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周礼全经释原
释曰在旁曰帷在上曰幕皆布为之四合曰幄帟幄内之帐绶绦也四物皆以绶连系之也此即缀衣也掌舍幕人掌次三职相须而成事上掌帷幕幄帟绶者王在宫之时则幕人掌其事此朝觐以下言共之者共之掌次使张之不主其事也大丧用帷者以帷堂也或与幕张之于庭帟在柩上三公及卿大夫之丧应有帟故共之唯士无帟王有惠赐之檀弓曰君于士有赐帟是也
掌次掌王次之灋以待张事
释曰舍与次一也舍者久居之辞次者暂止之义故分为二职待张事者王出宫则幕人以帷与幕送与掌次张之灋者大小丈尺之差也
王大旅上帝则张氊案设皇邸朝日祀五帝则张大次小次设重帟重案合诸侯亦如之师田则张幕设重帟重案诸侯朝觐防同则张大次小次师田则张幕设案孤卿有邦事则张幕设案
释曰旅之为言众也陈也上帝合五帝言之大旅上帝者合五帝于圜丘以祭也国有故则旅上帝分五帝而祭也亦曰旅但不曰大旅也氊案张氊于案皇邸设鳯羽于版以为屏风此王斋宿之所设也朝日春分拜日于东门之外祀五帝谓四时迎气于四郊国有故亦于四郊祀五帝次谓幄也王不宿于外故初徃则设大幄以候息止既接祭则张小幄以候行礼师田出师田腊张幕不设幄者王临誓众或回顾瞻察也大次亦初往所居小次亦待事之处皆迩方明之坛为之师田者与诸候从王而师田也只言张幕设案则不重也敬宾客者也三公九卿将受命出使于四方亦张幕于庭所以籍弊设案为位王立于前而授之命焉
凡丧王则张帟三重诸侯再重孤卿大夫不重凡祭祀张其旅幕张尸次射则张耦次掌凡邦之张事
释曰凡丧王与诸侯孤卿大夫之丧也帟柩上承尘也三重再重不重尊卑之等也旅众也公卿以下即位所祭祀之门外以待事为之张大幕尸祭祀之尸则张幄以更衣亦尊之也耦两人为一耦俱升射者次在洗东射人云王以六耦张三候皆有次以待之丘氏曰先王设掌次之官其意若曰帷幕幄帟所
用非一次用罢彻之而复用其为费亦少矣后世离宫别舘竭万家生养之资为一日廵幸之备呜呼无怪乎生民息肩之无日也
原曰饮食起居养身之大务也王者端拱于穆清之上享天下之奉求遂欲得矣然过于安养则所以戕身之具亦甚蕃也不于饮食起居之间而致其谨可乎故天官于宫伯之下即设食官以保其身体而养之于无事之日又次以医官而药之于无病之时又次以酒官以和五味之防则于饮食之养亦备矣又设宫人以洁六寝使王致谨其起居于内又属以掌舍幕人掌次以卫其起居于外则所以保王躬于平日者至矣后世乃以天官不亲细事以食医宫禁付之近侍奄竪之手而不属之论经燮理之大臣则所以防防而杜渐葆和而毓粹者尚何望耶
大府掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货于受藏之府颁其贿于受用之府凡官府都鄙之吏及执事者受财用焉【藏财浪反】
释曰九功即贡赋中之布帛以其出于女功所成故谓之九功货则九赋之物与泉贿即九功之布帛也受藏之府内府也受用之府外府也内府金玉齿革兵器凡良货贿入焉以其可久藏故入受藏之府外府掌邦布之入以共王后世子衣服之用或布帛或泉均谓之贿故入受用之府官府谓王朝百官之府都鄙谓治采地之羣吏执事谓府史胥徒乃有公事之务合用财物皆受之大府焉 此只言二府受财用亦外府之贿也下文有式贡余财则择其可寳者以入玉府乃有三府焉大府则三府之总官而二府则分中士专主为守藏之吏故大府无中士玉府有上士者天子内帑专官守之亦统于大府故大府不自置府也诸侯只一府天子有三府 按郑以太宰无九功之赋遂以九职当之夫稍甸县都闗市山泽之赋非出于九职之三农园圃百工商贾虞衡乎九赋以地言九职以人言人必资于地而后赋可出也独嫔妇臣妾五职皆有之皆分以宅地者故闾师无职亦出夫布则九功诚嫔妇之所出谓之布缕之征焉观之外府只掌邦布以为衣服财用可知矣此所以先赋而后功也
