翠微先生北征录

  臣尝见当涂有常平桩管米二千石,别贮一廒,缘其所积之米,风飘雨洒,皆已腐烂,不堪食用。时一换支,却于新仓拨填,以足其数。委本州司理,提督月添支二十千,桩管至今已三十三年矣。较其米价,不及于三千缗,而提督官之所请,已八千缗矣。今所谓廒仓之米,犹能蚕食吾国家八千缗之钱,而况于官吏乎?臣又尝见池阳有民兵甲仗库一所,内有旧弊衣甲数百副,皆破碎不全,不堪披用。遇有春秋两教,自赴都统司关借堪好者,以应其点。乃委本州押队,提督月添支十千,有库至今已五十年矣。计其器甲,不及百千,而提督官之所请,已六千缗矣。今所谓数百件之弊器,犹能蠹蚀吾国家六千缗之钱,而况于州县之官吏乎?其他如一御书库也,而提督官月给五千者,凡数十员额焉。一书籍库也,而提督官月支十千者,凡五七员额焉。一场务以一官监而犹不能办集也,乃复添一稽察,添一措置,而争渔侵焉,场务皆归于三官之私,而公家罄矣。况所谓稽察、所谓措置者,非监司之亲旧,即守ヘ之姨表也,是宜场务之亏欠也。一酒务以一官监而犹不能办集也,乃又添一提督,添一监辖,而争蚕食焉,酒务皆归于三官之私,而公家竭矣。况所谓提督、所谓监辖者,非朝士之阔匾,则当路之宠嬖也,是宜酒务之不敷也。如巡检寨额管一百人,见止有三十人,而州郡皆见破一百人之粮券,彼七十人之粮券归何所也?如县尉司弓级额管八十名,见止有四十名,而州县见破八十名之佣值,彼四十名之佣值归何地也?如钱监之铸卒,或减半,或尽罢矣,其请券尚如故也。如作院之作兵,或减数,或住作矣,其请俸尚未除也。逃阁之苗,逃阁之锐,天下州县皆申逃而倚阁也。然足遍天下,而未闻有无人耕种之田亩;目遍天下,而未见有无人拘占之屋宅。今州县之所谓逃阁,皆召佃收租入于县帑,复妄申为逃绝,而偷阁官赋。国家胡为不委巡尉官勒本县常平案吏人,下乡标筌出无人耕布之地?方为蠲除,而即令召佃,则逃阁一项之赋,不得以肆欺矣。折纳苗钱,折纳税钱,天下县邑皆正苗正税解足而后始令民户折纳钱会也。
  今正苗未足,而本县先折收见钱;正税未足,而本县先折收官会,皆县邑恐额少纳多,致赴州仓州场突纳过数而致被觉察,故就县叩数而折钱也。国家胡不严行禁戢,而使应干苗税官物尽令诸州置受纳,而无使县官干预,则折苗折税二项之钱,不得以偷匿矣。
  今诸州多收斛面于交量之官,覆出量剩,而勒揽户之买干钞者未戢也。今诸州妄装瓶坛而为供给,折色之酒堆积寄卖,而抑娼家店户之邀买者未止也。朝士生辰献寿之钱,时新土物之钱,侵蠹于公帑者,月发而如旧也,犹可诿也。虚作支单,出官库而入私库者千万也。诸州交送折酒之钱,交送节仪之钱,易入于宅库者,日发而如旧也,犹可诿也。伪作回札,出公库而入宅库千万也。茶盐客欠,催理寄库,客死不还,今何入也?官吏犯事,阁罚请俸,任满不还,今何归也?为今之计,莫若将诸监司、诸州军之公使钱库,改为国用钱库,应干科名,尽隶受纳,专差钱粮官一员,独主其事,使一州之官钱,不出此库之收支。州令长贰、路令漕臣,专一稽察其本州应合支破之钱,并令于国用库内支破,具申尚书省以凭考验,庶使天下之钱,自国用之外无余钱。州郡辄敢自置专擅,私收分文,即坐入己、追褫、勒停之法。如此则帑藏不得以自私,而是钱所积,非君则民,而国用充矣。莫若将诸路、总所、转运、安抚、都统、州军之激赏、赡军、公使酒库,权改为国用酒库,应干酒钱,尽隶一所受纳,亦系钱粮官专主其事。州令长贰、路令漕臣,稽考其州郡应合干支之酒,并令于国用酒库内支破,具数申尚书省点对,庶使天下之酒,自国用之外无余酒。州郡辄敢造卖涓滴,即坐入己、追褫、勒停之法。如此则槽榨不得以自私,而是酒之利,非民则国,而国用足矣。印给簿历,省差专攒,使催科之官不得预于受纳,酤卖之官不得预于籴买。钱库不得令寄收,酒库不得令寄造。庶使主是财者,知其不出于己,而不敢以私予;幸是财者,知其不专于彼,而不敢以觊望。
