周礼注疏删翼

  前期十日帅职事而卜日遂戒注前期前所诹之日也十日容防齐七日致齐三日执事宗伯大卜之属既卜又戒百官以始齐
  疏按祭统云防齐七日以定之致齐三日以齐之故云十日容防齐七日致齐三日也
  及执事眡涤濯及纳亨赞王牲事及祀之日赞玉币爵之事注执事初为祭事前祭日之夕涤濯谓溉祭器及甑献之属
  疏按少牢饔人溉鼎匕俎廪人溉甑甗司宫溉豆笾及勺爵
  纳亨纳牲将告杀谓乡祭之晨既杀以授亨人凡大祭祀君亲牵牲大夫赞之
  疏祭天无祼故先迎牲若宗庙之祭既祼而后迎牲也
  日旦明也玉币所以礼神玉与币各如其方之色爵所以献齐酒不用玉爵尚质也三者执以从王至而授之祀大神示亦如之享先王亦如之赞玉几玉爵注大神示谓天地玉几所以依神天子左右玉几宗庙献用玉爵
  疏亦如之下别言赞玉几玉爵则天地不用玉几玉爵也享先王不言大者欲见宗庙六享同然
  大朝觐防同赞玉币玉献玉几玉爵注助王受此四者时见曰防殷见曰同大防同或于春朝或于秋觐举春秋则冬夏可知玉币诸侯享币也其合亦如小行人所合六币云玉献献国珍异亦执玉以致之玉几王所依也立而设几优尊者玉爵王礼诸侯之酢爵王朝诸侯立依前南面其礼之于阼阶上
  疏大行人云上公再祼而酢侯伯一祼而酢子男一祼不酢此祼时大宗伯摄祼非冢宰所赞但诸侯酢王用玉爵则冢宰赞王受之○王氏曰玉所以昭其文也朝觐防同或言大或不言者各因其时而称之盖五服皆朝之嵗朝者众故谓之大
  大丧赞赠玉含玉注助王为之也赠玉既窆所以送先王含玉死者口实天子以玉
  疏助王助嗣王也赠谓既窆入圹也含玉按士丧礼用贝三郑注左右齻及中央象齧坚王含用玉义亦然也又檀弓云饭用米贝不忍虚也故云口实○王氏曰含礼行于始死之时赠礼行于既窆之后
  作大事则戒于百官赞王命注助王为教令春秋传曰国之大事在祀与戎
  疏祭祀上已言之此大事唯戎事也○明斋王氏曰戎事之戒必以王命者有三义焉其一君徳以刚为善故欲其当万众之中布昭圣武其二治安则玩兵故欲后王身亲师旅之事三则大宰于治无所不统不可复专兵事之戒大司马统兵于外其权特重军容不可入国故亦不专其戒皆防微杜渐之意也
  王眡治朝则赞听治注治朝在路门外羣臣治事之朝王视之则助王平断
  疏王有三朝外朝是断疑狱之朝内朝在路寝图宗人嘉事二者并于事简非正朝治朝听治之朝在路门外司士所掌者也
  眡四方之听朝亦如之注谓王巡守在外时
  王氏曰四方之听朝无常所王巡守四方诸侯各朝于方岳之下所谓听朝也视朝于内听朝于外皆有以赞其事则治外无异于内治逺无异于近矣
  凡邦之小治则冢宰听之待四方之宾客之小治注大事决于王小事冢宰专平
  疏重出冢宰之名者据百官总焉故特云冢宰也临川王氏曰上文以礼待宾客之治此又云待四方宾客之小治者宾客之治有诏王者八统所谓礼宾是也若其小治则冢宰专之○庄渠魏氏曰王恭已南面大治与宰臣平章一人之体也大治与闻助王所不及小治不以烦王百揆之体也上奉王命次请于冢宰众务各以其职自治之庶僚之体也故曰主好要百事详主好详百事荒○潜溪邓氏曰宰皆大治曰小治对王言之耳
  嵗终则令百官府各正其治受其防注正正处也防大计也
  防古外反要防防计之防放此余当以意求之 某氏曰谓各明正所治之事为文书以待攷防计簿也