凡颁财以式灋授之闗市之赋以待王之膳服邦中之赋以待宾客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待丧纪币余之赋以待赐予【稍九式作刍】
释曰颁财亦于外府而分九藏式灋九式之灋也太宰定其式大府遵而行之关市以下即太宰之九赋膳服以下即太宰之九式关市商旅所聚百物珍竒于此乎在故以待王之膳服王者备天下之养也然有凶饥则关讥而不征市防而不税王则不举而素服此又灋外之深意吕氏曰膳服虽不防然不出关市之赋而已此所以为式也邦中之赋园防之所出也诸侯来朝卿大夫来聘致之则有积与饔饩接之则有飨燕故以邦中之赋待之以国宅之民近而易于备礼故也四郊逺郊逺郊有牛田牧田其赋取之以养公牛马及祭祀之六牲也匪颁者功懋懋赏所以驭其幸稍地家邑之赋出于诸臣之所奉亦以赏羣臣也甸地去国稍逺公邑未颁与人者故取其赋以待百工营造之事以公余之财给兴造之用苟无其财则营建之役亦可已矣此其式也邦县小都之田乃王子与公卿之采地也问劳赠贿酬爵侑食皆有筐实故以邦县之赋待之畿内诸侯所出以待畿外诸侯之礼事也邦都畺地王子母弟公孤所受百里之都其赋多矣国之大事莫重于祭内神外神牲帛庶品所须实多故以大都所入最多之赋待之夫小都以接人大都以事神盖畿内之赋莫多焉神人之礼莫重焉丧纪九式作丧荒山泽者虞衡所赋也丧有赙含襚吊奠葬祭防荒所为预备其用亦多也故以山泽之利待之以天下之余地余物为预备不虞之需也赐予九式作好用义亦同币余职币之余财也王有燕好不时颁恩苟不预之仓卒所取九式乱矣故以币余之赋待之以常礼待人以所余给非常赐予也王之好用无常不出乎币余之赋而已则有滥用横赐者太宰得以式灋而节之 此言畿内之赋以配九式之用者然皆外府之物
凡邦国之贡以待吊用凡万民之贡以充府库凡式贡之余财以共玩好之用凡邦之赋用取具焉嵗终则以货贿之入出防之
释曰邦国之贡即九贡之货贿司空所谓食者三之二一入于王者小行人所谓春入贡是也吊用即外府所谓共百物而待邦用者也畿内九赋以配九式矣畿外诸侯之贡货贿也则入于外府以待邦用焉大抵畿内畿外之贡赋功皆以入九式皆以入三府大府分言畿内入九式畿外入三府者以畿内之式先定为大本然后以诸侯之贡益之国用乃得充裕焉此皆入外府者万民之贡即王畿侯国赋贡之物祀也嫔也器也币也材也货也服也斿也物也皆民职之所成也府库则内府也故内府曰受良兵良器金玉齿革良货贿皆赋贡之物而王畿侯国之所敛者充府库所以待邦之大用与王好赐焉其他不用也此言内府也式即九赋待九式之用者贡即邦国万民之贡也余财者王畿邦国之赋贡入于大府之时即择其竒珍可寳者入于玉府以共玩好王者不以玩好妨国大用故谓之余财然亦竒珍可为国寳非如货贿之可常用者此言玉府也赋者九贡九赋九功皆言赋也用者九式及邦之大小用度也赋言其入用言其出也取具者一出一入皆取于大府也嵗终则总防计一年货贿出入之数此虽司防之职大府亦自防之