  在彼者仍不沮其所当支,在我者复不被其所私匿也。他日混一之后,国用充则复还其为监司、州郡之旧,则犹可以为重外之本。此财计之大略也。
  △马政
  臣闻立法之不详,则弊生于用法之人;守法之不严,则弊起于玩法之吏。自今观之,国外之马,买于西夏;国中之马,买于中蜀。西夏之马,为地极远,故置监于宕昌,以便于市易;置使于兴元,以便于巡察。中蜀之马,为地极广,故责马政于文、龙、黎、雅诸州,而专于收买;置马使于陇、蜀都会,而专于纠举。然自宕昌而至兴元,其道绝险,驿凡二十有四。
  本监例将所买之马,差军级夫役押送兴元马务交纳,直侯马步三司差官前来取押,方与给发。自文、黎而至成都,其路尤为险恶,驿亦二十余所。诸州例将所买之马,各差军级夫役押送成都马务交纳,直侯江上五军差官前来取押,方与给发。
  立法之初,盖以为三司取押之卒,自武林而至兴元,五军取押之卒,自京口而至成都,奔走半载,往返万里,不欲其又令深入监道也。夫岂知押马之夫役,有曰:“马肥则吾无预于转官,马死则吾不该于定罪。”故变草料之费而为赌博之具,易纲驿之券而为酒炙之资,或求简帖而濡沫于县邑之公吏,或买物货而鬻卖于远道之镇市。其为所押之马,则遇夜不槽,遇晡不粟,遇山成牧,遇涧成饮。驿之为里,虽曰三十,而在道数日,未见驿亭;驿之为数,虽曰二十,而在道逾月,未至马务。迨至交点之际,已成羸瘠;给发之际,半致倒毙。皆未至兴元、成都两务之先,已有以饥渴之也。国家以宕昌为监,为今之上驷,特令马步三司官兵只就兴元取押,而免其远至宕昌。
  以文、黎诸州之马,为今之中驷,特令江上诸军官兵只就成都取押,而免其远入诸监。不知所取之人,未见优恤;而所取之马,已不胜其蠹害矣!候其归军无损,纲官则以一资为赏,纲兵则以三千为率。然则胡为不使三司之官兵直到宕昌自取,五军之官兵直至文、黎诸州自取,官则优以两资,卒则优以倍赏,而使各尽其心于刍秣之际也。
  夫关外诸番及阶、成、和、凤四州招接之马,番马也。然诸番之所喜者在茶榷,而不在银帛。今有司乃谓茶之为货,难以船运;于监道之远,反易之以银帛之轻赍焉。故不足以中诸番之所喜,而未尽得夫诸番之骐骥也。况牙保减克,而不得其全价;拣看退换,而尚费于多资,又得以扼绝之也。何朝廷不严其制禁也?文、龙、黎、雅诸州之马,蜀驷也。然诸州之所欲者在银帛,而不在茶榷。今有司乃谓银帛之为物,易以船运;于中蜀之地,反易之以茶榷焉。故又不足以中诸州之所欲,而未尽得夫诸州之骏驷也。况十分之一,而公吏侵除;十分之五,而会券折阅,又得以减削之也。何朝廷不严其约束也?押马之官,在路倒死,自用己财买以填数,虽不及官马之少壮寸尺,犹可诿也。今诸州将帅子弟,取押归军,遇有欠折,有碍推赏,则择系官入队毛色之相同者,即与牵补。何朝廷之未禁戢邪?谓易马之货,为无弊邪?则银有美恶,茶有新陈,而尚得以邀阻乎贩马之商旅也。谓拣马之官,为无弊邪?则平齿一锥,可以成区臼;淡毛一染,可以成骓马,而尚得以欺罔乎本监之长贰也。谓恃其有统领官以排发邪?则一目之真,不足以敌十目之伪,而招诱议价之人,犹得以诈欺之也。谓恃其有通判以主掌邪?则朱墨之士,不足以晓骊黄牝牡之底蕴;而等量验齿之吏,犹得以指挥之也。发马之处,好恶相间,而欲其无偏好偏恶之患也。今日发马之地,骁骏如龙者,皆拣给于阔匾之膏粱;枯瘦如柴者,尽发于帝号之将士。何朝廷之不计也?