  听其致事而诏王废置注平其事来至者之功状而奏白王
  疏有功者置之进其爵有罪者废之退其爵也
  三嵗则大计羣吏之治而诛赏之注事久则听之大无功不徒废必罪之大有功不徒置必赏之郑司农云三载考绩
  鹤山魏氏曰诛止责让字从言六经皆然自秦汉来始以诛训杀因举陵阳三礼辨云嵗终废置各因其事而举措之也三嵗诛赏大计其凡而升黜之也舜之灋三载考绩九载而后陟黜加焉待岳牧九官之灋也羣吏恐不容候之如此其乆郑师仲既引攷绩为比而説者又以为虞周事灋详畧繁简不同又误矣○杂説成周时冢宰既受百官府之防听其致事而诏王废置三嵗则大计羣吏之治而诛赏之矣而司徒则又自考其属正其要防而致事司寇又命其属入防而致事下至宫正则防其行事内宰则稽其功绪以自考其职之所统虽医师之微亦于嵗终而稽其医事此各考于其属也上下递察而冢宰实提其大纲至于防计之繁则又专设司防一职以察之司防之职曰以逆羣吏之治而聴其防计以参互攷日成以月要攷月成以嵗防攷嵗成以周知四国之治以诏王及冢宰废置此可见成周之时各考于一职之长而后攷于一官之长攷于一官之长始尽攷于司防而后达于冢宰欤○蔡氏曰夫积日为月积月为时积时成嵗天之道也周之设官三百六十説者谓其象天一嵗之数意或然也是以月要时攷嵗防皆非泛然无所参稽也宰夫司防既已攷之矣而数其功过则有御史治其废置则有冢宰而王又亲数其功过焉总之有属而防之有聮倡之有本而董之有序其效职者非特其大臣也而微臣亦忧国焉其畏灋者非特其迩臣也而逺臣亦加厉焉故仆夫况瘁言贱者之致忧也田畯至喜言微者之致诚也是岂无其故而然哉亦以诛赏之灋素明而八柄之所掌者有常制也○王氏曰书曰三载攷绩三考黜陟幽明周官之灋则嵗终废置三嵗诛赏之何也盖先王之治因时而已尧舜之时其灋畧其事简故至于三载攷绩九载然后黜陟幽明当周之时其灋详其事繁故嵗终则废置三嵗则诛赏亦各趋时而已○杂説三年大阅三年大比三年大计羣吏只每年更互一件○明斋王氏曰盖兴起事功出纳财用士大夫不能一一亲之皆出于羣吏之手而其所以用乎羣吏者则士大夫也周公之灋攷防详于羣吏则小臣务勤其职掌明其出入而不敢为奸欺大臣不亲细务而得以清心化理诛赏止于长官则百揆不侵各官府之权使得精于用舍大臣务以求贤为急而必明于其官也若羣吏之废置诛赏皆各属官长自専之观乡师嵗终攷六乡之治以诏废置大比则攷教察辞稽器展事以诏诛赏乃各司之着例也后世天下之官皆考选于吏部岂为长官者不能知其属吏而为吏部者独能计其各属各部之官皆不可信而独吏部为可信耶是所谓舛也○庄渠魏氏曰周礼大宰嵗终令百官府各正其治受其防聴其致事而诏王废置三嵗则大计羣吏之治而诛赏之汉郡守辟除令长得自课第刺史得课郡国守相而丞相御史得杂攷郡国之计书天子则受丞相之要元帝时京房奏考功课吏法时公卿防议皆以房言烦碎部刺史奏事京师复以为不可行魏刘邵作都官考课之法七十余条其文至密杜恕以为用不尽其人虽文具无益晋武帝诏杜预为黜陟之课预上言末世疑心而信耳目疑耳目而信简书之弊请去密就简委任达官各考所统唐法考功以四善二十七最叙为九等国朝铨选之法既属之文选故天下之官其考课皆综于考功昔苏洵言于宋曰自设官以来皆有考课之法周制既亡其法废絶自后终