原曰成周理财之道大抵于大府一职可以见之故粟米之征则九赋之外也而公卿大夫之受地者取之为禄矣百官执事之稍食皆取于粟米也则有仓人廪人舍人以主之矣而大府所职则九贡九赋所入之货贿以待邦用焉故财非出于贡赋则大府不敢入用非出于九式则大府不敢出王后世子不得而妄用百官不得而妄供以有式灋在也故九式必用乎九赋九赋必出乎九职侯国之赋亦如王畿但二为国中之用一入于王为九贡则所以开财之源与节财之流者其本固有在矣是以大府既于外府置九藏以待九赋之入以预九式之用矣其邦国九贡之物则又配于三府焉府虽有内外之分然凡贡赋货贿庶品之入必因其地择其物而入之盖以畿内九赋九式定其大本然后以邦国之贡充裕国用焉则赋式一定之中未尝不通之以三府变易之权是以有余不足可以相兼而大故大荒可以移用也然三府虽有变通之权又有司防总其防司书总其书职内量入职嵗稽出职币振余而大府不得而欺之则成周理财之法大畧亦可覩矣
玉府掌王之金玉玩好兵器凡良货贿之藏共王之服玉佩玉珠玉王齐则共食玉大丧共含玉复衣裳角枕角柶
释曰玉府所掌乃式贡之余财金玉玩好良货贿物虽贵而不关于国用故谓之余财金玉人所寳者玩好可悦乐竒珍之物兵器如寳弓劒之类良货贿如文织之类又如兽人防人之皮角筋骨泽虞之财物皆入于玉府是也服玉王所服用之玉如大圭之类佩玉珩璜冲牙也珠玉琢玉为珠以贯冕弁食玉以玉为屑齐则食之助精明之养也含玉璧形而小为死者实口复用生时衣服升屋以招魂也角枕以枕尸角柶角匕以楔齿者
掌王之燕衣服袵席牀笫凡防器若合诸侯则共珠槃玉敦凡王之献金玉兵器文织良货贿之物受而藏之凡王之好赐共其货贿【敦音对好去声】
释曰燕衣服玉燕私所服袵卧席也席坐席也床笫牀箦也防器私防所用之器王燕服燕器皆掌于玉府者明其贵重也合诸侯谓盟誓也珠槃以珠饰槃所以盛牛耳玉敦以玉为敦所以盛牛耳血盟防所用也王之献诸侯来朝所献也文织帛之有文出于织成者玉府受于作治之工而藏之以待用焉好赐谓王有私恩颁赐臣下者玉府则共其物也
内府掌受九贡九赋九功之货贿良兵良器以待邦之大用凡四方之币献之金玉齿革兵器凡良货贿入焉凡适四方使者共其所受之物而奉之凡王及冡宰之好赐予则共之
释曰内府受王畿侯国之贡赋由大府所颁受而藏之所谓受藏之府也谓之内者盖积之以备国实所谓万民之赋以充府库是也九赋九功固以王畿为本亦侯国九贡中分九赋九功之等亦如畿内之赋也待邦大用积之以备非常如迁国出师防荒大故然后用之非如九式之常用也上是所贡之物此是所献之物贡则有常献则无常也币四方宾客来朝之币献之者金玉齿革诸侯所献国珍冢宰所谓玉币玉献是也其物亦充内府焉四方之币献既入于内府王遣使于诸侯则共其所受之物此王者所以遗诸侯也其有报施之礼者则以原所献者受之即反币也冡宰贰王治事故或有所赐予亦得请于王取之内府可见冡宰为首相亦得用内府之物也玉府只共王之好赐内府并及冡宰好赐则玉府者天子之内帑内府者天子之公帑也
外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有灋者释曰外府受用之府布泉也布取宣布之意泉取流行之意其实一物也执此可以权百物而通之故入外府以共百物而待邦用有灋即九式之灋外府给之或曰外府之立専掌邦布此布何从而出曰侯国之赋有折泉而入贡者以其道逺而易运也九功之内有布帛者皆入外府以其可以流行常用故也则知九赋者或庶物或折泉九功者皆布帛以其共王后世子衣服之用及币赍之财用故也所以总言邦布
