二曰教职以安邦国以宁万民以怀賔客
　　王昭禹曰教典之为书教官之为职同于安邦国而已○贾氏曰教典云扰万民此云宁万民扰为驯驯则宁义无异也
　　王氏曰教官之属以其职推而行之然后可以宁万民也○郑康成曰懐亦安也賔客来共其委积所以安之【○贾氏曰大司徒有遗人掌十里有庐庐有饮食之等故云共委积也○黄氏曰敎之以君臣之义长防之序是故诸侯各述其职而合交之好焉其道通乎下故洪范八政七曰賔诗曰既见君子为龙为光又曰燕笑语兮是以有誉处兮是之谓怀】
　　刘氏曰国人民由地官以安扰故以怀诸侯为职否则人民扰而国不宁矣○王昭禹曰中庸九经亦终于怀诸侯
　　三曰礼职以和国以谐万民以事神
　　王氏曰礼典礼职皆以和国谐万民者盖礼者体也体定则礼典之为书礼官之为职不能有所加损也国不和则无与事其先王万民不谐则无与致其禋祀故礼职以和国谐万民而后以事神也【○郑锷曰邦国万民皆已和谐则明而人心悦矣鬼神依人而行先成人然后致力于神斯能以事神也】
　　四曰政职以服邦国以正万民以聚百物
　　王昭禹曰政典之为书止于平邦国而已政官之属推而行之然后有以服国【○贾氏曰服由平定使之然则服亦平也均与正义亦一也○王氏详曰服详于平正详于均】
　　郑康成曰聚百物者司马主九畿职方制其贡各以其所有【○黄氏曰军旅田役贡赋皆司马政典稼穑财货马牛车辇器械之属聚则公私俱足郑言职方制贡盖其一事耳○刘氏曰不以聚百物为职则兵事兴而民力殚矣○王氏曰聚百物以求之国万民而已不能服之正之则其财岂肯供上之所求故政职以服国正万民而后以聚百物也】
　　五曰刑职以诘国以纠万民以除盗贼
　　王昭禹曰刑典刑职皆以诘国纠万民者盖刑者形也形成也故刑典之为书刑官之为职亦不能加损焉
　　刘氏曰不以除盗贼为职则刑罚滥而大寇作矣
　　六曰事职以富国以养万民以生百物
　　王昭禹曰事典之为书事官之为职同于富国而已事典之为书止于生万民事官之属推而行之然后有以养万民也生则使之蕃息而已未有以相养也
　　愚案事职多百工事百工饬化八材蠧物则有之何以使百物之能生刘氏曰不以生百物为职则事为广而八材枯此乃指考工记补亡书言之非古之事职书曰司空掌土居四民时地利百物虽生于土必四民各安其居地利不失其时然后生长繁殖物物皆遂事职之生百物犹三农之生九谷所以言于富国养万民之后