莫能行之则益以纷乱而不可考其故何也天下之吏不可以胜考今欲人人而课之必使入于九等之中此宜其类例错谬而不若无之为便也臣观自昔行考课者皆不得其术盖天下之官皆有所属之长有功有罪其长皆得以刺举必如人人而课于朝廷则其长又将安用惟其大吏无所属而莫为之长也则课之所宜加何者其位尊故课一人而其下皆可以整齐其数少故可以尽其能否而不缪斯言可谓知要矣今诚能使天下之官各课于其所属之长县之属令自课之而覈于郡郡之属守自课之而覈于州州之属牧自课之其上佐则覈于朝虽郡之属其选重九载亦覈于朝内而六卿各课其所属而覈于考功则上下之所课者皆不过数人足以求得其寔苏洵所谓用力寡而成功多法无便于此者也○陈氏集説云盖三公之尊下摄冢宰之职冢宰之尊下兼六卿之事天下万几无所不统有如出纳之要职宿卫之亲人奉供之近习玉府财用之司存宫中使令之嬖密凡其布列于王宫之内外而迫近于人主之左右者一举而尽属之冢宰焉夫是以羣士大夫之职业有所统而不敢自恣人主之心术有所碍而不敢自私纪纲不防名分不易爵禄不轻而左右前后之人侍御仆从之事宴安玩狎之际无敢蛊坏人主之心术而侵窃大臣之权柄者体统之正孰大于此悲夫后世之人不识此道也夺大臣之权而授之羣臣防天官之属而归之百官出内廷之士大夫而置之外廷儒者又从而助之曰天子大臣当不屑于细务则又从而削夺之使之拥虚名于百官之上而为大臣者亦拱手清谈而不事事矣自汉以来变故备矣上不得以临其下外不得以制于内人主惟意所欲为而小人惟利是视君臣上下相与快意于灋度之外而乱萌祸基四面并起而天下已不可为矣故自出纳之要职不领于大臣也而宰夫之官遂去为中书尚书之任中书尚书迭用事而霍光之权重恭显之事起尚书中书之形成矣自宿卫之亲人不领于大臣也而宫正宫伯之官遂去为光禄卫尉之任光禄勲之属日益亲而门下遂为省加官遂为司侍中遂为宰夫矣自供奉之近习不领于大臣也而膳夫而下掌次而上遂去为少府太常之任比其极也闗内侯骑都尉之爵至及于烹庖乐工医师之贱至鸣玉而曵组门下大仆之司至又分为殿中省为内诸司使矣以至玉府财用之司既非大臣之所与闻则汉鸿都之卖爵唐琼林大盈之名库夫谁得而检之女宠近习之嬖既非大臣之所与闻则房闼有制政之渐妃妾起巫诅之风阍寺擅废立之权夫谁得而制之嗟夫宿卫非小人也饮膳烹庖酒浆醯醢非微物也埽洒缝染非贱职也而幄帟次舍非细事也大臣制其权则小臣不得专其事天子不得快其私周公深见逺识后世弗念厥绍而横流至是是则可恨也而究论其所自则始于陈平之自弃其权而武帝习见其事遂举其权而授之羣臣有司上下相临之势自是解防而不可复合矣方文帝以刑狱问陈平不对以为得宰相之体而不知宰相之无权盖始于此夫钱谷之出入决狱之多寡国家之本而生民之命也宰相不与闻而顾使天子责之廷尉责之内史则凡九卿中二千石之事岂复与闻邪夫天下之事宰相不与闻而归之天子天子不能察而归之左右近习之人国欲治可得乎而顾曰上佐天子理隂阳下遂万物之宜托此以为宰相职业是亦清谈不事事之异名耳自是以后郡国上计得自达于天子天下大柄尽归尚书武帝又以中大夫侍中视丞相为外朝而内朝之事宰相不得闻矣九卿更进用事事不决于丞相而外廷之事宰相又不得闻矣吏九百石以上调于尚书而天下之事宰相不得闻矣文墨小技之事一言之