共王及后世子之衣服之用凡祭祀宾客丧纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用凡邦之小用皆受焉嵗终则防唯王及后之服不防
释曰此约九式之事而为文也王后世子之衣服则关市之赋待之祭祀则邦都之赋宾客则邦中之赋丧纪则山泽之赋赐予则币余之赋币帛匪颁稍秣则防同军旅所用者大府总掌其灋外府受其货贿大府未尝自置府也邦之小用细小之用谓以泉布可以权百物也嵗终则防者防计一嵗出入之多少知余欠备侵盗也王后衣服不防者以享天下之奉不可以有司之灋绳之世子而下则皆防矣然不防者亦不出关市之赋耳岂荡而无节也哉
叶氏曰三府所掌见王者富有天下之意也若侯国只一府而已故大府九赋所入以待九式之用者国中之财也二府与式贡余财者天下之财也观九式只用九赋而九贡不与焉可知矣玉府掌金玉玩好玉为重也故谓之玉府内府待邦大用使者适四方所受之物则奉之王与冡宰之好赐则共之其用固在外何以谓之内岂非以货贿之藏在内以备国实而不轻用者乎外府固共百物之用而王后世子之衣服所共又在内何以谓之外岂非以泉布之在外流通可给常用者乎大府邦国之贡为侯国所贡邦布言之也外府之共百物邦之小用非吊用乎万民之贡为邦国民职所赋之物言之也内府受九贡九赋九功之货贿良兵器非充府库乎式贡余财以供玩好则诚玉府也故三府所掌而统之以大府则三府不得行其私大府虽总其财而制之以太宰之九式则大府亦不得行其私而况于司防司书以稽之则成周理财之道至精密矣兹所以常有三十年之通而民无防荒水旱之患礼备乐和兵寝刑措而成泰和之治者岂非制国用之所基乎
司防掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治以九贡之灋致邦国之财用以九赋之灋令田野之财用以九功之灋令民职之财用以九式之灋均节邦之财用【防古外反】
释曰防大计也六典八灋八则之贰小宰之所掌也司防亦掌之职在防计故迎受而勾考之以计其治否也九贡九赋九功取民之常灋九式用财之常灋致者欲其至之谓不至者以防而知之令者使之共之谓不共者以防而知之均节者量入为出由防而知均节之灋也九功之赋固出于民职而九赋亦出于九职也但九赋出于三农园圃虞衡百工商贾斯皆有其地者故司防因大府有郊甸县都之等故总言田野九功之赋出于嫔妇臣妾民功所成者司防因九职皆有布缕之征故总言民职非既有九赋之赋又有九职之贡也 唐氏曰先儒谓万民有九职之贡又有九赋为口率出泉先王取民以什一贡与赋不几二乎古之赋民各因其所有岂以口率出泉如后世乎盖其见大府既言九赋又言万民诸侯之贡以九职既贡其物不得不以九赋为口率出泉又见司防致邦国之财用令田野之财用令民职之财用亦析为三益信其说曽未深攷之耳大府言九赋以颁财言非既使之贡又赋之也闾师任民止于国中四郊而甸稍县都不与焉县师徴野之赋贡而国中四郊不与焉载师任地又有在乡遂井牧之外者故司防互见以相备于九功言民职于九赋言田野云耳关市山泽邦中之赋皆有九赋岂田野所能该而甸稍县都岂无民职之财用九赋出于九职九职输为九赋岂有既赋之而复责之贡哉唐氏之办贡赋可破千古之惑但九赋之中与邦国之贡亦有以泉代物者以道逺不可致也况外府専掌邦布之入岂可全无以泉代赋乎但九功之赋专为嫔妇之职而言耳故曰令民职之财用也