  发马之序,前后相挨,而欲其无搀先乱后之患也。今日发马之日,贫者乞食于道路,而岁月稽留;富者行托于苞苴,而随至随发。何朝廷之不虑也?
  一日一纲,此久例也。今胡为而有一日两纲者邪?一官一纲,此定制也。今胡为而有一官两纲者邪?私买补纲之弊,毛色虽同,欠及分寸,尚可计也。今以羊易牛,而受纳之司受其情属,不与点对。何欺罔之甚邪?私马换纲之弊,毛色虽同,止惟老病,尚可计也。今以黄为赤,而受纳之司惧其形势,不与拣退。何玩侮之甚邪?有以无顾藉之队部将取押沿路收买皮毛近似者,故令倒死,取剥其皮,以为具文之照验,而不知官纲非常之马已为其所鬻卖矣!交纳之司亦合认其毛色之同异,而详究之余,胡为不法以流配,责以千索,而使百姓、牙侩之售卖者与之同罪也?有以不堪用之私驽而换易者,养以别槽多粟之料,迨其膘壮,乃积以为圣节生辰之献,而不知入队带甲之马已为其所暗代矣!计议多干机宜之官亦合体问其此等之弊,而纠察之余,胡为不究其实犯,用示惩戒,而使副官、属幕之知情者与之同坐也?且公吏违法受赇,皆枉法也,何都大司不用此法邪?马步三司每纲支縻费银一百二十两,付之取押之官以为使用,习以成例。是以三司之取押官,或有侵用而不及其数,则迟以岁月而不与给发,此非枉法之尤者邪?诸路监司公吏,皆重禄也。何都大司公吏而不系重禄邪?江上诸军每纲支縻费银八十两,付之取押之官以为计会,久而成规。其间或被诸军取押之官匿而不发,则尽给羸病而不到地头,此非重禄受财邪?