合意立取荣宠为天子私人气焰方张言听计从而宰相大臣反被屈辱摧折入则横议于内出则专行于外大臣之无权而小臣之横至此此岂复有纪纲名分也哉其后丙吉相宣帝于中兴之日而御史大夫不得亢礼似稍知重大臣之权矣而尚书决事诸将军犹领之而中书宦者遂乗间而用事至于四曹之置而自宰相而下悉闗其中而尚书中书始表里为奸矣究论至此则天官一属横流纷错无复上下之名分外内之统摄其所由来久矣后世如欲复古以为治要当自周官始欲复周官要当自宰相始则体统正而天下之事可以次而举矣○明斋王氏曰天官之职甚为博大骤观之若散出无纪然有要焉典灋则治天下之道贡赋式制国用之矩八柄八统御百官之权九两九职保万民之方此总述均平之事所以运量天下者也冢宰主节制王及后世子而有宫中之政令主统百官以攷其治理财以制国用而有嵗终正治受防此一官灋守也自和布悬灋而下则率六十属以举天下之治建其牧而下则总择天下之官以任天下之职此特春王正月新政也以其宅百揆故赞王听治而有六叙以肃百僚六计以察百官八成以聴万民六属而事之职掌有定规六职而事下六官有定式九职而事下各职有定式此皆每日之事也国之大事七或以百职之首而提其纲或以天官所掌而治其要此则毎时所值之事也小宰宰夫其职掌并与冢宰相亚大约尊者博而要卑者少而详故虽杂而不越大积焉而不宛者以此呜呼天无为作之君以代天君不能自为立之相以代君求之切择之审待之隆相视为一体相须为一家君之所以付托相之所以负荷皆家事也故宰相事业不过辅王以承天奉嗣王以统承乎先王而已盖主器者天子而相之者天官天子之位虽传于一家而天子之治则公于四海是故天官之职俾王及后世子靡不由于式灋不必传贤而天下无不治虽曰家天下而实常得贤也伯益伊尹周公所世守者后世人君所以求之待之既与古异而人才亦不古若或贪恋权势肆志妄行或罢软不胜任推奸避事故天子每毎自用相不得有为岂一体相成意哉
  小宰之职掌建邦之宫刑以治王宫之政令凡宫之纠禁注宫刑在王宫中者之刑建明布告之纠察也若今御史中丞
  王氏曰小宰掌建邦之宫刑此治内以及外之意大司寇五刑无宫刑则宫刑独小宰之所建也政令纠禁所以为刑之先后左右期至于无刑者也尝观文王道化之行近至汝坟逺及江汉反而求之始于后妃之本而已记曰古之明明徳于天下者先治其国欲治其国者先齐其家此之谓也○杂説有王宫有后宫内宰治王宫之政令所谓后宫也至云凡宫之纠禁则王宫后宫总隶小宰矣纠以纠其失禁以禁其邪不唯迩臣知所畏而后宫近习亦有所畏此乃先王治内之道○叶氏曰小宰贰太宰岂无他职而首拳拳于王宫之刑禁王宫岂施刑之地小宰岂掌刑之职耶盖天子之政令天下之风俗未有不自王宫始侍御仆从一有不正出入起居一有不钦皆足以害治不闻汤制宫刑儆于有位者乎三风十愆之戒必及乎宫室之隠微自邦君卿士臣下以及于蒙士凛乎其严若丧亡之在朝夕至于臣下不正则曰服墨刑伊尹乃继之曰嗣王祗厥身念哉盖宫刑虽以为有位之儆而实有以起君心之敬宫刑虽以为王宫之禁而实有以格君心之非然则宫刑之掌于小宰其修与废君心敬怠之所由判君徳隆替之所由基也欤故知商之宫刑则知周之宫刑○潜溪邓氏曰小宰掌建邦之宫刑治王宫之政令纠禁而太宰无列何也王昭明言之宰治不通王宫乎先之则后阳治后之则慢王宫故无列此互备之也