  旧马新交,而已没之火印不验也。甲取乙赏,而未追之驿券不问也。三城九河,桥梁之倒弊三十有五,堕溪而漂溺者不之数也。鸡鸣马嘶,道路之峻极者二十有八,坠崖而齑粉者不之计也。马在路患病久,例不许留滞,庶得随纲医治,不知羸枯瘦,椽穿索缚,跬步千里,则一分之病遂变而为百分之病也。何有司之不措置也?马所到驿分,旧制止破一日草料,庶得不致住滞,不知夏秋之间,断桥阻水,动留旬日,则一日之饱果足以充九日之馁也。何有司之不商确也?取买之弊,有司未之尽;牧养之弊,有司未之闻。镇宁、广源之马,买之于横山者,有司未知其利害,武安、抚水之马,诱之于邕管者,有司未知其曲折。房陵、郢京之马草,不给刍茭而给以木叶,何以饱纲羸久枵之腹?三建、九江之马料,不给稻粱而折以钱会,徒以资纲兵博奕之戏。为今之计,莫若革去旧弊,立为定法。
  先令都大司多方措置,应办茶银钱帛,充积诸监,或名件催理未办,合令权不别项桩积,应副支遣收买。其所在马监与属,尽差经任选人。其买马之数,岁增十纲,则与当举主两员;增二十纲,当举主四员;增三十纲,与改合入官,则与属知所激劝矣。其所在马监差遣,尽差小使臣。其买马之数,亦令岁增十纲,与转一官;增二十纲,与转两官;增三十纲,与转三官,则使臣知所激劝矣。州县之长贰,以买马之增减为黜陟;诸监之官吏,视买马之增减为赏罚,专令台省岁终比较。民有自用己财收买全纲以献于官者,白身与补大使臣;将帅守贰自备己帑收买全纲以献于朝者,亦加优异之恩。劝诱豪户献纲者,亦议优赏。诸监茶盐不敷者,重制典宪,则马政何患其不举也。
  此马政之大略也。
  夫兵者,心也;战者,气也。心之不充,则临敌而无定见;气之不足,则遇敌而有畏心。前日胥浦桥、壮观亭之战,皆诸将之无定见也。故与贼众相望,则疑其有一百万、二百万。
  吁!彼贼而果如是之多也!一马十刍,则二百万之马二十千刍矣!果山积于何所也?一人斗粟,则二百万之卒四十万斛矣!
  果廪运于何所也?一马行地一丈,而总地几里也?一人占屋半厦,而总屋几营也?当时诸将不知兵家自有成法,未见贼兵尘埃远起,乃弃甲曳兵而走。彼非甘为误国之人也,其心之不充,而无定见以主之耳。
  兵家之法:三军可夺心。果如是欤?前日花靥镇、安丰军之战,皆诸将之有畏心也。故未与贼众相对,则曰寡不敌众,弱不敌强。吁!彼贼而果如是之众且强也?叠弩为寨,可以绝贼骑之往来,而彼之众不足恃矣!掘池为营,可以阻贼兵之冲突,而彼之强不足逞矣!坚壁不战,吾有以避其锋,而久自挫矣!绝粮不通,吾有以断其后,而终自弊矣!当时诸将不知兵家自有成法,未见贼兵旗帜远出,乃奔溃四走。彼非愿受其失律之诛也,其气之不足,而畏心主之耳。兵家之法:气实则斗。果如是欤?夫一战而胜,犹不能收拾其残溃之卒;脱其不胜,则家基之器甲裹囊,出战之器甲裹囊,皆为贼人所有矣,何敢望于再合也。一战而利,犹不能安于息肩之所;脱其不利,则分留之弓箭枪弩,入队之弓箭枪弩,皆为贼人所有矣,何敢望于复战也?一败之气,三月不间;一败之缺,十胜莫补。是岂可以轻举邪,是岂可以妄动邪?此曹而果知兵邪,则淮北之尘埃虚邪、实邪?马之尘邪,步之尘邪?此曳柴而扬者邪?此顺风而归者邪?七色之尘埃,谁能辨之邪?此曹而果知兵邪,则贼营之烟雾虚邪、实邪?炊烟邪,火烟邪?聚朽木腐草而生者邪?焚仓廪府库而起者邪?此高而走者邪?此低而平者邪?
  十种之烟雾,谁能晓之邪?十七等之间谍,谁能遣之邪?十二色之采探,谁能分之耶?精锐之兵,疲于转战;新招之卒,昧于教阅。均力之法,何诸将之未谕欤?颍河之败,不战而却;峡石之败,未战而溃。暗伏之法,何诸将之未学欤?破虏之捷方奏未几,犯淮之寇已不可遏,非知兵之士未用于陛下邪?邓城之兵入于广右,清溪之张遁于京西,非知兵之士未归于陛下邪?五福、君基间入江南,青门、直使皆入郑卫,非太乙壬遁之术未献于陛下邪?衮河、邓城不知唐、邓之姓名,磨盘、羊塞不知海泗之虚实,非石六、缺张、二元之徒未投于陛下邪?